哈尔滨市辖8区10县(市)，分别为南岗区、道里区、道外区、香坊区、松北区、平房区、呼兰区和阿城区，尚志市、双城市、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、五常市、木兰县、延寿县、通河县。其中五常、双城、尚志为3个县级市，
哈尔滨市 辖8个市辖区、7个县，代管3个县级市。市人民政府驻松北区。总人口约980万人,其中市区人口约475万人。
哈尔滨市十县（市）农村经济社会发展比较分析
一、我资市自然源状况和农业生产格局
1、自然资源禀赋状况
自然条件和资源禀赋是农业赖以发展的基础，尽管科技进步以及新型种植、养殖和加工模式的不断涌现使得这种依赖度有所降低，但就实际国情以及世界市场的基本状况而言，自然条件和资源禀赋状况在形成优势农业方面依然起着十分重要的作用。
耕地面积大，土地后备资源缺乏。哈尔滨位于东经125°42′－130°10′，北纬44°04′－46°40′，地处松嫩平原中部，幅员面积5.3万平方公里，是一个典型的农业大市，农民收入近80%来自农业。 2006年末全市耕地面积为178万公顷，人均耕地5.8亩，耕地面积和人均占有耕地虽然较多，但是我们的耕地中中低产田占近50%，未被利用土地不足5%。农村土地有限。
所辖区县（市）、农业人口多，剩余劳动力多。我市辖8区10县（市），189个乡镇，2017个行政村，460万农业人口。 2006年末，农村劳动力资源总量为291.6 万人。其中，男劳动力151.3 万人，占51.9%；女劳动力140.2 万人，占48.1%，农民人均创造农林牧渔业总产值10368元，过多的农村剩余劳动力，降低了农业劳动生产率。
水质较好，但水资源缺乏。我市属于严重缺水城市，市区自来水综合生产能力在全国副省级城市中排在末位，仅为107万吨/日，农业生产有旱有涝，十年九春旱，春旱极为频繁。全市水资源总量129亿立方米，地表水资源量99亿立方米，绝大部分河流、水库、地下水污染小或无污染，适合农田灌溉。全市流域面积在50平方公里以上的河流132条，最大的松花江径流量211.6亿立方米，但因为缺少大型控制性工程，大多为过境水。全市耕地水资源量为平均每公顷95.3立方米，低于全国平均占有量。我市仅水田就缺水1.5亿立方米以上，这制约了我市农业生产，尤其是不利于我市水稻生产的发展。
土质好，有利于农作物生长。我市土壤类型主要有暗棕土壤、白浆土、黑土、黑钙土、和草甸土等8种土壤类型，土质肥沃，99%的农田土壤有机质含量高于2%，有利于农作物生长。但由于多年来的水土流失、土地用养失调等原因，各类土壤的有机质含量均有下降。目前农田土壤受重金属、镉污染面积达0.12万公顷。不过，近年经环保治理，土壤中农药残留量逐年降低，远低于国家环境质量标准限定值，生态环境保护较好，符合绿色农作物生长要求。
森林覆盖率高，草原面积少。我市森林覆盖率达44.2%，全市草地面积25.5万公顷，其中可利用面积仅有16.9万公顷，人均占有草地面积0.02公顷，仅为全国人均草地面积的1/17。而且草地品质偏低，载畜能力每亩只有12只羊左右，低于全国平均水平。
气候条件适宜。全市年平均气温在5℃左右，年降雨量480毫米左右，年日照时数2500小时左右，年有效积温2300℃-2700℃。气候四季分明，农产品具有北方特色和优势。
2、生产格局
我市是国家重要的商品粮基地、世界奶牛基地带，现有耕地178万公顷，草原面积25.5万公顷，荒地10万公顷，年秸杆产量在120亿公斤左右。适宜的气候、辽阔的土地，充足的饲料、廉价的劳动力，都为我市农业发展提供了良好的基础。
在04、05、06年全省县域社会经济综合监测评价结果排序中，我市有五个县市排在前十名。其中，阿城仅次于绥芬河排在第二位，呼兰、双城、尚志、宾县分别列第四、第五、第七和第十位，五常列第十一位，其余县都列前五十位。我市粮食总产量和三大主导产品玉米、水稻、大豆产量均列全省首位。我市的五常、双城和巴彦均为全国产粮大县。
