“单独二胎”政策再入官方议程 广东希望首先进行试点

“单独二胎”政策再入官方议程 广东希望首先进行试点,第1张

单独二胎”政策再入官方议程广东希望首先进行试点

延宕数年的“单独二胎”(夫妻一方为独生子女可生育二胎)政策有望近期重启。如果顺利的话,今年年底或明年年初试行;同时,2015年后全面放开“二胎”的政策也正在提出。

这是接近国家卫计委的人士近日向本报记者透露的消息。

“‘单独二胎’政策确实在重启,但具体实施方案还没有最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者说。他预测,分省分批实施“单独二胎”的可能性更大。

对此,国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示,未被授权发布相关信息。

曾经有一个开放“单独二胎”的“三步走”方案

据一位接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露,事实上,国家卫计委已经重启了“单独二胎”的方案,最迟可能在今年底或明年初开始试行。相关权威专家进一步透露,一项“更大胆”的计划也在酝酿中,即2015年,也就是“十二五”结束后,将放开“二胎”政策,即夫妻双方,无论是否独生子女,都可以生育二胎。

本报记者获悉,最迟从2007年开始,国家人口计生委委托多个官方研究机构,对生育政策的进一步调整和完善进行研究。2010年1月6日,国家人口计生委发布《国家人口发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》,其中提到要“稳步开展夫妻一方为独生子女的家庭可生育二胎的政策试点工作”。"

第二步,放开北京、上海等省份;第三步,在“十二五”(2015年前),全国全面放开“单独二胎”政策。

翟振武在2011年4月26日中共中央政治局第二十八次集体学习时应邀讲解人口问题。翟的计划得到了原国家人口和计划生育委员会主要领导的支持,在2010年下半年经过修改和微调后提交给了国务院。

之前,我国以独生子女政策为核心内容的计划生育政策从上世纪80年代开始严格执行。其间也有一些小的调整,比如放开“二孩政策”(夫妻双方都是独生子女,可以生二胎),部分省份农村实行的“一孩半”政策(第一胎是女孩,可以生二胎)。

原国家人口计生委的统计资料表明,2011年之前,独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%;“一孩半”政策覆盖53.6%的人口;“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇;夫妻双方均为独生子女的,也可生育两个孩子);三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。1234

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