进口化妆品中小样要说明书吗

要

2021年1月1日，《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）开始实施，全面替代了《化妆品卫生监督条例》。根据《条例》规定，化妆品标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确，同时也对标签内容作出了一定的规范性要求。作为《条例》的配套法规，2021年5月31日，《化妆品标签管理办法》（以下简称《标签办法》）发布，并将于2022年5月1日实施；对于此前申请注册或者进行备案的化妆品，注册人、备案人必须在2023年5月1日前根据《标签办法》的规定和要求完成产品标签的更新。《标签办法》进一步细化和落实了化妆品标签的管理要求，对化妆品标签使用进行规范，对消费者合法权益加强了保障

化妆品的标签问题：一是要准确辨识进口食品、化妆品标签。正确的食品、化妆品标签应符合国家法律、法规的规定，并符合相应产品标准的规定；内容清晰、醒目，消费者易于辨认和识读；标签的所有内容，应通俗易懂、准确、有科学依据；不得以虚假、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品；标签不得与包装物（容器）分离；标签内容应使用规范的汉字。二是正确掌握进口食品标签的详细内容。进口食品标签必须标示以下内容：食品名称、配料清单、净含量、原产国或地区、国内经销者的名称和地址、日期标示（生产日期、保质期等）、其它标注内容等。三是正确掌握进口化妆品标签的详细内容。进口化妆品必须标注以下内容：产品名称、制造者的名称和地址、内装物量、日期标示（生产日期、保质期等）、进口化妆品卫生批准文号、其它标注内容等。第一条为了进一步加强对化妆品标签标识的监督管理，根据《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《化妆品卫生规范》、《消费品使用说明化妆品通用标签》及《健康相关产品命名规定》等有关法规文件制定本规范。

第二条本规范适用于在中华人民共和国境内生产、销售的化妆品标签标识内容，包括粘贴、连接或印刷在化妆品销售包装上，以及置于销售包装内的文字、数字、符号、图案、音像和其他说明性材料等。

标签中未被覆盖的外文内容应符合本规范规定，或在标签中用规范中文明确表明“标签内容以中文为准”；专供出口生产的化妆品的标签不适用本规范。

第三条化妆品标签标识的一般要求：

（一）化妆品标签注明的产品使用说明必须符合化妆品定义规定的使用方法（涂擦、喷洒或者其他类似的方法）和使用部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面部位）。

（二）化妆品标签应按照《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB5296）的要求标注有关内容。并应明确、完整的标明相关许可证号和批准文号。如：进口特殊用途化妆品应标明“进口特殊用途化妆品卫生行政许可批准文号”；进口非特殊用途化妆品应标明“进口化妆品卫生行政许可批准文号”或“进口非特殊用途化妆品备案文号”；国产特殊用途化妆品应标明“国产特殊用途化妆品卫生行政许可批准文号”和“化妆品生产企业卫生许可证号”；国产非特殊用途化妆品应标明“化妆品生产企业卫生许可证号”。

不属于化妆品范畴的产品不得标注任何与化妆品卫生监管有关的上述批准文号和许可证号。

（三）化妆品标签标注的产品名称、生产企业名称、在华责任单位（进口商或销售商）名称及地址、原产国（实际生产国）、国内实际生产地、颜色、色号、香型、防晒系数、功能等信息应与产品获得相应卫生许可批件、备案凭证、以及生产企业卫生许可证上所载明的相关内容一致，并与许可时批准的产品一致。

第四条化妆品名称的标注要求

（一）化妆品名称应符合《健康相关产品命名规定》的要求，名称原则上应包括商标名（或品牌名）、通用名和属性名。

（二）名称标注要清晰、完整、易于辨认，不能使用产生混淆、误导消费者或者其他不良影响的标注方式。名称中文字或符号之间应紧密连接，不得有明显间隙。除商标外，均使用相同字体和字号。

（三）名称中使用注册商标的，必需符合《中华人民共和国商标法》的相关规定。不得使用有夸大功能或误导消费者的商标。

（四）通用名应当准确、科学，可以是表明原料、主要功效成分或产品功能的文字。以原料或功效成分作为通用名时，必须是产品配方中含有的原料和成分，但仅被理解为产品颜色、光泽、或气味的词语除外，如珍珠色、水果型、玫瑰花型等。以功能作为通用名时，该功能必须是产品真实具有的功能。

（五）属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称，但一些约定俗成的品名，可省略属性名，如：口红、胭脂、唇彩、颜彩、眼影、粉底、护发素、精华素、面膜等。

