如果你已经七老八十了，会不会把存单、房本、养老卡交给子女保管？

对于这个问题，我想通过一个事例来阐述。老人65岁，有一个儿子已结婚了，老人每月退休金6000多，老伴去逝后，就想晚年和儿子一起生活。

到儿子家后，就把自己的工资卡交给了儿媳妇，过了一段时间，有一天收到亲家打来的电话，说他们决定要到女儿家养老，这让老人不淡定了，就回家问儿子，儿子回答说：我家的事媳妇说了算，老人一听这是赶我走呀！于是老人收拾东西回自己家了。

过了几个月，手里的钱花完了，就去儿子家要自己的工资卡，儿媳妇摔门甩脸子，把卡退给老人了，可卡里只余下3000块钱了，原本的15万也没有了，老人也认了回家过自己的日子。

过了几个月，儿子拿着牛奶来家里了，问老人过的怎样，老人说挺好的，儿子说：岳父母没有退休金，以前是用你的工资卡，现在你把工资卡拿走了，我们负担不起了，让老人把工资卡交给儿子，去养老院，每月交养老院3000块钱，剩余的补贴儿子家，老人没答应，说：谁都不能动我的工资卡！

通过这个例子说明，如何做决定，要看清子女的人品，是否善良、是否有孝心、是否懂得感恩，因为孩子是自己养大的，最了解孩子的性格和人品，做什么样的决定只有自己去掌握了。

我曾经在银行一线柜台工作过，那时候经常会接待一些七八十岁的老年客户，说实话为他们服务真的很考验人的耐心！有的老人明明已经无力掌控自己的财务和生活了，但还是固执地不服老，尤其自己的存款一定抓在自己手里才放心，每每到银行办理业务已经行动不便、耳聋眼花，有的还需要儿女带着去办，即便这样也不愿意直接交给儿女办，儿女送到柜台还得离远远的不能看，自己偏又不是忘了密码就是看不清数字，有的还不认字，也没法沟通，自己着急发火，工作人员也帮不上忙，简单的存取款业务很长时间也办不成，真的很让人着急。

上几代老人因为子女众多，收入存款又有限，并不宽裕的养老金舍不得或者不放心撒手也能够理解，但是到一定时候还是应该托付给可靠的子女，因为自己终究会老到失能的那一天。

说实话，我去年年初一退休就把家里一些事情交待给儿子并告诉他以后由他负责办理，我们终有操不了心的那一天，该交给孩子的就早一点交待。人到了一定年纪真得服老，我们60后基本都只有一个独生子女，如果自己到了七老八十身体和心智都严重衰退，我想我一定会把银行卡、房产证还有保险单等等早点交给儿子，免得到时候孩子抓瞎。当然在自己有能力掌控的时候还是要慎交，但有些事情一定要提前让孩子知道个大概，以便有突发状况时孩子能顺利接手。

有一次，在中行办理存款业务，有一对白发苍苍的老人也在取款。我开玩笑的问，你们这么大年纪了，还没交权？她们笑着说，我们还不糊涂，又是儿，又是女，还有家孙，外孙，交给谁都不行！交给他们咱就不自由了！

说的也是！七老八十的老人，现在大部分还是有仨闺女俩儿的。他们的这点养老金如果把握不好，一碗水端不平，弄不好，还弄得个家庭不和，鸡飞狗跳，不如自已掌握着放心！

有的家庭，老的不交权，还有夺权的呢！这种情况也不少，关键是婆婆弱，儿媳强！我们这有两家就是这样！公公刚刚去世，儿媳妇就让婆婆交权，把家中的存款，婆婆的工资卡给没收了！婆婆年事已高，已八十多岁，也就任凭儿媳摆布了！

