只有权对违反计划生育政策的人进行相应处罚。计划生育是为全中国以及全世界的未来着想的一项政策。但是是以劝导和相应的处罚结合的。强制结扎属于侵犯人权的做法。
《人口与计划生育法》第19条规定：“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。”《计划生育技术服务管理条例（修订）》第三条规定：“计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。”但某些地方的土政策则有所不同，例如，某市的《关于进一步加强计划生育管理有关问题的通知》中规定：“坚决落实已生育一孩上环，二胎结扎，计划外怀孕采取补救措施的规定。凡生育一个子女的，女方必须在分娩后的三个月内首选落实放环措施，并强制办理独生子女证；按政策申请经批准允许生育第二个孩子的育龄夫妇，在女方分娩后一个月内夫妇中一方必须首选落实结扎措施；计划外怀孕的要自觉落实人流或引产手术。”这个文件用了“必须”、“强制”等词，可以看出是强制上环和强制结扎。
在现代法治社会，即使是对犯罪分子，也不能上肉刑。强迫上环、强迫结扎与强迫堕胎，可以说是古代肉刑的翻版，与现代法治社会是格格不入的。因此，被强迫上环、强迫结扎或强迫堕胎的妇女，完全有权据理力争，依法维护自身的合法人身权益不受侵犯。同时，国家也应尽快出台相关法规明文禁止强迫上环和强迫结扎，使育龄群众避孕节育措施的知情选择真正落到实处.
绝育手术是什么
绝育手术，指对动物个体进行性器官摘除的常规手术。手术的目的通常是使得该个体无法繁殖，绝大部分个体采用的手术方式能够减少激素的产生，从而减少或消除因性激素分泌引发的性冲动、攻击行为、尿液标记行为等。
在公猫的绝育手术中，医生会在阴囊上侧切一个小口，将睾丸和部分输精管挤出并切除。该手术耗时短，恢复快，通常术后第二天，小猫咪就会恢复正常活动。而在母猫的手术中，通常会选用侧切或腹部切口，摘除子宫和两侧的卵巢。由于涉及开腹和逐层缝合，手术耗时相对长一点，术后通常也需要2-3天完成恢复。
猫为什么要做绝育手术
1、控制流浪猫数量。
目前，中国大陆地区由于法律及相关制度尚未完善，有效科学的收容-领养系统并未能有效的建立和普及。加之社会意识、迷信、错误观念等因素，遗弃宠物的情况并不少见。而流浪猫较好的适应能力和较强的繁殖能力使得流浪猫数量日益增多，随之造成社会治安、疾病传播等问题，对人类健康安全造成影响，也严重干扰了周围环境中的野生动物，尤其是小型鸟类或哺乳类的生存。
因此，为了以非暴力手段维持人类和流浪猫共存的平衡，绝育就成为了能够控制流浪猫数量的有效方法之一。此外，在宏观层面，对流浪猫进行绝育还可减少流浪猫安乐死数量，降低人猫冲突程度，提升人猫福利，节省社会开支。
2、降低生殖系统疾病发作几率。
绝育手术会摘除公猫和母猫的生殖器官，母猫不会再有患卵巢癌、子宫肿瘤、子宫化脓等生殖疾病的可能，公猫的睾丸癌等生殖疾病可得以消除，卵巢肿瘤、前列腺肿瘤的风险也能够得到大幅度的控制。同时，由于绝育减少了性激素引发的周期性性冲动及性行为，进而有效遏制猫与猫之间可能通过性行为传播的疾病（如：猫白血病、猫艾滋等）的发作和传播。
3、减少叫春、尿液标记、领地型攻击等行为问题，降低人猫冲突。
性激素会引发猫出现叫春、尿液标记、领地型攻击等行为，因此，绝育手术在该部分行为矫正方面存在较大优势。有研究指出，对公猫进行绝育手术能降低其几乎90%的尿液标记行为。
4、降低猫与猫之间的冲突与攻击性行为，增加互动行为。
领地型攻击指猫在保护自己的资源时表现出的攻击性行为，常见的如：护食、护幼、争夺领地、争夺配偶、争夺玩具等，该行为也受到性激素的影响。在一项早期研究中，进行绝育手术后的两周时间内，53%的公猫打斗行为显著减少且快速减少，6个月后88%的个体的打斗行为显著降低。
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给猫咪做绝育，看起来有点残忍，但其实对它们的身体好。母猫也有可能出现卵巢囊肿、子宫蓄脓、子宫肌瘤这些病症。作了绝育，可以降低患病率。
母猫做了绝育就不会发情了，也不会再一直叫，对于家养来说是比较合适的。
公猫做绝育之后，就不会再因为发情而出现一些病症，也能够增加猫的寿命，还可以避免乱撒尿的情况。
而且在猫界也有艾滋病，绝育之后的猫就不容易感染猫艾滋，还有其他通过性行为传播的疾病。还有些猫咪有隐藏的遗传性疾病，做了绝育之后就不会再传给下一代了。
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