南京小学弹性离校 学校为学生提供延时照顾服务

南京小学弹性离校学校为学生提供延时照顾服务

南京小学弹性离校。为了缓解一些家长接孩子放学的问题，南京市政府一周前发布了《关于进一步推进小学弹性离校的指导意见》。从今年春季学期开始，南京市所有公办和民办小学从每学期第二周开始实行“弹性离校”，学校为学生提供延时看护服务。20日，是南京全面实施“弹性离校”的第一天。全市350多所小学实行弹性离校，给家长发“红包”。

5万多小学生“弹性离校”

20日下午5点，南理工实验小学二年级学生周拉着父亲的手离开了校园。小家伙蹦蹦跳跳地跟爸爸说，留在学校和同学一起做作业比去“小饭桌”更有意思。

下午3点35分，记者在南京致远外国语小学105室看到，2(3)班“弹性离校”女生苹果和十几个朋友正在英语老师永雅的看护下，安静地做作业或阅读课内课外书籍。平果的爸爸妈妈在长虹路有店铺，在怡康路有生意。他们要到5点钟才能去接她。“放学后和这么多同学呆在一起真好玩。”小女孩一脸稚气的说道。

致远分校校长邱玉玲告诉记者，一年级和二年级的孩子正常放学时间是下午3点半，三年级到六年级的孩子是4点。所有选择“弹性离校”的孩子都可以延迟离校到5:00。全校445名学生中，已有71人报名参加了“弹性离校”，全校48名教师，除了怀孕生病的，都被安排轮流值班。

“只要家长申请，我们100%录取。”北京东路小学1641名学生，已有110多人报名“弹性离校”。副校长唐玉静告诉记者，“弹性离校”的学生分为三个班，每个班都有老师值班。“延迟照顾服务主要是让学生独立复习、预习、做作业。”唐玉静说，学校95名在职教师全部可以轮流值班，保证延时护理服务“不打折”。有的家长5点不能按时接孩子怎么办？唐娟静说，值班老师会等到最后一个孩子离开。

新城小学南校区食堂改造成弹性办学“安心岗”。记者看到，餐桌上铺着深蓝色桌布，变成了临时书桌。30多个孩子在课桌前安静地写作业。偶尔有小朋友提问，南京师范大学现当代文学专业二年级学生吴玲现场解答。新城南校区校长侯介绍，学校与南师大文学院志愿者协会合作，大学生志愿者和我们老师共同关爱学生。“孩子们完成作业后，志愿者会让一、二年级的学生体验国学，教高年级的学生欣赏国学”。

下午5点，刘的父亲来接女儿。“对于‘弹性离校’，我们家可以说是跃跃欲试了。”刘的父亲说:“我们是双职工家庭。以前孩子每天放学后都被‘小海豚’托管班带走做作业，每月费用800元。相比托管班，学校的各种配套设施更完善，孩子在学校我们更放心，工作也更有保障。不要说免费，就是学校出钱我们也愿意。”

据初步统计，南京这次选择“弹性离校”的小学生有5万多人，各年级都有，其中一、二年级学生占大多数。

政府的“买单”广受好评

“‘韧性离校’是一件很棒的事，但能持续多久呢？”采访中，记者听到有家长表示怀疑，他们的担心并不是空洞引起的。

早在2013年，南京市教育局就下发了《关于在小学实施“弹性离校”的通知》，并从当年11月1日起，对按时离校有困难的学生实施“弹性离校”管理，但真正能坚持下来的学校并不多。

“我们是试点学校，一直坚持弹性离校，每学期为200多名孩子提供延时看护服务，但是学校在人力和经费上确实有压力。”尤溪街小学副校长朱勇告诉记者，在人力方面，尤溪小学的老师最初是照顾孩子的，但老师们还承担着批改作业、备课和参加课后教研活动的工作。“离校韧性”增加了在职教师的工作量。因此，2014年，学校不得不重新聘请5名退休教师承担这项工作。每个退休老师给80块钱一小时的补贴，每天照顾孩子2个小时，学校一年花了近20万。

记者了解到，针对“弹性离校”三年试点过程中资金短缺、人力不足等困难，南京市教育部门在市财政局、人社局的大力支持下，逐一制定解决方案。今年市财政拟投入不低于1500万元专项资金奖励 “灵活离校生”，市区两级专项资金按照每生每年不低于400元的标准执行。

“2月12日宣布‘弹性离校’后，全校2276人，300多名学生报名，远超往年。”朱勇说，今年有了财政补贴，学校的压力应该会减轻很多。最新调查数据显示，超过95%的受访者认同政府为“弹性离校”买单。

有些人持观望态度。“尽管有补贴，但相对于学校的责任和老师增加的工作量，补贴的激励作用并不明显。”一位不愿意透露姓名的小学校长给记者算了一笔账。按照每学年200天计算，老师每天照顾一个“弹性离校生”一两个小时，才能拿到2元起的补贴，激励效果如何还有待观察。

我们需要“更加努力”去做好事

“选择‘弹性离校’的孩子，冬季时间下午5点离校，非冬季时间下午6点离校。对于上班的家长来说，这两个小时不方便接孩子。”采访中，记者听到家长反映，如果“弹性离校”时间能推迟到下班后半小时，那就更难为家长了。

新政提出“弹性离校”可由学校“自主管理”，具体工作由学校教师承担；可以实行“自主管理”，由学校统一管理，具体工作由志愿者和外聘人员承担；也可以实行社区管理、学校参与的“他管他管”模式。

虽然政策鼓励学校吸引文化、艺术、科学、技术、体育等领域的机构和团体。以购买服务的方式提供公益服务，记者调查多所学校发现，大部分仍采取“自管自办”。几位小学校长告诉记者，“弹性离校”暂时不会考虑引入社会力量。

“我们学校700多名学生中有100多名学生申请了‘弹性离校’，被组织到四个班。这60个老师大概半个月轮换一次，每个老师相当于每周加一两节课。尽管如此，我们还是坚持和自己的老师一起带孩子。”南京市浦口区行知小学副校长王祖明说，“相比社会力量，我们的老师更熟悉孩子的生活和学习习惯，能对学生的作业、预习、复习进行有针对性的指导。"

“孩子交给别人，你不放心。用自己的老师踏实。”金陵实验小学校长何益田坦言，部分志愿者时间无法保证，而社会培训机构是盈利的，财政补贴不足以满足其盈利要求。“即使培训机构为了公益和品牌口碑愿意参与，但如何保证不借机打广告，如何考虑资质，能否保证孩子的安全，都是问题。”

新任南京市教育局局长孙柏君表示，没有各方的积极参与和支持，“弹性离校”很难做好。“教育部门将会同市财政、人社等部门，根据实践中遇到的新情况、新问题，不断优化政策规章制度，加强管理服务，尽最大努力把这项教育民生实事办好、办持久。”