我市畜牧业生产在全省处于龙头地位。2006年我市肉蛋奶产量分别为72.2万吨、30.5万吨和106.6万吨，均列全省首位。我市牧业生产具有明显的区域特色，双城的奶牛业生产名扬全国，呼兰的家禽省内第一，巴彦、宾县以生猪、黄牛生产而闻名。
从农业总体发展看，我市农业区域特色明显，农业资源、经济总量和农业生产结构等方面都具有较为明显的优势，竞争力在省内处于龙头地位。尤其是近年来，哈尔滨农业经济发展取得了崭新的成绩，走科学发展之路正深入人心。但在农业经济较快发展的进程中，地区差距和不均衡问题越来越突出，且已成为阻碍我市加快发展现代农业的重要因素。
二、10县（市）农村经济社会发展比较
1、农业经济总量
第一产业增加值。10县（市）中，双城市第一产业增加值为45.5亿元居首位，增速7.4%，列第六位。方正县为6.3亿元居末位，增速10.7%，列第三位。第一产业增加值占地区生产总值的比重最大的是巴彦县高达62.8%，所占比重最小的是尚志市为17.4%。
粮食产量。10县（市）中，粮食产量列前三位的是五常市、双城市和巴彦县，分别为37.4亿公斤、34.6亿公斤和27.5亿公斤，其亩产分别为1039.1斤、1150.7斤和823.3斤，分列第二位、第一位和第三位。粮食产量最少的是方正县为6.4亿公斤，其亩产779.5斤，列第四位。
牧业产值。10县（市）中，牧业产值最大的是双城市为38.3亿元，占农林牧渔业总产值的49.5%。1990年瑞士雀巢落户双城，带动双城市奶牛业快速发展。2006年，双城市奶牛存栏23万头，占全市的62.9%。牧业产值所占比重最大的是宾县为59.2%，近几年，宾县以黄牛为代表的畜牧业生产发展迅猛。2006年，宾县黄牛及肉牛存栏29.4万头，占全市的23.3%。牧业产值最小的是延寿县为1.7亿元，占农林牧渔业总产值的16.9%。牧业产值比重最小的是木兰县仅为14.6%。
2、生产条件
农村劳动力资源总量与结构。10县（市）中，农村劳动力资源总量最大的是五常市为 40.5万人。其中，男劳动力21.1万人，占52.1%；女劳动力19.4 万人，占47.9%；20岁以下60岁以上的占14.9%；文盲的2.2%。资源总量最小的是方正县为7.5万人。其中，男劳动力4.0万人，占53.6%；女劳动力3.5 万人，占46.4%；20岁以下60岁以上的占15.8%；文盲的占3.0%。
农业生产经营户。10县（市）中，农业生产经营户最多的是五常市为13.5万户。其中以农业收入为主的占98.5%，以牧业收入为主的仅占1.3%。农业生产经营户最少的是方正县为2.4万户。其中以农业收入为主的占97.9%，以牧业收入为主的仅占1.3%。双城市生产经营户13.2万人，以牧业收入为主的占23.3%，居首位。
农业机械装备。全市农业机械装备水平较第一次农业普查时有了显著提高。10县（市）中，拥有大中型拖拉机最多的是依兰县为6785台，其拥有小型拖拉机2.8万台，列第三位。拥有联合收割机488台，列第二位。拥有大中型拖拉机最少的是尚志市为1270台，其拥有小型拖拉机2.2万台，列第五位。拥有联合收割机146台，列第三位。
农业技术措施。机耕面积占比重最大的是巴彦县为96.3%，其机播面积87.6%，也列首位，机收面积10%，列第五位。机耕面积所占比重最小的是尚志市为33.5%，其机播面积7.8%，也列末位，机收面积1.9%，列第七位。
农业技术人员。10县（市）中，农业技术人员最多的是尚志市为5410人，其中高级技术人员占11.8%，列第二位。农业技术人员最少的是双城市为545人，其中高级技术人员占7.2%，列第五位。
3、生活条件
人均拥有住宅面积。农民住宅类型主要是平房，住宅结构主要为砖木和砖混结构。10县（市）中，人均拥有住宅面积最多的是尚志市和方正县均为21.87平方米，其砖混和砖（石）木结构的住宅分别占83.8%和62.3%，分列第二位和第六位。砖混和砖（石）木结构比重最大的是双城市为85.7%。竹草土坯结构比重最大的依兰为46.6%。
