所谓的“计划外生育”按原先的政策，指的是在已按国家的规定生育指标合法地生育子女后，又超计划（指标）而多生育子女的行为。
希望我的回答能对你有所帮助。
很高兴为你作一解释：回答一：所谓的计划生育政策内生育，是相对于“计划生育政策外生育”而言的。用一句很简单的话概括，即：符合国家规定的生育条件而生育子女的，这就叫“政策内”的生育行为；反之，不符合法定规定的生育条件而生育子女的行为，就是“政策外”的违法生育行为。
回答二：清楚了以上的回答，那么“计划外怀孕和计划内怀孕”的意思也就比较清楚了：即符合法定生育条件而怀孕的，则为“计划内怀孕”；同样，不符合法定生育条件而怀孕的，则为“计划外怀孕”。这就明确了：前者怀孕后生育的行为就是合法的生育行为，而后者怀孕的生育行为则为不符合法定条件的生育行为。
需要说明的是，自从《人口与计划生育条例》正式出台后，所谓的“计划外”或“计划内”的说法应该是取消了，取而代之的，应该是叫“符合政策生育行为”和“不符合政策生育行为”。道理很简单，因为过去是“按计划生育”，而现在是“按政策生育”。
以上回答够专业了吧？呵呵。
希望我的回答能对你有所帮助。
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