美国丹佛的十六街商圈是怎样的？

到丹佛，不能不去知名的十六街商圈（16th Street Mall），这里不仅是购物、旅游的天堂，而且是体现丹佛城市公共管理水平的一大亮点。作为丹佛主要的商业艺术步行街，从联合车站到市政中心两公里多长，这里集中了丹佛市的商业艺术精华，除数百家商店、餐饮外，还有多个文化、金融等重要机构。如丹佛公共图书馆、丹佛艺术博物馆、美国国家铸币局、美联储货币博物馆等。

而给人印象最深的是与这里整体氛围配套的免费公交系统。在十六街与加州大道交界处的丹佛信息服务中心，汤姆先生在接受记者采访时自豪地说：丹佛的免费公交服务是现今美国成功维持下来的唯一一家，现在已有31年的历史，起初丹佛附近曾有一些城市模仿丹佛的做法，但最终都未能坚持下来。据记者观察，十六街两端是城市公交转运站，两个车站间街区的人流则通过免费公交往返，街区内禁止其他车辆进入。据了解，免费公交每周服务7天，每天上午6点到深夜，不到2分钟就发一班，平均每天载客4万多人，仅此就减少了市中心50%的交通拥堵状况，还能降低空气污染程度。

据丹佛信息服务中心的汤姆先生的介绍，目前这种运营模式正式开始于1982年，期间也经历过一段发展演变过程。原来，20世纪60年代以后，随着城镇化的进一步发展，城郊日益成为人们向往的生活新区，市中心逐渐空洞化，由于市郊大型公园式购物中心的迅速发展，加上市中心区停车困难、上下班高峰时交通堵塞及污染等问题日益严重，历史上长期繁荣的十六街周边都市环境开始恶化，商业活动明显衰退。于是，要求促使丹佛市中心复苏的呼声高涨，如何在解决城区交通拥堵的前提下，将人们更多地吸引到传统的商业区域进行商业与文化娱乐消费，以便持续保有老城区的固有活力，是当时人们开始探讨的问题，包括免费公交在内的十六街商圈就是在此背景下着手建设的。

无论就外观还是来到这里的人们感受方面，30年前的十六街商业区与今天相比都大为不同。30年前，十六街对社会普通车辆开放，街景与交通拥堵状况与其他街到没有什么差异，于是塞车是家常便饭，一英里的路程至少需要耗去30多分钟，因而这里极不适应行人聚集，对路边的餐饮与购物也同样极为不便。1971年，在市政府规划局的协助下，丹佛市中心委员会开始提出促进商务区（CBD）的计划，他们借用美国建筑协会1963年提出的相关建议，并据此将十六街近两公里长的区间修建商业步行街，这一计划在1976年得到认真讨论。正是这一概念使该地区日后发展成为独特的一道风景线。目前的十六街交通系统与人行街商业区开始建于1980年3月，1982年10月完工后正式开业。后来又有1992年与2001年的规模扩张。在十六街周边相关建设完成之后，在市政府整体都市更新发展计划指导下，许多商家重新在市中心开业，市中心的生命活力日益再现，从那时以来，十六街商业区及其受到高度评价的免费公交系统成为大丹佛地区最为著名的景点，每年有成千上万的行人、游客通过这一运输系统与当地的商业、文化艺术连接在一起。

管理模式上，这一运营机制在丹佛市政府的鼓励下，由“丹佛伙伴组织”（DDP）、“丹佛城区商业促进会”（BID）及丹佛“地区运输局”（RTD）合作实施。具体来讲，免费公交由丹佛地区运输局负责运营，同时还负责沿线道路的维修，由此地区运输局每年需要耗资1000万美元。地区运输局（RTD）局长比尔.詹姆斯（Bill James）说：“地区运输局能通过提供交通运输能力，为保持十六街商业区的活力做事情感到很自豪，地区运输局将继续与有关合作方一起努力筹措资金，维持这一服务系统，期盼未来30年取得更大成功”。

而其他的日常维护，包括十六街的卫生清洁、垃圾处理、冬天扫雪、花草、树木及室外家俱护理，最初由商业管理部门负责，1992起转由“丹佛城区商业促进会”负责。现在城区商业促进会每年要花费200万美元来维护。

由十六街周边800多个商家共同组织的街坊委员会组织“丹佛伙伴组织”，也在发挥着重要的作用。这是一个由市中心商家领袖、民间专业人士、民意代表等公私部门人士共同合作成立的旨在推动市中心更新发展的组织，共同管理维护街区，大家乐于分摊必要的开销，因为这样做能给自己的公司带来直接的效益。在一年一度十分紧凑的年会上，与会的组织成员单位代表、民选官员与其他市政官员聚集一起，探讨如何使城中心始终保持活力，会议期间大家总结上年度取得的成就，宣布下年度需要继续努力实施的建设项目与计划。

谈到丹佛的十六街模式，丹佛市市长Michael B. Hancock指出：“30年前，对当时的丹佛城区发展来讲，正处在一个新的转型阶段，我们见证了那个转折点，也正是从那时开始，进入了一个丹佛早期历史所不曾出现过的充满活力的商业振兴时代，今天我们仍以此感到自豪”。鉴于此，汤姆先生十分肯定地告诉记者说，到目前为止，这种模式非常成功，即使遭遇金融危机也设法保持了免费公交，将来也看不到收费的迹象，这一模式得到了丹佛市政府、商家、市民及游客的共同认可，大家都从中受益，因此，今后只会不断完善，而不会轻易取消。

中国农业大学与美国科罗拉多大学（丹佛）于1994年联合开办中外合作办学本科教育项目（简称中美科罗拉多大学合作办学项目），是国内成立最早的合作办学项目之一；1998年获得北京市首批中外合作办学许可证；招生录取方式包括国家统招和计划外单招。

本项目开设国际经济与贸易（经济学）、传播学两个本科专业，实行学分制管理，学制四年，学生在修满规定的120个学分课程且达到学位授予标准后，可获科罗拉多大学学士学位，所获学位可到教育部留学服务中心办理海外学历学位认证；国家统招生还将获得中国农业大学学士学位和毕业证书。

项目采用全英文教学模式（除社会科学概论课外），75%的课程由科罗拉多大学（丹佛）教师来华授课，课程设置、教学方法、考核标准、教材等均与科罗拉多大学相应专业同步，学生所获学分均可获得美国其他大学的认可。

项目采用中、美双学籍注册管理。学生录取后即获得中方学籍，在一年级结束后，如学生累计平均成绩点数（GPA）达到2.4分（满分4.0分）且托福成绩达到71分或雅思成绩达到6分，可注册科罗拉多大学学籍。学生入学一年后并具备升入二年级条件者，可自愿申请于大一结束后或大二结束后，赴科罗拉多大学（丹佛）交流学习二至三年，两校将根据学生语言成绩、学业成绩、笔试成绩和面试成绩加权后进行综合评价，择优选拔。

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