为什么北京有999和120两套急救体系？

生活在其他城市的人们可能会对999救护车略感陌生。放眼全国，北京是唯一一个拥有两套急救系统的城市——北京市卫生局直属的北京急救中心（120）以及北京市红十字会直属的北京红十字急救中心（999）。

如今，999急救中心的呼叫量已经占到北京总量的三四成。北京两套急救系统并行的体制是如何形成的？999急救中心和120急救中心相比，又有什么区别？

直到本世纪初，北京还是120一家独大

北京两套急救系统建立起来都是近二三十年的事情，改革开放之初，北京只有一个急救站。

1982年，中国和意大利两国政府在洽谈一笔贷款项目中，中方提出在北京建立急救中心的设想。经过与意方多轮协商，意方决定将原本180万美元的赠款提高到800万美元，意大利政府还捐赠了42辆救护车。

1988年3月25日，北京急救中心正式落成，同时开通120呼叫电话。1996年，中国卫生部、中国邮电部就规定中国急救特服电话号码为120。

据《京华时报》报道，上世纪90年代那时市急救中心只有百十号急救人员、七八十辆救护车，不到现在的1/5，而且当时还没有999。不过那时北京没现在这么大，人没这么多，路也没这么堵，“那时主城区也就到三环，从和平门出发跑一趟通州、门头沟都很快。夜里有两辆车在外头转悠，全北京都够了”。

急救市场缺口极大，999应运而生

不过在上世纪90年代，北京市民对急救车的需求量已经逐年攀升。据《中华全科医师杂志》的统计数据，1992年北京急救中心的急诊人次为16308，其中通过救护车进行院前救治的有3537人次；到1999年，急诊人次已经攀升至29603，而院前救治更是达到9110人次。

999急救中心就是在这时应运而生。2001年5月18日，经原国家邮电部电信总局和中国红十字会总会批准，999急救热线正式开通。据公开资料显示，999急救中心隶属于北京市红十字会，是经北京市编办批准的事业单位，用于北京市市民的医疗救护、应急救援、 社会 救助等服务。

竞争带来改变，救护车的硬件和服务水平都有提升

999的出现，最初确实给相对封闭的急救市场带来一些改变。

硬件方面， 999投资4000万元，采用西门子技术建成了具有国际先进水平的紧急救援系统，由于每辆急救车上都安装了GPS卫星定位系统，999在救援速度方面占尽优势。随后，120也购进了GPS系统。2004年，北京市财政拨专款为120购置了Drager呼吸机，999随后也引进手提式呼吸机。

提升的还有服务水平。在120一家独大时期，经常出现急救担架没人抬的情况。后来，因为市民不满，120专门聘用了一批收费担架员，抬到一楼收费60元，每往上一层，加收5元。不过999从一开始都是义务搬抬病人，2003年，120也悄然取消了这项收费。 但是最近几年，抬担架重新成为一个问题，无论是999还是120，都在接受采访时表示，担架应该由家属抬。

当时的北京市民曾经对这两家急救中心评价说：“999的优势在出现场的速度，而120的医生有经验，重视现场救治。”

两套系统独立运行，至今也未实现完全整合

很快，两套独立运行的急救系统出现了新的问题。有患者家属在紧急呼叫时，往往会同时拨打两个急救号，谁快坐谁的。在999开通初期，仅一周内就接连发生“撞车”16次，致使一方救护车空驶，造成了很大的浪费。由于没有统一规划，目前北京急救网点呈现无序重复建设，120和999有些分站相距不足3公里，有的甚至就设在隔壁。

于是，从999出现之初，两个急救系统整合的呼声从未间断。

2004年曾有一个契机。那年5月，卫生部与国家信息产业部就联合下发了《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》，严禁为医疗机构设置除“120”以外的其他院前急救特殊服务电话号码。