一是，不到万不得已，一定不要轻易交权！一但交出，你即失去了支配权！只有在自已已无力支配的时候，比如已患重病，意识混乱，行动受限时再行交出！

二是，如果是多子女，不要听别人的意见，要把自已的财产交给自已最为信任的子女！并要做好对今后财产的分配及使用拿出自已的意见，一定要提前作出安排！

三是，人到七老八十的时候，如果不想交权，也要将自已的存款，密码，告知你最信任的人，以防不测！

如果你己经七老八十了，会不会把存单，房本、养老卡交给子女保管。我来回答此问题。

我们现在还没到七老八十，还没考虑，这些问题，现在想多，只能太累。

我们这邻居大嫂，现己八十岁，自己独居，她老人家的工资每月都是自己去银行自己领取，存单也是自己保管。

老人们，只要身体 健康 ，能够自立，脑子清醒，我想无论多大年龄，存单，房本养老卡还是由自已保管为最好，自己花销多方便。

我还没到七老八十，如果能活到七老八十的话，我的房本和存单工资卡也自己保管，想吃啥，喝啥，穿啥，随便买，也不值于，伸手向儿女们要钱。自己的所有钱，自己支配多好。

我也奉劝将迈进七老八十的老人们，尽量把，自己的房本，存单工资卡，老人们自己握紧，拿好，真的是钱不是万能，但老人们离了钱，真是样样不行。

我公公婆婆86岁了，每个季度去银行取一次工资。每次都是我老公开车带他们去，把公公婆婆领进银行后，然后我老公出来站在银行外面远远的等着他们。我们从不知公公婆婆一个月多少工资，他们也不会让我们知道，我们也从不打听。他们有三个孩子但都提防着，对谁都不相信。感觉人到这一步也很可悲。

我是养老院工作的，我最有发言权，像这种老年人对存单、房本、养老卡、银行卡、股票账户等等金融账户，一般有三种保管方式，或者说是处置方法。

第一，老人身体 健康 ，生活能自理，脑子清醒，特别是没有过往的突发性病史，无论多大年龄，存单、房本、养老卡等等金融账户还是由自已保管为最好，一来方便自己花销，二来起到一定的心里安慰作用， 在老一辈人心中，一直有手里有粮，心中不慌的思维 。

当然，大部分老人还是会告诉子女们，自己的资金状况，不过有些不孝儿女，伤了老人的心，不给老人养老，生活上对老人照顾不到位，甚至父子、父女成仇的，有些老人可能会瞒着自己的资金状况，在这里我不得不重点说下： 孝敬父母，赡养老人，是中华民族的传统美德，是做人的根本 。

第二，生活不能自理，或者说半自理，但是脑子还是比较清醒，老人只是出行困难，不能出去消费，这种情况，我的建议是银行卡，老年卡之类的实体物件，还是交给子女保管的好，让子女来帮你操作生活上消费情况。

当然，到了这一步的老人，趁着脑子还清醒，最好做最坏的打算， 那就是立遗嘱，处置自己名下的所有不动产、现金，特别是网上的金融账户 。当然，如果子女不孝顺，不赡养老人，你又不想把自己的财产留给他们继承，可以找律师对自己的财产进行公证，立下遗嘱。如果子女孝顺，愿意赡养你，照顾你，也可以把名下的所有财产都交给子女，让年轻人规划你的资金，这才是最妥当的。

第三，突发性完全不能自理，没有生活能力，也就是失智、失能老人，说句不好听的话，这个时候你已经是个“ 社会 性的实际死亡”人了，自己的存单、房本、养老卡，以及所有名下财产都没有处置能力，到了这一步才是老人最可悲的时候。因此， 无论你什么年纪，身体是否 健康 ，都要把自己的财产做好记录，留存，以防突发性意外发生。

综上，老年人，特别是七老八十的老人，趁着脑子还清醒，及早做好财产规划吧。

最后，愿天下所有人，老有所养，老有所依，母慈子孝，一家和谐美满。

照理说:人生在世，子女是老人们最亲的亲人了。大部分人这一辈子奋力拼搏、使劲挣钱也是为了能给子女们留下一份丰厚的遗产！可随着现实生活中出现越来越多的不孝子女，留好养老钱、保命钱已被大部分老人视为度好晚年的金科玉律。因此，才会有许多人告诫老人们:要留有自己的老窝；要留下安度晚年的老本；父母的钱是儿女的、儿女的钱还是儿女的……

