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各地方的编号不一样的,全国没有规范,
只是各地按怎么方便管理就怎么编号的
举个海南的例子：编号由证件代码、市县代号、乡（镇、街道办事处）代号、年号和发证流水号组成，并在证号首位前加我省简称“琼”字。证件代码为3，系证号的首位；市县代号为第2位至第5位序号，由发证市、县、自治县的邮政编号组成，即各市县的市县代号为：定安5712、文昌5713、琼海5714、万宁5715、屯昌5716、儋州5717、临高5718、澄迈5719、三亚5721、五指山5722、保停5723、陵水5724、乐东5725、东方5726、昌江5727、白沙5728、琼中5729、洋浦5781。海口市各区核发的证件，地区号定为美兰区5701、龙华区5702、秀英区5703、琼山区5711；第6位至第7位序号为乡镇代号，由各市、县、自治县人口计生局自编，如澄迈县金江镇为01，永发镇为02，依此类推；第8位至第9位序号为发证年号，按公元年历简写，即公元2003年，发证年号为“03”,公元2004年，发证年号为“04”，依此类推；第10位至第14位序号为发证流水号，即00001、00002……。发证号由乡镇或者街道办事处（农场计生办）按发证顺序编号。如澄迈县金江镇政府2003年核发的第一本《婚育证》证号应为“琼35719010300001”。各地均按此办法统一编号。
至于济南得不知道，你可咨询相关的民政
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