新基建七大领域分别指的是什么？

新基建是以5G互联网为中心，互联网，区块链技术为主体的一类大数据人工智能中心。

“新基建”一词受到市场热烈追捧，所谓“新基建”，是指立足于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。

如今地产+疫情，“双黑天鹅”压顶，新基建成为经济增长新动力。传统基建是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大建筑，主要是铁公基（铁路、公路、港口、机场等）、房地产相关项目。

“新基建”可以为数字信息经济提供技术与服务支持，而后者是全球未来经济发展的主要驱动力，正是如此，新基建行业是政策和市场双重瞩目的重点产业。目前，“新基建”项目总投入尚不足1000亿元，在17多万亿PPP项目总额中占比只有05%，预计未来几年将迎来爆发式的增长。

新基建指发力于科技端的基础设施建设，主要指7大领域：

5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心，人工智能、工业互联网。

15G基建。

领衔新基建，经济发展新动能。愿景就是连接全社会，让全社会成为数字化、智能化的社会。5G从网络建设向终端与应用创新过渡，看好数字经济、IOT终端创新和汽车智能化三条主线。通信公司布局新能源业务，碳中和成为板块第二增长极。

以5G为代表的新型信息技术与实体经济深度融合，将全面加速千行百业网络化、智能化、数字化转型，也将有效提升全要素生产力。这将为柔性、敏捷的大规模定制化生产奠定基础。

通过叠加大数据、云计算、边缘计算等技术，5G+AI新型基础设施将成为新一轮技术革命中，支撑社会经济发展的关键设施和创新平台。

2特高压。

特高压指电压等级1000KV交流和±800KV及以上直流，是“电力高速公路”，主要承担远距离低损耗电力传输的作用。特高压能解决三北地区清洁能源电力外送消纳，市场关注度较高。

3新能源汽车充电桩。

对于充电，快充是提升消费者充电体验的重要解决方案，单桩大功率化是充电桩发展的大势所趋。电动汽车电气平台向高压化发展。

对于换电，B端应用场景清晰，有望快速落地持续推进。C端作为车企一种差异化的服务。

4 大数据中心。

东数西算”工程全面实施，有助于完善国家数据中心产业，带动产业链上下游的投资。产业链：IDC平台商—机电设备商—温控厂商—ICT厂商—以及数据服务商。

5人工智能。

布局重点包括公共数据集、行业资源库、计算平台、AI芯片、算法学习框架、开放AI平台、网络基础设施。

6工业互联网。

平台应用价值：

有形价值：降低成本/扩大收入。无形价值：提升质量/安全及可持续。

7城轨交通。

预计2022年中国城轨交通累计运营线路长度将超1万公里，同比增长152%。

事实上“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施建设”的定位。

新基建企业的集群有助于促进技术外溢，并带动相关应用繁荣，生态健全后继续拉动基础设施建设的投入，形成良性的数字经济闭环。

近日，秦皇岛无线电管理局工作人员与联通网络维护人员查看机房设备运行和信号发射情况，助力当地5G网络建设。 人民视觉

打好“地基”，新基建才能更好释放创新红利

在抗击新冠肺炎初期，不到10天，旷视 科技 就开发出了一套人工智能测温系统，能够高效地对人群进行体温检测；依图医疗快速响应，短短4天内就完成了胸部CT新冠肺炎智能评价系统研发，还研发了面向公众的人工智能助手“小依医生”，来帮助鉴别疑似病例和轻重症情况……这些人工智能技术的应用有力支撑了疫情防控。

“自主研发的底层算法框架是我们的利器。”旷视 科技 副总裁谢忆楠说，从数年前开始，旷视 科技 就决定从基础做起，搭建自己的底层框架。不久前，旷视 科技 还宣布开源底层框架平台，让开发者共享技术成果，助力人工智能产业落地。