这些针对老人的“心灵鸡汤”虽说切中当下老人们的担忧，也符合当前一切向钱看的 社会 实际。但老人们毕竟在一天天的老去，人生无常，明天和意外谁也不知那个先来？中国人现下的平均寿命是74、6岁，而题主问的是到了七老八十会不会将房本、存折、银行卡交给儿女保管？这正是老人们纠结在心的难以给出答案的难题！给早了吧，万一自己高寿又一直健 健康 康的活到九十、一百，可供以养老的房子和经济命脉却掌控在儿女手中，那怕要花一分钱也得要看晚辈们的脸色行事；不给吧，这好话说不坏:万一忽然有一天你睡下了却无缘见到第二天早上的太阳；或者是使你完全意外的中风之类疾病骤然降临，在没有任何交待的情况下，那你存下的钱还真不知最后便宜了谁？

人无远虑必有近忧，凡事预则立。因此，七老八十的老人们确实要把这一问题慎重而又妥善的处理好，方可安安心心、快快乐乐的安度自己的晚年！近日我看到一则新闻，说是银行系统准备适当放开老人去世后，财产继承人可以少量提取老人存款，额度是1——5万。不再需要通过类似某某是我谁的法律公正等繁杂手续。言下之意就是:超出限额部分，已故老人的存款仍旧必须通过一系列繁杂的法律手续方可取出。这就更加体现了，题主在这关口提出这个问题可谓用心良苦！

对于我与老伴来说似乎不用考虑这一问题，因为我们的独生女儿早已通过了考验——

2010年，我因多发性胆管结石被送往医院急诊。住了近二个月的医院，腹部留下一道十余公分长的刀口。住院费、手术费、医疗费加拢来花去四万余元都是我女儿给付；

2012年，我刚一退休便急于买车准备自驾游。我女儿又是二话不说拿出5万元凑足购车款；

退休后每年我与老伴都有二个月自驾去寻找老人的“诗与远方”，每次女儿都会凑些费用给我们并嘱我们出门在外别亏欠了自己……

我己88岁了，走路困难，没能力再去银行办理业务。只好把存拆，银行卡等家庭财产都交给儿子办理，当然某一天我要生活不能自理，或生病住院等用钱时，都需要儿子办。所以先交给他我心理踏实了。

我奶奶就把她所有存单，养老本都交给我爸爸管。奶奶一直很精明，今年82岁了，头脑清楚，听力也很好。活了一辈子，奶奶也清楚自己的几个孩子各是什么性子 。

我爸爸专门有一个保险箱，密 码只有他自己知道，家里面重要的物件都在里面放着，包括奶奶的存折养老卡等物件。

在爷爷没有去世之前，这些东西都是由爷爷自己保管的。爷爷去世之后，他留下的所有存款，包括多张存折都由爸爸陪同奶奶一起到银行，重新以奶奶的名义存了新的折子。

曾听我妈说过，我奶奶现在存款应该有10多万，这些所有的存款金额，奶奶只告诉了爸爸和妈妈，奶奶不想让其他的儿子和女儿们知道，怕孩子们太多，会以后为了争家产而闹起纠 纷会伤和气。

记得那时候老家还没有拆 迁，爸爸跟三叔在一起时，爸爸不知道怎么就说漏嘴了，三叔知道了奶奶有8万的存款。三叔嘴太松，他又无意当中又告诉了我大姑。

女人本来就喜欢传口舌，我大姑那性子更是把不住嘴，她一知道，我二姑和小姑也瞒不住了。

后来我奶奶知道了这事儿，还埋怨了我爸爸好一阵子，说我爸爸泄露了她的财产[捂脸]