（六）同一系列的化妆品，香型、颜色等不同，命名如采用相同商标名、通用名和属性名时，必须在产品名称中加以标识以示区别。

第五条关于防晒化妆品防晒功能的标识

（一）凡宣称具有防晒功能的化妆品，其产品标签中必须标注相应SPF值、PFA值或PA值等防晒效果指标。所标防晒效果指标必须有有效的检验依据支持。SPF值、PFA值或PA值必须按照卫生部发布（或认可）的测定方法在卫生部认定的实验室或国外有资质的实验室进行检测。关于国外实验室资质条件参见卫生部《关于防晒化妆品SPF值测定和标识有关问题的通知》（卫法监发〔2003〕43号）。

（二）防晒化妆品SPF值标识应按照以下规定：

1、当所测产品的SPF值小于2时不得标识对UVB的防晒效果。

2、所测产品的SPF值在2—30之间（包括2和30），则标识值不得高于实测值。

3、当所测产品的SPF值大于30、减去标准差后小于或等于30，最大只能标识SPF30。

4、当所测产品的SPF值高于30、且减去标准差后仍大于30，最大只能标识SPF30，而不能标识实测值。

（三）宣称具有防水、防汗等功效的防晒化妆品应具有有效的实验依据。

第六条化妆品标签标识中若标注“经皮肤科医师或眼科医师测试”、“本产品不引起粉刺”、“经过敏性测试”等相关用语，产品应具有有效的临床试验报告或检验依据。

第七条关于国产化妆品委托加工（包括分装）产品有关信息的标识

（一）委托方具有与被委托产品许可范围一致的生产企业卫生许可证的，应当标注委托方名称和地址，以及被委托方的名称和卫生许可证号；或者标注委托方的名称、地址和卫生许可证号。

（二）委托方不具有与被委托产品许可范围一致的生产企业卫生许可证的，应当标注委托方名称、地址，以及被委托方的名称和卫生许可证号。

（三）虽不属于委托生产加工，但产品所有方与实际生产加工企业不同时，参照上述规定标示。例如产品所有方为总公司，实际生产加工企业为其下属某个企业。但首次申报时，应由总公司出具有关隶属关系的证明文件，再次申报时可提供复印件。

第八条关于警示语的标识

（一）为保证消费者身体健康，避免消费者错误选择和使用化妆品，必要时，化妆品标签上应标注的使用条件、使用方法、注意事项、可能的不良反应等警示信息，以提醒消费者。所有化妆品标签上均应标识“本品可能对少数人体有过敏反应，如有不适，请立即停用”内容。

（二）化妆品标签上标注的使用范围和使用方法等应符合其所含原料的安全性要求。例如，某些原料仅限用于用后冲洗掉的产品或使用中不能接触粘膜，则含有这些原料化妆品的标签标识内容应符合这些使用限制。

（三）化妆品如含有现行《化妆品卫生规范》中规定的限用物质、限用防腐剂、限用紫外线吸收剂、限用染发剂等，应按照《化妆品卫生规范》要求在标签上标注相应的使用条件和注意事项。

（四）育发类、染发类、烫发类、除臭类、脱毛类、防晒类产品及指甲硬化剂标签上必须标注详细的使用条件、使用方法和注意事项。染发类化妆品还应在标签上标注以下警示语：“对某些个体可能引起过敏反应，应按说明书预先进行皮肤测试；不可用于染眉毛和眼睫毛，如果不慎入眼，应立即冲洗；使用时，应戴合适手套”。

（五）凡是在标签说明书中宣称适用于敏感皮肤或者类似词语的各种化妆品都必须在说明书中注明‘在使用前先作小面积试用试验’。

（六）下列类型的化妆品应在标签上标注相应警示语：

1、气雾器产品：产品不得撞击；应远离火源使用;产品存放环境应干燥、通风，温度在50℃以下，应避免阳光直晒，远离火源、热源;产品应放在儿童接触不到处;产品用完的空罐勿刺穿及投入火中;一次性灌装的气雾包装容器不得再次灌装;仅限于外用;喷雾时与皮肤保持距离，勿在皮肤破损、发炎或瘙痒时使用;当出现持久异味或分泌物时请到医院就诊;使用后出现皮疹、刺激性或不适时立即停用。

2、泡沫浴产品：按说明使用；超量使用或长时间接触可引起对皮肤和尿道的刺激；出现皮疹、红或痒时停止使用；如果刺激持续存在请到医院就诊；放在儿童拿不到的地方。

第九条化妆品所宣传的功能必须真实、有科学依据，并且符合化妆品定义规定的功能范畴，即清洁、消除不良气味、护肤、美容、修饰功能及特殊用途功能（例如附件1所列）。不得通过宣传所用原料的功能来暗示产品实际不具有或不允许宣传的功能。普通化妆品不得宣传特殊用途化妆品功能。

