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博物馆藏品管理办法

第一章 总 则

第一条 博物馆藏品是国家宝贵的科

第二条 博物馆应根据本馆的性质和任务搜集藏

第三条 博物馆对藏品负有

第四条 藏品保管是博物馆一项经常性的重

第五条 保管工作人员必须认真学习

第六条 为保证藏品安全、进

第二章 藏品的接收、

第七条 征集文物、标本时，

第八条 登帐

（一）藏品总登记帐是国家科学、文化财产帐，设专

管理藏品总登记帐的人员不得兼管藏品库房。

（二）藏品定名

自然标本按照国际通用的有关动物、植

（三）藏品计件

单件藏品编一个号，按一件计算。成套藏品按不同情况分

（四）藏品计量单位

按照国家计量总局公布的统一

（五）藏品时代

按其所属的天文时代、地质时

（六）藏品现状

写明完残情况及重要附件等。

（七）藏品来源

写直接来自的单位、地区或个人，并注明“发

（八）藏品总登记帐、藏品分

第九条 编目、建档

（一）博物馆必须建立藏品编目卡片。编目卡片是

（二）博物馆必须建立藏品档案，编制藏品

各博物馆的《一级藏品档

（三）为加强博物馆的现

第三章 藏品库房管理

第十条 藏品应有固定、专用的库房，专人管理。库房

第十一条 库房应有防火、防盗、防

第十二条 藏品要按科学方法分类

第十三条 藏品出入库房必须办理

第十四条 严守库房机密，建立《库房日记》。

第十五条 建立健全各类藏品的保护管理制度和安全 ***

第四章 藏品的提用、注销和统计

第十六条 馆内需要提用藏品时，必须填写提用凭证

第十七条 馆级负责人提用藏品，

第十八条 馆外单位提

藏品借出馆外应从严掌握，一级藏品须经

第十九条 藏品严禁出售或作为礼品。馆际之间藏品可

调拨、交换一级藏品，须报文化部文

调拨、交换出馆的藏品，必须办理

第二十条 藏品总数及增减数字，每年年终应及时

第二十一条 已进馆的文物、标本中，经鉴定不够入藏

第五章 藏品的保养、修复、

第二十二条 积极开展藏品保护科学技术研究活动

第二十三条 因藏品保护或科学研究的

第二十四条 凡采用新的藏品保护

第二十五条 藏品修复时，不得

一级藏品的修复方案由主

第二十六条 经常使用的一级藏

为藏品保管和陈列研究需

第六章 奖 惩

第二十七条 对在藏品保管

（一）认真执行本办法，成绩显著的；

（二）库房保管措施落实，忠于职守

（三）为保护藏品与违法犯罪行为坚决斗争

（四）在藏品保护科学和修复、复制

（五）为博物馆征集文物、丰

（六）长期从事藏品保管工作

第二十八条 有下列情形者，根

（一）违反本办法和《文物工作

（二）发现藏品被盗、损坏或不安

（三）玩忽职守，违章 *** 作，造成藏

（四）利用工作之便，以权谋私，中

第二十九条 有下列情形者，依法追

（一）因渎职造成藏品（特别是一级藏品

（二）监守自盗藏品的或

第七章 附 则

第三十条 本办法自公布之日起施行，

第三十一条 本办法由馆长组织实施，当

第三十二条 各博物馆可根据本办法，结合具体情

第三十三条 各博物馆藏品保管部门或保管人员对违反

博 物 馆 管 理 办 法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，规范博物馆管理工作，促进博物馆事业发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称博物馆，是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

利用或主要利用国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为国有博物馆。

利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为非国有博物馆。

第三条 国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。

县级以上人民政府应当将博物馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，事业经费列入本级财政预算。

博物馆的数量、种类、规模以及布局，应当根据本地区国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置。鼓励优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。