“999”也一度传出要被取消的消息。不过，2004年6月2日，负责起草“清理院前急救电话”通知的卫生部医政司医疗服务处接受采访称，清理工作主要指向是那些擅自在电信部门申请的“很乱的号码资源”，但“北京是一个特例”。

两套系统就这样一直独立运行。2008年奥运会期间，双方曾建立联系机制协同作战，效果相当不错。当时有医生接受采访时说：“为什么平时就做不了？这就是部门利益的问题。”

直到2011年7月15日，北京“120”、“999”院前医疗急救联合指挥调度平台在北京市急救中心正式启动，该平台可以共享双方每日值班信息和基本数据，还可以显示双方急救站的位置，救护车辆状态等信息。

虽然在车辆调度信息上能够实现共享，但是还是两块牌子各自运营，行政隶属关系不一样，不好统一，除非在有重大灾害时由北京市政府统一指挥可能做到120、999统一调配。

120和999的最大区别是什么？

两套急救系统已经独立运营了十几年，他们之间除了行政隶属关系的不同外，还有什么区别呢？

在收费方面，999急救中心和120急救中心的收费制度都是按往返里程计费，每公里5元，急救人员出诊费40元，输液、吸氧等医疗服务费用单收。

两者略有不同的是，999急救中心的里程计费，涵盖从救护车接受任务点到患者所在地，再送至医院以及从医院返回接受任务点的全程费用；120急救中心收取的返程费用，则以回到就近急救站点而非接受任务点为准。

两者更大的区别在于，999可以开展院内医疗业务，而120急救系统早在2005年就撤销了这一业务。

2005年前，120急救中心的院内救治拥有三级甲等资质。由于急救车系统是赔钱的，来自政府的补贴只有支出的10%，剩下的90%都要开院内治疗来“创收”。在当时就出现过救护车舍近求远，把患者拉倒自己医院内。

2005年4月，针对以上弊端，院内医疗部分被剥离，急救中心成为完全意义的院前急救。而120的主要工作，大部分是相对简单的转运工作。有急救医生甚至说：“学这么多年医，整天就干一搬运工的活儿。”

而999却一直保有院内治疗，位于海淀清河的999急救中心只有二级丙等资质。而在论坛和社交媒体上，均有“999”没有根据“就近、就急”原则运送病人的投诉。

不只是北京有999和120两套急救体系，其它地方也同样存在。

999和120是两个独立的急救糸统，虽然隶属关系不同，但在患者的急救中发挥了公共卫生资源的优势。

在医疗资源竞争激烈的今天，抢病号成了家常便饭，急需救助的病人，手忙脚乱，一般两个急救电话各打几遍，谁先到算谁。

据报道一个事故来了三辆救护车，还有两辆在路上奔驰。这样即浪费公共资源，同时也增加了医院的成本。

一些地方把999和120公共资源进行了变通改进、细化再分配，把全科医院的急诊室扩建，并配置先进设备，优秀人才，具备承接急救各种疾病的能力。

比如我这个地区把120给了中心医院，把999给了人民医院，这样两家医院各自占有一定市场份额，需要救治的患者可自由选择，信任中心医院打120，信任人民医院打999，同时也避免了资源浪费。

不知道，也许因为北京人太多吧。但是今生，只要我还能做决定，绝对不用999。

999是被个人承包了，反正我不建议打999 记得06年我亲戚车祸头部受伤，999和120都打了999先来的直接拉到清河急救中心了，没有征求家属意见去那个医院，做过紧急救治以后，人清醒了，家属要求转院到好点的医院，急救中心以各种理由拒绝转院，最后10天后病人病情加重撒手人寰了，我相信如果当时转院病人应该不会有事的。家人也因此后悔不已。

为什么北京有两套急救系统，120和999？

在这篇通稿中，999称“患者不配合治疗”，而999的检查恰当、符合规范。并表示，患者若有异议应通过法律途径，“不应误导舆论，影响稳定”。

生活在其他城市的人们可能会对999救护车略感陌生。放眼全国，北京是唯一一个拥有两套急救系统的城市——北京市卫生局直属的北京急救中心（120）以及北京市红十字会直属的北京红十字急救中心（999）。