不过还好，那不是奶奶的所有存款，奶奶还有另外的几万块钱存折，其他的叔叔姑姑们都不知道。

奶奶给爸爸是千交代万交代，另外几万块钱一定不能告诉其他的兄弟姐妹，而且她的所有存折都让爸爸帮她收好。

奶奶有顾虑是正常的，三个姑姑当中大姑zui没心眼儿，而且人也大方，但她家的经济条件是zui差的。zui主要的大姑家有一个不争气的大儿子，离了婚留下两个女儿，还天天好吃懒做不争干，在家啃老。奶奶的存款不可能交给大姑。

二姑在兄弟姐妹中会来事儿，从不得罪谁。对奶奶也很孝顺，二姑去大姑家或者去奶奶家都会给几百块钱。

但是二姑家有一个很霸气的儿子，在家儿子是老大，老爹都得听他的。动不动还把二姑气得痛哭流涕。奶奶不喜欢这个外孙。所以奶奶的存款也不会交给二姑来管。

我奶奶zui不喜欢小姑，小姑家应该说是三个姐妹中经济条件zui好的，奶奶认为小姑zui抠门[捂脸]，奶奶对她zui有意见，所以奶奶也不喜欢去小姑家住，更不喜欢小姑的儿子。

记得有一件事我奶奶反复多次地喜欢跟妈妈唠叨。奶奶每天需要按时吃着降血糖降 血ya的药，奶奶有一次轮到了去我小姑家住，有一天她的药正好没了，需要到楼下药店买，小姑陪着奶奶一起乘电梯下楼。

出门时小姑问奶奶，“你带钱了没有？”奶奶没好气地说：“带了。”

进了电梯间，小姑又问了一遍奶奶，“带钱了没？”奶奶终于ren不住了，“我有钱，你放心，我不会花你的钱买药。”

还有一次，其他姑姑叔叔去我小姑家看望奶奶，拿了很多的营养品，包括有整箱的奶。我姑父知道我奶奶一个人也吃不完，晚上表弟去小姑家吃饭后，临走时，姑父让表弟拎走了一些营养品。

为此奶奶很生气，对我小姑和姑父两人意见很大：“人家是来看望我，给我拿的东西，女婿连问都没问我愿不愿意？就让你儿子把东西拿走了？你儿子都没给我买过东西，还顺手把我的零食给带走了。”

按之前的规定，奶奶是需要在每个儿女家住够一个月才会轮到下一家的，那一次在我小姑家就住了半个月，奶奶死活不肯住了，非要回到老年房住。从那以后，奶奶结束了在儿女家轮流照顾的日子。

因此， 奶奶的存款放在任意一个女儿家是完全不可能的。

1.因为爸爸是长子，家中老大。爸爸上班挣钱时，下面的弟弟妹妹们都还小，爸爸2/3的工资都交给了爷爷用于全家的开销。

爸爸为人 大方，从不会让弟弟妹妹们吃亏，更不会为了贪图小便宜去算计兄弟姐妹们。

2.爸爸是兄弟姐妹当中受教育zui高的，只有他一人上过高中，而且早早地去厂里上班做销售员，经常外出出差。见多识广，接触的人多，会办事儿，为人处事都比其他的弟弟妹妹更靠谱。

3.妈妈是长儿媳，妈妈在奶奶所有儿媳当中是zui忠厚老实的，又善良贤惠，没有坏心眼儿，妈妈做事会顾全大局，该说的说，不该说的不说。

妈妈嫁过来之后，我下面的叔叔和姑姑们都还小，依靠妈妈来帮扶。我奶奶对孩子们都是放养，不怎么管。妈妈做为长嫂如长母，弥补了奶奶对叔叔姑姑们的生活细节上的照顾。特别是我的姑姑们，对妈妈很是感激，一直到现在姑嫂关系都很好。

妈妈也是所有儿媳当中受教育zui高的，为人处事也比其他婶婶更胜一筹。奶奶有什么事会找妈妈商量，跟妈妈聊得zui多，奶奶跟我其他婶婶没有什么可说的，奶奶和我其他几个婶婶的婆媳关系处得也不怎么好。