第四条 国家鼓励博物馆发展相关文化产业，多渠道筹措资金，促进自身发展。

博物馆依法享受税收减免优惠，享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。

第五条 博物馆应当发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。

在博物馆参观或开展其他活动，应当爱护博物馆设施、展品和周边环境，遵守公共秩序。

第六条 国务院文物行政部门主管全国博物馆工作。

县级以上地方文物行政部门对本行政区域内的博物馆实施监督和管理。

第七条 县级以上文物行政部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，逐步对博物馆实行分级、分类管理。

第八条 县级以上文物行政部门对发展博物馆事业做出突出贡献的机构、团体或个人，应当给予表彰或奖励。

第二章 博物馆设立、年检与终止

第九条 申请设立博物馆，应当具备下列条件：

（一）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；

（二）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；

（三）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；

（四）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；

（五）具有符合国家规定的安全和消防设施；

（六）能够独立承担民事责任。

第十条 省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作。

博物馆名称一般不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样（简称“中国”等字样）；特殊情况确需冠以“中国”等字样的，应由中央机构编制委员会办公室会同国务院文物行政部门审核同意。

非国有博物馆的名称不得冠以“中国”等字样。

第十一条 申请设立博物馆，应当由馆址所在地市（县）级文物行政部门初审后，向省级文物行政部门提交下列材料：

（一）博物馆设立申请书；

（二）馆舍所有权或使用权证明；

（三）资金来源证明或验资报告；

（四）藏品目录及合法来源说明；

（五）陈列展览大纲；

（六）拟任法定代表人的基本情况及身份z明；

（七）专业技术和管理人员的证明材料。

申请设立非国有博物馆的，应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括下列主要事项：

（一）办馆宗旨及藏品收藏标准；

（二）博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；

（三）出资人不要求取得经济回报的约定；

（四）博物馆终止时的藏品处置方式；

（五）章程修改程序。

第十二条 省级文物行政部门应当自收到博物馆设立申请材料之日起30个工作日内出具审核意见。审核同意的，应报国务院文物行政部门备案。审核不同意的，应当书面说明理由。

经审核同意设立博物馆的，申请人应持审核意见及其他申报材料，向相关行政部门申请取得博物馆法人资格。

博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。

本办法实施前已批准设立的博物馆，应当在本办法实施之日起6个月内，向省级文物行政部门提交本办法第十一条第一款规定的除（一）项之外的全部材料；非国有博物馆应同时提交博物馆章程。

第十三条 博物馆的建筑设计应当符合国家和行业颁布的有关标准和规范。博物馆建筑应当划分为陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等，相对自成系统。

第十四条 国有博物馆建设工程的设计方案，应当报请所在地省级文物行政部门组织论证。

第十五条 博物馆应当于每年3月31日前向所在地市（县）级文物行政部门报送上一年度的工作报告，接受年度检查。工作报告内容应当包括有关法律和其他规定的执行情况，藏品、展览、人员和机构的变动情况以及社会教育、安全、财务管理等情况。

市（县）级文物行政部门应当于每年4月30日前，将上一年度本行政区域内博物馆年度检查的初步意见报送省级文物行政部门。省级文物行政部门应当于每年5月31日前，将上一年度本行政区域内博物馆的年度检查情况进行审核，并汇总报国务院文物行政部门备案。

第十六条 博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及非国有博物馆的章程等重要事项发生变更前，应当报省级文物行政部门审核。

博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报省级文物行政部门备案。

第十七条 博物馆终止前，应当向省级文物行政部门提出终止申请及藏品处置方案，接受主管文物行政部门指导，完成博物馆资产清算工作。

省级文物行政部门应当自收到博物馆终止申请和藏品处置方案之日起30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案等符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案等不符合法定要求的，责令其改正后准予终止。相关行政部门根据省级文物行政部门的审核意见，给予办理博物馆法人资格注销登记手续。

第十八条 国有博物馆终止的，其藏品由所在地省级文物行政部门指定的国有博物馆接收。

非国有博物馆终止的，其藏品属于法律规定可以依法流通的，允许其以法律规定的方式流通；依法不能流通的藏品，应当转让给其他博物馆；接受捐赠的藏品，应当交由其他博物馆收藏，并告知捐赠人。