如今，999急救中心的呼叫量已经占到北京总量的三四成。北京两套急救系统并行的体制是如何形成的？999急救中心和120急救中心相比，又有什么区别？

直到本世纪初，北京还是120一家独大

北京两套急救系统建立起来都是近二三十年的事情，改革开放之初，北京只有一个急救站。

1982年，中国和意大利两国政府在洽谈一笔贷款项目中，中方提出在北京建立急救中心的设想。经过与意方多轮协商，意方决定将原本180万美元的赠款提高到800万美元，意大利政府还捐赠了42辆救护车。

1988年3月25日，北京急救中心正式落成，同时开通120呼叫电话。1996年，中国卫生部、中国邮电部就规定中国急救特服电话号码为120。

据《京华时报》报道，上世纪90年代进入北京急救中心的医生谭帅回忆，那时市急救中心只有百十号急救人员、七八十辆救护车，不到现在的1/5，而且当时还没有999。不过那时北京没现在这么大，人没这么多，路也没这么堵，“那时主城区也就到三环，从和平门出发跑一趟通州、门头沟都很快。夜里有两辆车在外头转悠，全北京都够了”。

急救市场缺口极大，999应运而生

不过在上世纪90年代，北京市民对急救车的需求量已经逐年攀升。据《中华全科医师杂志》的统计数据，1992年北京急救中心的急诊人次为16308，其中通过救护车进行院前救治的有3537人次；到1999年，急诊人次已经攀升至29603，而院前救治更是达到9110人次。

999急救中心就是在这时应运而生。2001年5月18日，经原国家邮电部电信总局和中国红十字会总会批准，999急救热线正式开通。据公开资料显示，999急救中心隶属于北京市红十字会，是经北京市编办批准的事业单位，用于北京市市民的医疗救护、应急救援、 社会 救助等服务。

竞争带来改变，救护车的硬件和服务水平都有提升

999的出现，最初确实给相对封闭的急救市场带来一些改变。

硬件方面， 999投资4000万元，采用西门子技术建成了具有国际先进水平的紧急救援系统，由于每辆急救车上都安装了GPS卫星定位系统，999在救援速度方面占尽优势。随后，120也购进了GPS系统。2004年，北京市财政拨专款为120购置了Drager呼吸机，999随后也引进手提式呼吸机。

提升的还有服务水平。在120一家独大时期，经常出现急救担架没人抬的情况。后来，因为市民不满，120专门聘用了一批收费担架员，抬到一楼收费60元，每往上一层，加收5元。不过999从一开始都是义务搬抬病人，2003年，120也悄然取消了这项收费。

但是最近几年，抬担架重新成为一个问题，无论是999还是120，都在接受采访时表示，担架应该由家属抬。

当时的北京市民曾经对这两家急救中心评价说：“999的优势在出现场的速度，而120的医生有经验，重视现场救治。”

两套系统独立运行，至今也未实现完全整合

很快，两套独立运行的急救系统出现了新的问题。有患者家属在紧急呼叫时，往往会同时拨打两个急救号，谁快坐谁的。在999开通初期，仅一周内就接连发生“撞车”16次，致使一方救护车空驶，造成了很大的浪费。

由于没有统一规划，目前北京急救网点呈现无序重复建设，120和999有些分站相距不足3公里，有的甚至就设在隔壁。

于是，从999出现之初，两个急救系统整合的呼声从未间断。

2004年曾有一个契机。那年5月，卫生部与国家信息产业部就联合下发了《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》，严禁为医疗机构设置除“120”以外的其他院前急救特殊服务电话号码。

