阅读提示
陕西吴起县，距离延安170公里，人口约13万。就在前不久，它宣布实行免费教育的消息让吴起受到“大”瞩目。也就是说，在吴起县，从幼儿园一直到高中全部免费是人人享有的“福利”，对未升入高中和大学毕业未就业的，年龄45岁以下农村劳动人口都可以接受免费技能培训。
这个黄土高原上因油骤富的小地方，为什么对教育如此舍得投入？在重金办教育的背后，又蕴含着怎样的长远思考？为此，本报记者对这里的教育实验进行了调查。
避免“油主沉浮”
财政蛋糕优先分给教育
上世纪90年代，吴起的石油业开始兴起，丰富的能源使这个偏居一隅的陕北穷地方一夜骤富。2009年，吴起县地区生产总值达到81.87亿元，财政总收入27.6亿元，城镇居民人均可支配收入16361元。
不过吴起县委书记冯振东看到了繁盛背后的隐忧：“2006年，吴起县农民人均纯收入仅有2298元，分别低于全国、全市平均水平1289元和127元，收入水平不及全国百强县农民人均纯收入平均水平的40%，农民收入低，是制约吴起县经济社会跨越发展和迈向全国百强县的最大因素。”
他考虑得更多：“石油是不可再生资源，抽一桶少一桶，不可能永久依赖石油；因石油而骤富所带来的问题，诸如贫富分化、社会公共服务短缺也是当下所面临的难题。”
进一步的调查显示，吴起县全县人均纯收入最高的20%农民是最低20%农民人均纯收入的7.37倍；初中以上文化程度农民是小学文化程度农民收入的2.13倍；初高中以上文化程度农民是小学文化程度农民收入的4.3倍；有技术外出劳动力是无技术外出务工劳动力收入的1.86倍。“文化程度的高低，有无技能是决定农民收入高低的一个最关键因素。”冯振东认识到，农民收入的差距就是教育程度的差距。
“因油而富”的吴起开始考虑通过雄厚的财政，全力发展教育事业，提高吴起人的整体素质，以避免“油主沉浮”的命运。用冯振东的话讲就是“穷不读书，穷根难除；富不读书，富难长久”。
自2006年起，该县每年投入教育的资金都占县年度财政支出的10%以上，2009年高达28493万元，占年度财政支出15.4%。4年里，该县政策性教育经费投入已达85964.39万元。冯振东说，公共财政支出是一个“蛋糕如何分”的问题，吴起只不过是将“蛋糕”优先向教育切块分配。
欢迎分享，转载请注明来源：优选云
微信扫一扫
支付宝扫一扫