“数字经济时代，建设好数字基础设施，新模式、新业态会自然而然产生，所以数字基础设施的‘底座’是否牢固非常重要。”地平线创始人兼首席执行官余凯说。

腾讯集团高级副总裁郭凯天表示，当前我国5G、人工智能、大数据等技术在基础研究与标准设立方面，有一些走在了应用的前面，但在底层开源框架、人工智能芯片等方面，与先进水平仍有差距。工业互联网虽然发展迅猛，但仍处于跟随者地位，很多关键核心技术仍未掌握。

“要推动新基建长期持续发展，需加快补齐关键技术短板，夯实技术创新升级基础。”工业和信息化部赛迪研究院电子信息研究所副所长陆峰说，“否则，新基建受制于人的风险就会长期存在，作为经济 社会 基础设施来说隐患很大。”

“云计算、大数据的应用普及，带来了数字化、智能化的趋势。服务器作为行业数据和信息流动的‘心脏’，支撑着移动支付、人脸识别、无人驾驶、物联网各种应用场景。”浪潮集团首席科学家、中国工程院院士王恩东对此深有感触，“高端服务器一直是计算机产业的制高点，过去核心技术被少数几家国外厂商掌握，这对我国信息 社会 的稳定性和安全性都是极大挑战。”

“应以新基建为抓手，利用信息技术产业格局深度调整的新机遇，把关键核心技术掌握在自己手中，从而在未来竞争中获得优势。”中国科学院上海技术物理研究所研究员、中国科学院院士褚君浩认为。

回顾我国通信行业的发展历程，从1G到5G，正是靠编码技术、基带芯片、核心元器件等方面的基础性突破，我国在这一领域逐渐实现了从跟跑、并跑到部分领跑的转变。近些年，我国云计算快速发展，数据中心性能不断优化，这得益于国内领头企业坚持自主研发，在云 *** 作系统、数据库、物联网平台等一系列核心技术上的突破。

多位专家建议，在推进新基建的过程中，科研机构、行业龙头应加强合作，集中优势科研力量，抓紧补齐高端芯片、基础软件等短板，搭建自主创新生态，加强基础和应用研究，有针对性地推进前沿关键技术自主研发。奇安信董事长齐向东建议，网络信息安全是新基建的基础，要构建面向数字化业务的新一代网络安全框架，保障新基建顺利推进。

“只有筑牢关键核心技术基础，打好创新‘地基’，新基建才能行稳致远，更好释放出创新红利。”中国科学院 科技 战略咨询研究院研究员万劲波表示。

既要“建”好，又要“用”好，让新基建真正带动产业链发展

多位专家表示，想让新基建释放更大动能，要在“建”上下功夫，但更关键的是“用”好，推动新技术成果的转化和落地。要促进新基建与传统产业融合发展，真正带动产业链发展。

作为山东省滕州市机床产业首批“上云”的企业，山东海特数控机床有限公司总经理丁行阔最初的感受就是“难”。“困难太多了。机床产业生产环节复杂、工序繁多。引入工业互联网的云平台，意味着要把原有的生产流程都推翻，实现设备的融合、设备与人的融合、人与数据采集的融合等。”

“我们跟浪潮合作，对原有产业链进行改造，用上了针对机床全生命周期管理的智能机床云平台。”丁行阔说，机床联网后，各个环节衔接更紧密、效率更高。生产车间原来需要40多个工人，现在9个人就够了。“上云”之后，海特年产值近2亿元，比上年增加了一倍。

陆峰建议充分利用数字新基建，加快推动传统产业数字化、网络化和智能化转型，提升传统产业服务延伸、产业协同、智能运行等能力。他说：“新基建与传统产业的融合，不是简单的技术改造和升级换代，而是从生产方式、产品设计到运营等各个环节的流程再造。新基建要有与产业发展特征相匹配的服务能力，针对不同产业挖掘特定服务需求，是推动新基建和传统产业融合的关键。”

在浙江嘉兴，虚拟电网调度员“帕奇”的“上岗”，把调度员从重复劳动中解放出来，大幅提升了配电网的调控运行效率。国网嘉兴供电公司有关负责人介绍，传统的电力行业引入人工智能、大数据、物联网等技术后，电网运行更加安全可靠，企业经营效率也大幅提升。