饮用水供给。我市75.9 %的乡镇实施集中供水，1.2 %的农户获取饮用水存在困难。10县（市）中，平均使用入户管道水最多的是通河县为55%，其净化水处理平均水平也最高为44.1%，饮用水困难的比例也比较低为1%。平均使用入户管道水最少的是五常市仅占11.6%，其净化水处理平均水平也仅为8.3%，饮用水困难的比例比较低为1%。
炊事能源结构。农村住户炊事使用的能源近90%为柴草。10县(市)中，主要炊事能源用煤最多的是依兰县为5.4%，主要炊事能源用煤最少的是方正县为0.9%。用气比例最大的是双城市为3.3%。
卫生设施。我市农村居民使用简易厕所或无厕所的占76.2%。10县(市)中，农村常住户使用旱厕比例最大的是双城市为68.3%，其有垃圾处理站的镇占33.3%，与方正并列第二位。木兰县生活污水经过处理的镇比例最大为66.7%。
交通设施。全市有96.1%的村和87.0%的自然屯通公路，进村公路和村内道路路面均以沙石路面为主。10县（市）中，有二级以上公路通过的乡镇比例最大的是方正县高达75%，其所有的乡镇在1小时内就能到达县政府。有二级以上公路通过的乡镇比例最小的是双城市为29.1%。离县（市）政府较远乡镇比例最大的是尚志市为35.3%。
取暖设施。全市县域70%以上的农户仍以火炕取暖。10县（市）中，用暖气取暖比例最大的是双城市为54.5%，其用空调的也最多为0.11%。延寿县用火炕取暖的高达92.4%，有暖气的仅占7.4%。
4、生活水平
农民人均纯收入。全市县域农民人均纯收入平均为4286元，10县（市）中，人均纯收入最高的是通河县为4731元，最低的是木兰县为3628元。10县（市）人均纯收入水平相对均衡，但高低也差千余元。
文化教育。全市有11.1%的乡镇有职业技术学校。10县（市）中,依兰县有职业技术学校的乡镇所占比重最大为22.2%，其平均每个乡镇拥有中学2个，列第五位，小学10.6个，列第六位。延寿县没有职业技术学校，其平均每个乡镇拥有中学1.3个，列末位，小学10.3个，列第七位。
娱乐休闲活动。全市65.6%的乡镇有广播、电视站，99.4%的村能接收电视节目，75.2%的村安装了有线电视。10县（市）中，尚志市、依兰县100%的乡镇有广播电视站，最少的是通河县只达到25%。平均有体育场馆最多的是依兰和延寿县为22.2%，平均最少的五常市只达到4.2%。平均拥有公园最多的是巴彦县为22.2%，最少的是双城市仅达到4.2%。
医疗、养老条件。10县（市）中，平均每个乡镇拥有医院、卫生院个数最多的是依兰县为2.1个，平均每个乡镇医院、卫生院最少的是延寿县为1.1个。敬老院基本上是平均每个乡镇一个，只有通河县两个乡镇有一个敬老院。
每百户耐用品拥有量。我市彩色电视基本普及，拥有率在98%以上，摩托车、手机等已成为农户生活消费的主流。10县（市）中，摩托车拥有比例最大的是延寿县为39.5%，其固定电话、手机和电脑拥有率分别为59.6%、74.4%和34.8%，分列第七位、第二位和第六位。汽车拥有率最高的是双城市为2.9%。
通过对全市10县（市）县域农业生产条件、农业生产经营活动、农村基础设施、农村居民生活等方面的情况进行对比分析。可以看出，农业经济不断发展、收入结构呈多元化、生产生活条件有所改善。但是，个别地区仍是牛耕田、手插秧，机械装备水平低，农业生产技术手段落后；农业经营以种地为主，收入低、居住条件差，家庭生活缺乏有力保障。各地应基于基础，突出优势，竞相发展。诸如：双城是个典型的平原农业县份，应依托资源优势，走“植根于种植业，拓展于畜牧业，深化于加工业”发展之路，坚持以农业产业化为牵动，通过以基础农业起步、农牧产业链条式延伸、工业规模化扩张的发展路径，实现工农的良性互动发展。五常应发挥耕地面积大、粮食生产基础好的优势，重点发展优质高效粮食生产，建设水稻、药材、瓜菜、畜牧和绿色食品等生产基地。方正县应着力发展水稻、食用菌、北药、山特产品等特色优势产业。
尚志市好。尚志市是哈尔滨市代管的一个县级市，位于哈尔滨市东南部地区，处在哈尔滨市和牡丹江市的中间地带，哈牡铁路和哈牡高速公路以东南西北方向贯穿全境，其区位优势明显。
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