机能的解释
(1) [enginery]∶泛指系统中某一部分应有的作用和 能力 (2) [function]∶细胞 组织 或器官的作用和活动能力 详细解释 (1).人体器官的作用与活动能力。 * 《 团结 广 大人 民 群众 一道前进》 ：“闻味，能闻香的，也能闻臭的。所以，人体的机能 也是 合乎辩证 规律 的。” 徐迟 《财神和观音》 ：“说话的机能早已衰退了，他只能说这一个字。” (2).犹职能。 邹韬奋 《工作的大小》 ：“大将和小卒在与敌作战的军队里虽各有其机能， 但是 同有 贡献 于 国家 民族 是一样的。”
词语分解
机的解释 机 （机） ī 事物发生的 枢纽 ：生机。危机。转（僴 ）机。契机。 对事情成败有 重要 关系的中心环节，有保密 性质 的 事件 ：军机。机密。 合宜的时候： 机会 。机遇。 时机 。 由 许多 零作组成可以做功或有 特殊 作用的装 能的解释 能 é 才干， 本事 ：能力。能耐。才能。 有才干的：能人。 能手 。贤能。能工 巧匠 。能者为师。 胜任，善于：能够。能柔能刚。力所能及。欲罢不能。能动。 会（表示可能性）：小弟弟能走路了。 应该：你不能这样说
机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。机能制的优点是：
可以扩大公共组织的管理职能。专业分工，有利于专业化管理，提高效率。分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
机能制的缺陷是：
职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展。分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。
相同点：都是政府组织结构的基本形式，每个部门的业务性质和管辖范围不都相同，两者需结合使用。不同点：层级制是纵向划分，每个部门业务性质相同而管辖范围不同；职能制是横向划分，每个部门业务性质不同而管辖范围相同；层级制，便于事权集中，统一指挥，但各级首长管辖过多，责重事繁，难以胜任；职能制的优点在于合理分工，相互配合，使行政首长不致独任其劳，工作效率可以提高，但职能制不能离开机关而独立存在。
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