新基建要发挥更大作用，离不开不断扩展的应用场景带动。万劲波建议，新基建应“建”“用”结合，落实“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的新要求，从规划建设、产业技术支撑、应用场景建设、财税金融政策扶持等多方面协同发力，精准施策，共同打通从“不能用”到“可以用”再到“用得好”之间的“堵点”，补上“断点”，带动产业链固链、补链、强链。

着眼长远，稳步推进，政府和市场共同发挥作用

新基建按下“快进键”，掀起了新一轮投资热潮。中国科学院 科技 战略咨询研究院院长潘教峰表示，新基建热潮下更应着眼长远，不宜仅局限于热点领域，而忽视其他基础性、战略性领域。要坚持实事求是、量力而行、以新带旧的原则，支撑经济 社会 数字化转型和新旧动能转换。

“新基建的建设过程中，应避免各自为政、盲目投资、重复建设。要根据经济 社会 发展情况和市场需求适度超前部署，稳步推进，防止一哄而上，要统筹考虑区域和行业布局。”陆峰说。

潘教峰认为，对于公益性强、投资回报低、周期长的新基建领域，应以政府为主体发挥作用，统筹中央和地方政府投资，避免重复建设；对于有良好投资回报的新基建领域，如5G、大数据中心等数字基础设施建设，以市场为主体发挥作用，政府主要提供合理的制度和治理方案。同时要由市场来引导新基建发展方向，保护 社会 投资获得合理回报。

陆峰建议，政府一方面要利用智慧城市、数字政府、智能工业等发展契机，积极为新型基础设施建设和应用提供试验应用场景，另一方面则要通过财政、税收、金融等政策手段，引导 社会 加大新型基础设施的投资、建设和应用。

平安智慧城市联席总经理胡玮表示，新基建是一个技术迭代升级较快、商业模式创新活跃、市场竞争异常激烈的领域，这些特征决定了新基建与传统基建不同。不仅需要国家层面的财政投资，也需要充分引入 社会 资本参与基础设施建设与运营。政府应从政策层面加强引导和支持，给予 社会 资本更多投资信心。

“在政府引导下，有能力的 科技 企业不应只停留在点状的应用，需要向下搭建好技术基础层，往上做好应用解决方案，让人工智能等新基建和其他技术相融合，打造有利于产业化的生态环境。”依图医疗研发负责人方骢说。

郭凯天认为，在推动新基建发展的过程中，企业作为创新主体，肩负建设施工与技术赋能的双重使命。腾讯近年来加大对5G研究、大数据、区块链等各项服务的建设与应用，在信息基础设施、融合基础设施与创新基础设施等方面已有实践，与三一重工、富士康、中国商飞等多家制造业龙头企业在云计算基础上进行了合作共建。

“新基建在政府引导下，发挥互联网 科技 企业在内的民营企业积极性，鼓励其积极参与传统基础设施升级改造与技术创新，将更有利于实现创新驱动发展的战略目标。”郭凯天说。《 人民日报 》( 2020年06月15日 19 版)

伴随“新基建”按下加速键，其重点发展领域之一的5G网络布局和建设正密集展开。近期，多个省份已将5G列为重点发展任务，并相继出台5G发展规划。其中，广东出台相关政策，将建设10个以上5G专网、国内首个基于MEC边缘云+智能制造领域5G SA切片的专网建成并测试成功等。

5G建设大潮已经铺开，5G“赋能垂直行业，开启万物互联”已成为全 社会 的共识。因此，5G网络必将为各行各业注入新动力，其中，专网被认为是5G最快的一个爆发点。事实上，专网通信在垂直行业领域有着重要的作用，5G时代到来后，专网和公网将出现更深的融合，公网专用也将成为行业新的发展方向之一，其优势在于最大化地挖掘公共网络的价值，实现服务特定用户的“专用”目标，满足专网通信用户在日常调度和应急调度的数据传输需求。

