如何发挥粮食部门优势，拓展为农服务功能，帮助种粮农民收入

二、围绕促进农民增收加惠农政策力度

要富农民必须富富裕农民必须充挖掘农业内部增收潜力发农村二三产业增收空间拓宽农村外部增收渠道加政策助农增收力度努力经济发展新态保持城乡居民收入差距持续缩势

8．优先保证农业农村投入增加农民收入必须明确政府改善农业农村发展条件责任坚持农业农村作各级财政支优先保障领域加快建立投入稳定增机制持续增加财政农业农村支央基建投资继续向农业农村倾斜优化财政支农支结构重点支持农民增收、农村重改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业持续发展、农村民改善转换投入式创新涉农资金运行机制充发挥财政资金引导杠杆作用改革涉农转移支付制度放审批权限效整合财政农业农村投入切实加强涉农资金监管建立规范透明管理制度杜绝任何形式挤占挪用、层层截留、虚报冒领确保资金使用见实效

9．提高农业补贴政策效能增加农民收入必须健全家农业支持保护体系保持农业补贴政策连续性稳定性逐步扩绿箱支持政策实施规模范围调整改进黄箱支持政策充发挥政策惠农增收效应继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策选择部展改革试点提高补贴导向性效能完善农机具购置补贴政策向主产区新型农业经营主体倾斜扩节水灌溉设备购置补贴范围实施农业产重技术措施推广补助政策实施粮油产县、粮食作物制种县、猪调县、牛羊养殖县财政奖励补助政策扩现代农业示范区奖补范围健全粮食主产区利益补偿、耕保护补偿、态补偿制度

10．完善农产品价格形机制增加农民收入必须保持农产品价格合理水平继续执行稻谷、麦低收购价政策完善重要农产品临收储政策总结新疆棉花、东北内蒙古豆目标价格改革试点经验完善补贴式降低 *** 作本确保补贴资金及足额兑现农户积极展农产品价格保险试点合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模完善家粮食储备吞吐调节机制加强储备粮监管落实新增粮食储备规模计划建立重要商品商贸企业代储制度完善制糖企业代储制度运用现代信息技术完善种植面积产量统计调查改进本价格监测办

11．强化农业社化服务增加农民收入必须完善农业服务体系帮助农民降本、控风险抓农业产全程社化服务机制创新试点重点支持农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务稳定加强基层农技推广等公益性取务机构健全经费保障激励机制改善基层农技推广员工作条件发挥农村专业技术协农技推广作用采取购买服务等式鼓励引导社力量参与公益性服务加央、省级财政主要粮食作物保险保费补贴力度主要粮食作物制种保险纳入央财政保费补贴目录央政补贴险种保险金领应覆盖直接物化本加快研究台特色优势农产品保险央财政奖代补政策扩森林保险范围支持邮政系统更服务三农创新气象农服务机制推融入农业社化服务体系

12．推进农村二三产业融合发展增加农民收入必须延农业产业链、提高农业附加值立足资源优势市场需求导向力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业扶持发展村品、乡（县）业壮县域经济带农民业致富积极发农业种功能挖掘乡村态休闲、旅游观光、文化教育价值扶持建设批具历史、域、民族特点特色景观旅游村镇打造形式、特色鲜明乡村旅游休闲产品加乡村旅游休闲基础设施建设投入增强线线营销能力提高管理水平服务质量研究制定促进乡村旅游休闲发展用、财政、金融等扶持政策落实税收优惠政策激农村要素资源增加农民财产性收入

13．拓宽农村外部增收渠道增加农民收入必须促进农民转移业创业实施农民工职业技能提升计划落实同工同酬政策依保障农民工劳报酬权益建立农民工工资支付效机制保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务扩城镇社保险农民工覆盖面展农民工职业病防治帮扶行完善随迁接受义务教育参加高考相关政策探索农民工享受城镇保障性住房具体办加快户籍制度改革建立居住证制度类推进农业转移口城镇落户并享与居民同等待遇现阶段农民进城落户与退土承包经营权、宅基使用权、集体收益配权相挂钩引导技能、资金管理经验农民工返乡创业落实定向减税普遍性降费政策降低创业本企业负担优化西部城市、城镇产业发展环境农民近转移业创造条件

14．力推进农村扶贫发增加农民收入必须加快农村贫困口脱贫致富步伐集连片特困区重点加投入工作力度加快片区规划实施打扶贫发攻坚战推进精准扶贫制定并落实建档立卡贫困村贫困户帮扶措施加强集连片特困区基础设施建设、态保护基本公共服务加用政策支持力度实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程扶贫项目审批权原则要放县省市切实履行监管责任建立公告公示制度全面公扶贫象、资金安排、项目建设等情况健全社扶贫组织员机制搭建社参与扶贫发平台完善干部驻村帮扶制度加强贫困监测建立健全贫困县考核、约束、退等机制经济发达区要断提高扶贫发水平

参考：2015央号文件全文

主要依靠国家政策扶持。就是在粮食涨价的时候，把储备粮放在市场上去竞争。在自己身上的优势情况下。抛售空。这样就能赚到钱了。不过国家还是不会那么做。因为这样很容易导致群众利益受损严重情况下。还会追究负责人的责任。而粮食储备只是在粮慌的情况下。才能让我们看到国家有粮，人们不慌。储备粮是保障人民生存主要任务挣钱主要是依靠国家的政策和扶持。

拓展资料

一、 地方粮食储备库管理

省发展改革部门、省粮食行政管理部门应当会同省财政部门拟订全省地方储备粮规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。设区的市及以下发展改革部门、粮食行政管理部门应当会同同级财政部门拟订当地地方储备粮规模、总体布局和动用的调控意见，报同级人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

各级粮食行政管理部门负责本级储备粮的管理工作。 省粮食行政管理部门负责对设区的市及以下地方储备粮进行监管。各级财政部门负责安排同级地方储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并负责地方储备粮财务执行情况的监督检查工作。 农业发展银行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。任何单位和个人发现地方储备粮经营管理违法行为的，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应当及时移送其他部门。

二、 储存

储存地方储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则，实行集中储存。除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的企业，也可依照本办法的规定由具备条件的其他国有粮食仓储企业代储。 承储企业应当具备下列条件：

1. 仓库容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；

2. 具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；

3. 具有符合国家标准的地方储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；

4. 具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

5. 经营管理和信誉良好，无违法经营记录。 粮食行政管理部门应当根据地方储备粮的总体布局和方案，从符合前款规定条件的承储企业中，择优选定承储企业。 承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。承储企业应当建立健全地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

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