“999”也一度传出要被取消的消息。不过，2004年6月2日，负责起草“清理院前急救电话”通知的卫生部医政司医疗服务处接受采访称，清理工作主要指向是那些擅自在电信部门申请的“很乱的号码资源”，但“北京是一个特例”。

两套系统就这样一直独立运行。2008年奥运会期间，双方曾建立联系机制协同作战，效果相当不错。当时有医生接受采访时说：“为什么平时就做不了？这就是部门利益的问题。”

直到2011年7月15日，北京“120”、“999”院前医疗急救联合指挥调度平台在北京市急救中心正式启动，该平台可以共享双方每日值班信息和基本数据，还可以显示双方急救站的位置，救护车辆状态等信息。

虽然在车辆调度信息上能够实现共享，但是还是两块牌子各自运营，行政隶属关系不一样，不好统一，除非在有重大灾害时由北京市政府统一指挥可能做到120、999统一调配。

120和999的最大区别是什么？

两套急救系统已经独立运营了十几年，他们之间除了行政隶属关系的不同外，还有什么区别呢？

在收费方面，999急救中心和120急救中心的收费制度都是按往返里程计费，每公里5元，急救人员出诊费40元，输液、吸氧等医疗服务费用单收。

两者略有不同的是，999急救中心的里程计费，涵盖从救护车接受任务点到患者所在地，再送至医院以及从医院返回接受任务点的全程费用；120急救中心收取的返程费用，则以回到就近急救站点而非接受任务点为准。

两者更大的区别在于，999可以开展院内医疗业务，而120急救系统早在2005年就撤销了这一业务。

2005年前，120急救中心的院内救治拥有三级甲等资质。由于急救车系统是赔钱的，来自政府的补贴只有支出的10%，剩下的90%都要开院内治疗来“创收”。在当时就出现过救护车舍近求远，把患者拉倒自己医院内。

2005年4月，针对以上弊端，院内医疗部分被剥离，急救中心成为完全意义的院前急救。而120的主要工作，大部分是相对简单的转运工作。有急救医生甚至说：“学这么多年医，整天就干一搬运工的活儿。”

而999却一直保有院内治疗，位于海淀清河的999急救中心只有二级丙等资质。而在论坛和社交媒体上，均有“999”没有根据“就近、就急”原则运送病人的投诉。

在这些投诉中，出现最多的是，999救护车以“挂不上号”为由舍近求远，将病人送至999急救中心。微博上有急诊科医生质疑说：“公立医院急诊科，必须接受需要抢救的病人，而且是‘先抢救，后办手续’，怎么会‘挂不上号’。”

根据2014年2月1日起实施的《院前医疗急救管理办法》，“急救中心（站）和急救网络医院应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治”。可是，怎样才算是“就近、救急、满足专业需要”，却没有进一步的细则指导。

急救权威专家李宗浩曾直言不讳：“虽然有GPS进行指挥和监控，但没有权威部门的监督，在经济杠杆原理面前，‘就近’这个急救第一原则将很难得到保证和执行。”

因为120如果打不通，可以打999，总之有一个备用电话，方便患者

确切的说，999是红十字会急救中心的，120是本地急救中心的。

1.性质不同

999急救是专业紧急救援队伍，属于民间组织；

120急救是国家组织，有政府统管。

2.所属机构不同

999急救隶属于中国红十字会，不归政府管；

120急救是政府卫计委直属的医疗救援机构。

先回答问题：因为90年代北京发展迅速，城市规模和人口集聚增长，原有的120急救中心负担日渐沉重，不能满足市民的生活需要。

目前，有三种转院方案可供选择！

北京为什么有两个急救系统？

相信很多人一听到“999”都会联想起周华健代言的某感冒药吧！其实“999”是英国的国家统一急救号码。那为什么英国的急救号码会出现在北京呢？这就要从上世纪90年代说起了。