第三章 藏品管理

第十九条 博物馆藏品的收藏、保护、研究、展示等，应当依法建立、健全相关规章制度，并报所在地市（县）级文物行政部门备案。

博物馆应具有保障藏品安全的设备和设施。馆藏一级文物和其他易损易坏的珍贵文物，应设立专库或专柜并由专人负责保管。

第二十条 博物馆应建立藏品总账、分类账及每件藏品的档案，并依法办理备案手续。

博物馆通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得的藏品，应在30日内登记入藏品总账。

第二十一条 依法调拨、交换、借用国有博物馆藏品，取得藏品的博物馆可以对提供藏品的博物馆给予实物、技术、培训或资金方面的合理补偿。补偿数额的确定，应当考虑藏品保管、修复、研究、展示等过程中原收藏博物馆发生的实际费用。调拨、交换、借用国有博物馆藏品的申请文件，应当包括合理补偿的方案。

第二十二条 博物馆不够本馆收藏标准，或因腐蚀损毁等原因无法修复并无继续保存价值的藏品，经本馆或受委托的专家委员会评估认定后，可以向省级文物行政部门申请退出馆藏。

退出馆藏申请材料的内容，应当包括拟不再收藏的藏品名称、数量和退出馆藏的原因，并附有关藏品档案复制件。

第二十三条 国有博物馆所在地省级文物行政部门应当在收到退出馆藏申请材料的30个工作日内，组织专家委员会复审。专家委员会复审未通过的，终止该藏品的退出馆藏程序。

专家委员会复审通过的，省级文物行政部门应当将有关材料在国务院文物行政部门和有关省级文物行政部门的官方网站上公示30个工作日。期间如有其他国有文物收藏单位愿意接收有关藏品，则以调拨、交换等方式处理；期间如没有其他国有文物收藏单位愿意接收有关藏品，则由省级文物行政部门统一处置。处置方案报国务院文物行政部门批准后实施，处置所得资金应当用于博物馆事业发展。

国有博物馆应当建立退出馆藏物品专项档案，并报省级文物行政部门备案。专项档案应当保存75年以上。

第二十四条 非国有博物馆申请藏品退出馆藏，申请材料应附理事会、董事会或其他形式决策机构的书面意见。博物馆所在地省级文物行政部门应当在收到申请材料的30个工作日内作出是否允许退出馆藏的决定，并报国务院文物行政部门备案。

第二十五条 博物馆应当以本馆藏品为基础，开展有关专业学科及应用技术的研究，提高业务活动的学术含量，促进专业人才的成长。在确保藏品安全的前提下，博物馆应当为馆外人员研究本馆藏品提供便利。

第四章 展示与服务

第二十六条 博物馆举办陈列展览，应当遵循以下原则：

（一）与本馆性质和任务相适应，突出馆藏品特色、行业特性和区域特点，具有较高的学术和文化含量；

（二）合理运用现代技术、材料、工艺和表现手法，达到形式与内容的和谐统一；

（三）展品应以原件为主，复原陈列应当保持历史原貌，使用复制品、仿制品和辅助展品应予明示；

（四）展厅内具有符合标准的安全技术防范设备和防止展品遭受自然损害的展出设施；

（五）为公众提供文字说明和讲解服务；

（六）陈列展览的对外宣传活动及时、准确，形式新颖。

第二十七条 博物馆应当根据办馆宗旨，结合本馆特点开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动，积极参与社区文化建设。

鼓励博物馆利用**、电视、音像制品、出版物和互联网等途径传播藏品知识、陈列展览及研究成果。

第二十八条 博物馆对公众开放，应当遵守以下规定：

（一）公告服务项目和开放时间；变更服务项目和开放时间的，应当提前7日公告；

（二）开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调；法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间；

（三）无正当理由，国有博物馆全年开放时间不少于10个月，非国有博物馆全年开放时间不少于8个月。

第二十九条 博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。

国有博物馆对未成年人集体参观实行免费制度，对老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行减免费制度。