4.爸爸妈妈家中只有我和妹妹两个女儿，而且都已出嫁成家，我和妹妹不会过多干涉爸爸妈妈 的家务事。妹妹是我们所有堂姐妹中受教育zui高的，而我从小在所有家人亲戚眼中就是zui懂事的孙女儿。

不管我的其他堂妹堂弟们对奶奶怎么样，但我和妹妹每到逢年过节，包括奶奶过生日，我俩都会给奶奶包200元的红包。所以奶奶平时种的菜呀，都会想到要送给我们吃。

平时爸爸妈妈家中只有他们两个人，家里的所有大小事由爸爸当家做主。而我和妹妹作为孙子孙女当中，在我奶奶的眼中是很优 秀的。我和妹妹两个人也不会惦记着我爸妈 的财产。

我奶奶80多了，一人住在老年房，她的个人财产都让我爸爸保管，她需要时问我爸爸要就可以。

奶奶的十几万存款就等于是奶奶的养老钱，奶奶以后生病住院就可以拿来花费，如果以后不够用了，再让这些儿女们分摊。

奶奶心中想得很明白，她的决策也是对的。奶奶的所有财产交给我爸爸管理，她很放心。

邻居王阿姨在老伴去世以后就把自己的养老卡交给了儿子保管，没想到这个决定成了她生前最后悔的决定！

王阿姨和老伴在一家企业工作了几十年，退休以后住在单位的家属楼里。

她们的独子结婚时，她们在新小区给儿子买了一套三室两厅，儿子平时在新家居住很少回去陪伴她们。

大约七八年前王阿姨的老伴突发心梗离世了，办完老伴的丧礼以后，她儿子说她一个人在家住着不放心，将她接了过去。

那一段时间她还觉得儿子孝顺，不断的打电话给老邻居们，说儿子家地方大、有暖气……

时间不久，儿子说孙子要买学区房，就把她原来住的家属楼给卖了，她没见着一分钱。

又过了一段时间，儿子说现在把钱存银行利息低，不如放在余额宝。她连智能机都不会用，自然不懂什么是支付宝？什么是余额宝？就把养老钱交给了儿子。

儿子又说支付都用手机了，她的工资卡用着不方便，就把她的工资卡也保管了起来！

王阿姨打电话给老邻居诉苦，说她很长时间连早饭都吃不上，儿子儿媳早上带着孙子去外边吃早餐。她要在家做饭，可她经常是巧妇难为无米之炊，问儿子要钱买鸡蛋、买菜，儿子经常是推三阻四不给她！

儿子儿媳中午在单位吃饭，晚上又经常出去聚餐不在家吃饭，家里就剩她一个人，连正常的吃饭钱都经常没有，零花钱更是想都别想了！

有一段时间她偷偷的把自己的金手镯卖了，钱藏起来偶尔给自己买些吃的，不知怎么被儿子儿媳知道了。

儿子就说她的金项链脏了，有一个朋友可以免费清洗，然后把她的金项链也拿走了，再也没有还给她。后来她听说是儿媳拿去给加工成了手链自己戴了！

王阿姨前年生病了，老邻居们去看望她，她哭的鼻一把泪一把的，说自己如果还住在老房子里，养老卡还自己拿着就好了……

王阿姨的病没有康复，几个月后离世了。邻居们都说她是把胃给饿坏了才得的病，得病以后营养跟不上给折磨死了！

邻居们通过王阿姨的事，都认为老了一定要把养老卡掌握在自己手里，老房子一定不能卖掉，要给自己留一条退路！

可以。

收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：

低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

★低保是什么？

低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　● 一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　● 二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

一、农村低保条件与材料

(一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　

★哪些人可以享受低保？

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

★如何申请低保？

在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

★低保标准是多少？

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

★残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

　★　低保的取消

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

9.有高额价值收藏品的家庭；

10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　★　低保户死亡政策：

从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

★关于廉租房（低保房）政策资料：

低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

　★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　★　低保的法律法规

《社会救助暂行办法》

第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★ 低保申请书范文

低保申请书

××镇××村(居)委：

申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

特此申请

申请人：×××

申请日期:× 年× 月×日

　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

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