室内28℃度要开空调。人的正常体温是37 度，当环境条件为温度25℃，相对湿度50%，气流速度0.15米/秒时，人体处于最正常，最理想的热平衡状态。空调的控制温度调整到27℃左右，人体的感觉会更舒适。
在空调器设计与制造中，允许将温度控制在16~32℃之间。如若温度设定过低时，一方面增加不必要的电力消耗，另一方面造成室内外温差偏大时，人们进出房间不能很快适应温度变化，容易患感冒。
空调器在制冷过程中伴有除湿作用。人们感觉舒适的环境相对湿度应在40~60%左右，当相对湿度过大如在90%以上，即使温度在舒适范围内，人的感觉仍然不佳。
定速空调的费电：
定速空调的开机电流数倍于额定电流，并且定速空调在运行中频繁开停机，很费电。
定速空调在运行中一直以额定高功率制热，室温上升到空调设定温度加1度后，空调停机。空调停机后，当室温下降到空调设定温度减1度时，空调再次启动，如此循环往复。制冷亦然。
定速空调冬季制热能力不够，带有电辅助加热元件，能效比仅为1。定速空调的电辅助加热功率为1~2kW，很费电。
国家规定空调设置温度夏季不得低于26℃；冬季不得高于20℃。夏季空调制冷，只有当设置的温度低于室内温度时，空调才能工作。冬季空调制热，只有当设置的温度高于室内温度时，空调才能工作。由此可知，按照国家规定，在夏季当室内温度高于26摄氏度时，可以开空调制冷；在冬季当室内温度低于20摄氏度时，可以开空调制热。该答案适用于格力KFR-35GW/K(35556)D1-N1、美的KFR-72LW/DY-X(E2)等大多数空调型号。国家没有规定公共场所温度达到多少度才能开空调，但是有相关规定要求空调需要开多少度。
在《国务院关于加强节能工作的决定》中，有如下规定：
所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准，并加强监督检查。
扩展资料各级政府部门和领导干部要从自身做起、厉行节约，在节能工作中发挥表率作用。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，采取措施大力推动政府节能采购，稳步推进公务车改革。
资料来源：国务院官网：国务院关于加强节能工作的决定
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