1988年3月25日，北京急救中心正式落成，同事开通120呼叫电话。1996年，中国卫生部、中国邮电部正式规定，中国急救特服电话为120，当时的北京的主城区才到三环，人口数量不大，急救中心原有的100多名急救员和70多辆救护车完全可以满足市民的需要。后来，随着国家的发展壮大，作为首都的北京自然是首当其冲，城市范围和人口密度与日俱增，北京市民对急救车的需求量也年年攀升，120急救中心的压力与日俱增，999急救中心就是在这时应运而生的。

2001年5月18日，经院国家邮电部电信总局和中国红十字会总会批准，999急救热线正式开通，999急救中心隶属于北京市红十字会，用于北京市市民的医疗急救、应急救援、 社会 救助等服务。竞争带来改变，救护车的硬件和服务水平都有了提升，999的出现，打破了当时急救市场的封闭。

同样是急救中心，120和999有什么区别呢？

目前国际通行的两大急救体系是美日模式和法国模式，美日模式更强调第一时间将伤员运往医院，以急救员为主，入院前不做急救处理；法国模式更注重院前急救，在急救车上设立医生，现场抢救稳定患者病情，为下一步入院抢救赢得时间。

目前北京的两家院前医疗急救机构120和999各自采取的是不同体系。120急救中心的每辆急救车上都配有执业医生， 强调院前抢救 。而999急救中心则以美国 “简单现场处置，快速后方转运” 的急救模式为基础建立的。 用北京市民的话来说就是：“120的医生很有经验，重视现场救治，而999的优势在于出现场的速度。”

一个城市，两套急救系统有哪些隐患？

1、重复拨打、浪费资源

两套独立运行的急救系统，很快就出现了问题。有患者家属在拨打急救电话时，往往会同时拨打两个急救号码，谁来得快就坐谁的。在999开通初期，仅一周内就接连发生“救护车撞车”16次，致使一方救护车空驶，造成了很大的急救资源浪费，使得其他继续急救转运的病人得不到及时救治。由于没有统一规划，急救网点呈现无序重复建设，120和999有些分站相距不足3公里，有些甚至就设在隔壁。

2、收费标准不一

有竞争才有改变，999急救中心的成立改变了急救市场一枝独秀的局面，双方都投入大量资金购进医疗器材和GPS系统，提高了服务质量，但在收费标准上却达不到统一。999急救中心的里程收费，涵盖从救护车接受任务的站点到患者所在地，再送至医院以及从医院返回接受任务的站点的全程费用，也就是从救护车 从接受任务站点出发到回到出发站点 这中间行驶的路程全都是要收费的。而120急救中心的往返费用，则以回到 就近急救站点而非接受任务站点 为准。

3、利益优先、不顾原则

两个系统最大的区别在于： 999可以开展院内医疗业务而120是完全意义的院前急救 ，大部分工作是相对简单的额转运工作。有急救医生甚至说：“学了这么多年医，整天就干搬运工的活”。120会优先把患者拉到最近的医院进行救治，也会尊重患者的意愿，开到患者指定的医院去。

而999一直被患者诟病的一点，就是患者有明确的想去的医院，但是999救护车还是会把患者拉到999急救中心，在媒体上一直都有关于999救护车不遵守《院前医疗急救管理办法》中“就近、就急”的原则运送病人的投诉，999救护车舍近求远将患者拉到999急救中心的报道屡见不鲜。

急救权威专家李宗浩曾直言不讳:“虽然有GPS进行指挥和监控,但没有权威部们的监督,在经济杠杆原理面前“就近”这个急救第一原则将很难得到保证和执行”。

资源整合、统一管理

从999成立之初，两个平台整合的呼声就从未间断。由于种种原因，一直没有实质进展。2008年北京奥运会期间，双方曾 建立联系机制协同作战， 效果相当不错。

2020年7月28日，北京急救中心宣布：到2021年底，北京市院前医疗急救呼叫号码将统一为“120”，“999”号码将回归红十字会“救灾、救助、救护”职能，提供非急救转运和航空医疗服务。发生突发公共事件时，999系统可根据工作需要协助120系统开展紧急医疗救援工作。