目前，不论是公网还是专网服务商都在加快相应部署。作为深耕专网通信近三十余年的龙头企业，海能达已基本具备了专网5G基站、小基站、核心网、公网专用智能终端等业务领域的研发能力。未来，随着5G技术的推广，海能达方面透露，“公司年底或明年年初，相关产品将陆续上市，除此之外，公司还参与了相关低轨卫星项目并保持技术领先。”

5G助力“公网专用”新未来

在日常生活中，我们经常会看到执勤警察、地铁调度员在工作时别着一台对讲机，遇到事情按一下开关，就可以与总部或别处的同事通话联络。对讲机间通话联络的网络，就叫“专网通信”，其一般用于特定行业或企业，其用户主要是对网络可靠性和安全性有高要求的行业用户，包括政府、铁路、地铁、机场、港口、电力、石化、矿山、水利等。

虽然普通用户很少接触，但无论是大型活动、国际赛事的顺利举办，还是地震、火灾、恐怖袭击的及时应对，都离不开专网通信，它甚至可以在危急时刻救援生命。而性能可靠、低成本、定制化的特点，令专网在行业应用中具备不可替代的优势。

相关数据显示，全球专网市场规模约为100亿~200亿美元，但公网专用市场的机会将扩大10倍以上。“行业用户会加大其专用通信网络建设及配套的终端、软件、服务等方面的投资，以确保其专网通信体系的运行。因此，全球范围内现有专网通信网络基于5G技术的升级改造将带来巨大的市场空间。”海能达董事长陈清州说道。

具体而言，传统专网解决语音覆盖问题，在“新基建”背景下重点解决融合通信，公网、专网互相连通，信息、视频互相连通等问题，智慧化的公共安全、应急通信将会带来非常多的商业机会。同时，“新基建”更注重to B和to G端的客户，通过5G、云计算、人工智能等新技术支撑，满足更多的场景应用。此外，“新基建”作为拉动经济增长的重要驱动力，背后专项债和专项基金等资本支撑也将带来很大增量。

目前，不论是公网还是专网服务商都在加快相应部署。据陈清州介绍：“今年以来，公司业务部门和运营商、政府行业等客户在相关领域积极开展合作与交流，探讨新场景、新应用。同时，公司也正在针对‘新基建’的发展情况为国家相关部门提供意见和建议。”

紧抓5G时代的发展机遇

随着行业专网通信需求多样化以及复杂化，语音通信为主的窄带专网通信已经逐渐不能满足众多行业的需求，宽窄融合、公网专用以及智能化成为专网通信三大发展趋势。而海能达作为专网行业的龙头企业，公司经过多年的技术发展及行业经验积累，已经可以为客户提供从终端、系统到平台的端到端解决方案。

与此同时，在5G领域，海能达可以提供小基站、核心网、物联网等产品设备，并且基带能力、核心网能力上建立了核心技术能力。具体来看，在小基站领域，海能达能够同时提供皮基站和O-Ran小站。在核心网领域，随着云化、集中化的趋势，运营商核心网的投资成本越来越高，并且面向特定行业客户的定制化或差异化需求，轻量化、开源化的核心网更能满足此类行业专网的应用场景，公司已经自主开发了轻量化核心网产品，并计划参加运营商测试。除了系统设备外，公司后续还将推出基于5G的PoC终端、多模智能终端产品。

此外，海能达全球化的布局能够支撑公司新产品快速落地，并且海外市场不像国内市场竞争白热化，公司的5G产品除了面向国内市场，在全球市场的拓展上更具备优势。

面向未来，陈清州认为，随着5G、人工智能、物联网、大数据等新兴技术的持续推进，实时视频调度、快速关键数据访问和高效移动办公等业务应用市场空间将不断扩大，海能达依托端到端的解决方案也将进一步拓展和延伸，为公司带来更广阔的市场空间和业务机遇。文/江舟

每日经济新闻

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