第三十条 鼓励博物馆研发相关文化产品，传播科学文化知识，开展专业培训、科技成果转让等形式的有偿服务活动。

第五章 附 则

第三十一条 博物馆违反本办法规定，情节严重的，由所在地省级文物行政部门撤销审核同意意见，由相关行政部门撤销博物馆法人资格。

博物馆违反其他法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。

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1账目清楚。登记总账是藏品管理工作必不可少的一道程序，凡确定了产权并经过初步鉴定，认为有收藏价值的就应办理入藏手续，并及时登录总账。按规定，登记总账要由专人负责，并做到账物分开的管理原则。一件文物入藏时一般要以《入库凭单》为有效依据，同时要核对卡片和实物，无误时可登入总账。登记时首先需要把该件藏品所应编写的号码与账、卡、凭单上的号码核对一致。必须再对器物本身上书写的号码进行复核，确认无误时方能送交库房排架。要达到账目清楚，除字迹清晰外，主要是登账的内容要准确无误。藏品如有外拨和注销时，亦必须以书面凭证为依据，并在总账中予以注销。所有记账凭证都应编页号装订成册，它与账薄同样重要应妥善保存。

2鉴定确切。鉴定确切是保证藏品质量的关键。藏品在入藏的同时就应组织有关业务人员进行初步鉴定。鉴定过程中，要集思广益，发挥集体力量，看其是否有收藏价值。对一时难以定论的，可暂存疑，不能用行政命令的办法来决定。对于有怀疑之处或各专家不同意见，应及时记入有关卡片或档案材料中，待以后深入研究。

3编目详细。编目详细是藏品保管工作的一项重要工作程序，也是藏品充分发挥作用的前提。首先需要制作出一套经过鉴定后的藏品卡片，这是编目工作的基础。其次是根据本馆采用的藏品分类法按藏品性质分出类别。所以编目工作即是对藏品的研究、鉴定过程也是鉴定、研究成果的体现。因此，这项工作应责成有一定专业知识和水平较高的同志担任。

4保管妥善。藏品管理是博物馆保管工作的一项重要环节，其主要就是防火、防盗、防止藏品自然老化或损毁。要加强藏品安全的防护措施，研究和应用现代的科学技术手段于藏品保管工作。由于保管工作专业性强，涉及的学科较多，应选用热爱文博事业，不谋私利，具有较强专业知识的人员来承担藏品的保管工作。对藏品的存放场地和库房，要安置必要的防火、防盗等设备，库房必须紧固、通风、防潮、防虫、防尘、防有害光线、抗震。还应采取其他的安全警卫措施，如安全报警、闭路监控等。保管工作，应认真贯彻“以防为主，重点保护”的原则。对藏品的存放环境定期进行检查，查找出不利的因素和漏洞，针对实际情况分别采取必要措施把工作做在事故发生之前。

藏品的保护是根本利用才是目的。所以要根据藏品的级别、材质不同，必须分别采取相应的措施加以保护。其中有的需要装匣，有的需要做软囊盒，有的需要装保险柜，有的还需要专设库房……珍贵藏品需要建立特殊档案，必须严格控制提用。由于藏品本身的质地、类别、价值不同、要求的保护条件、方法也会有所区别。

此外，还要建立库房工作日记。日记内容主要是进出库房时间、进出库人员的姓名、入库事由、库内温湿度变化情况等。这项工作往往不被重视，一旦库房发生什么情况日记可作为依据之一便于追查。因此库管员必须坚持填写库房日记。

5查检方便。查检方便包含两层意思：一是便于检查藏品的安全，二是便于藏品的提取、使用。从博物馆藏品的场地来看，主要是库房和陈列室。在库房中的藏品关键是“排架”，使藏品都能合理又整齐地存放在固定的位置上也就是对藏品的“定位”。一般的馆在“排架”的顺序上是采用流水号，为了考虑到藏品的安全，可以把小件放在上面大件放在下面。如果条件好的话可单设大件室，以便单摆独放，至于藏品之间的距离要松紧适宜，以免取用时相互碰撞造成损失。

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