在全国其他城市，120是唯一的急救号码。然而，120急救中心只负责院前急救，患者入院后如果需要转移至上级医院接受治疗或者想出院回家，120救护车都是不负责运送。这时候，患者该怎么办呢？

有哪些转院方案？

第一种方案。

请主治医生帮忙推荐你转运救护车的联系方式，或者医院的某些角落里也会有转运机构的小名片，你留意一下总可以找到几家转运机构。

找到联系方式后，你便可以联系他们，让他们帮你和上级医院确定床位。一般情况下，救护车转运机构因为长期从下级医院帮忙转病人至上级医院，他们和上级医院的关系维护也更稳固。

但是这种做法也有风险，通过小名片或者黑中介联系到的这些转运机构，有可能是“黑车”。主治医生推荐的转运机构，一般是正规的机构，但也不排除中间可能因为有某些利益关联，推荐给你的不是最合适的，而是最贵的。所以在这里还需要你多留个心眼，要做好甄别。

第二种方案。

在一些互联网诊疗APP中，挂线上问诊的号，直接找到上级医院的专家，把病患的情况告知上级专家，请他直接做转院评估。

不过这种情况也有不足之处，就是线上问诊这种方式因为没有面对面的诊断条件，转院评估的环节可能因为信息收集不全面，而做不了“是否能转院”的可行性评估。

我个人建议有“视频问诊”的号尽量挂视频问诊，其次最好和下级医院的主治医生预好时间，做好上级医院专家有可能向本地医生了解病情的情况预备。

第三种方案。

直接在微信的“城市服务”中，找到“急救服务”的入口，在微信平台提交你的转运需求。

当你提交转运需求后，平台客服会致电你，进一步了解病人情况，最后会给出一个最优的转运方案。

这种方案的优势在于腾讯的大品牌和大平台做背书，患者家属不需要把精力花费在寻找和对比转运机构，以及确定上级医院的床位资源上，大大提高了医疗转运的效率。

利益冲突，所以我只能两个并存

北京的120和999救护车区别：

1、二者隶属不同

999隶属于北京市红十字会，开具的费用明细单题目就是《北京市红十字会紧急救援中心急救费用明细清单》。

北京的120，也就是北京急救中心，是北京市卫计委直属的医疗救援机构。

2、二者急救速度不同

120急救车在上午9:00-10:00阶段，20-30分钟到达，下午时间段，如果情况紧急且有特殊政策支持，约10分钟到达。

999的急救车，如果判定患者不是心脏病之类的极其危重情况，在中午时间段需要约1个小时才能到达。

3、组织性质不同

120救护车属于政府管辖，而999救护车属于民间组织（社会团体），不归属政府管辖。

不管是120救护车还是999救护车，二者在急救设备上并无区别，都包括：

心脏除颤器、简易呼吸器、心脏按压泵、负压骨折固定装置、氧气瓶。多功能抢救床、负压吸引器、全自动洗胃机、微量注射泵、定量输液泵等以及气管插管及气管切开所需急救器材。

监护系统、体外膜式肺氧合(ECMO)装置，腹膜透析和血液净化系统等设备。

扩展资料：

拨打急救电话注意事项：

1、在电话中讲清病人所在的详细地址。如"XX区XX路X弄X号X室"。

2、说清病人的主要病情。诸如呕血、昏迷或从楼梯上跌下等，使救护人员能作好救治设施的准备。

3、报告呼救者的姓名及电话号码，一旦救护人员找不到病人时，可与呼救人联系。

4、挂断电话后，应有人在住宅门口或交叉路口等候，并引导救护车的出入。

5、疏通搬运病人的过道。

参考资料来源：百度百科-120

参考资料来源：百度百科-救护车

参考资料来源：百度百科-北京市红十字会紧急救援中心

参考资料来源：百度百科-急救设备

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