第十条根据《化妆品卫生监督条例》等法律法规和标准的有关规定，化妆品标签标识内容应当真实，不得有虚假夸大、明示或暗示对疾病的治疗作用和效果的内容，不得使用医疗术语，不得对消费者产生误导，不得以“经卫生部（门）批准”或“卫生部（门）特批”等名义为产品作宣传。附件2为化妆品标签禁止标注的用语名单，卫生部将不定期对该名单进行增补。

第十一条本规范由卫生部负责解释。

原产国及其所对应的条形码开头数字：

美国、加拿大00-09        以色列729 

中国大陆690-692          中外合资条码是:693

丹麦57                   委内瑞拉759 

挪威70                   日本45-49  

乌拉圭773                瑞士76

比利时/卢森堡54          玻利维亚773

西班牙84                 芬兰64 

智利780                  奥地利90-91 

瑞典73                   厄瓜多尔786 

新西兰94                 意大利80-83 

古巴850                  斯洛文尼亚383 

荷兰87                   捷克859 

德国400-440              澳大利亚93 

韩国880                  台湾471

保加利亚380              新加坡888 

拉脱维亚475              克罗地亚385

马来西亚893              斯里兰卡479

俄罗斯460-469            越南977

香港489                  爱沙尼亚474 

墨西哥750                塞浦路斯529

立陶宛477                哥伦比亚770

马耳他535                菲律宾480

秘鲁775                  葡萄牙560

希腊520                  阿根廷779

波兰590                  马其顿531

巴拉圭784                匈牙利599 

爱尔兰539                巴西789

毛里求斯609              冰岛569 

斯洛伐克858              阿尔巴尼亚613

罗马尼亚594              南斯拉夫860

南非600-601              泰国885

法国30-37                摩洛哥611

印度890                  英国50 

土耳其619、869           印度尼西亚899 

扩展资料：

根据2007年8月27日国家质检总局公布的《化妆品标识管理规定》，化妆品是指以涂抹、喷洒或者其他类似方法，散布于人体表面的任何部位，如皮肤、毛发、指趾甲、唇齿等，以达到清洁、保养、美容、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的化学工业品或精细化工产品。

国家监管

化妆品公司的日常运营，是在工商行政管理、质量与技术监督、卫生监督、食品与药品等政府部门的监管下进行的，本文所讨论的是在产品流通领域的监管，其他类型的监管不在本文的讨论之列。

（一）卫生监督、食品与药品监督（局）

这两个部门对化妆品的管理均是依据同一套法例进行的，主要是国务院颁发的《化妆品卫生监督条例》，只是广东、上海、北京三地职责的实施放在食品与药品监督（局）。

我国对化妆品生产企业实施审批制，有两个方面，首先是化妆品生产企业的设立需要审批，监管部门按《化妆品生产企业卫生规范》对工厂进行审核，审核合格后批准，并发出《卫生许可证》。其次是对于特殊用途的化妆品实施审批，审批合格后才能生产，“特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品”。

国家还制定了若干个标准来规范审批后企业在生产、销售环节的行为。如《化妆品卫生标准》用于规范化妆品的成份、卫生学等指标；《中华人民共和国国家标准：消费品使用说明化妆品通用标签》用于规范化妆品的包装标注及说明书。

这两个部门是化妆品行业的主管部门，它们的政策措施直接影响着行业的发展，其监管有如下几个可能的趋势：

1、改审批制为备案制，即化妆品产品及其生产厂商无需审批，自愿注册，厂家对产品的安全性负责，国家规定部分禁用物质。

2、生产厂家必须接受按化妆品良好生产规范（GMP）管理。

3、修改标签规范，强令成份公开、加入警示标识。

在这些趋势中以第3项为最快可能实施，新的标签标准已修定，正在审批程序中。

属于这些部门管理执行的还有《化妆品广告管理条例》，但有了《广告法》以后，卫生行政部门就较少在这些方面作为。

（二）工商行政管理（局）

该部门负责流通领域的经济秩序管理，我们较常接触应用的法律是《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等。这些法律规范了经营者的一些行为，如禁止假冒伪劣、地方保护、虚假宣传等。经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等做虚假宣传。

经营者应当保证其提供

的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

禁止虚假宣传、表示有功效时需有科学证明、不能使用绝对化语言、要有适当的警示是工商对我们行业内的重点监管的项目，也是这几个法律的共性。

（三）质量技术监督（局）

该机构是依照《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》等法律法规行使权力。

按照《中华人民共和国工业产品许可条例》规定，化妆品厂设立时，需要经过工厂审查，领取《工业产品生产许可证》方能生产。

在产品的制作过程，企业必须按照一定的标准生产产品，这些标准可能是国家标准、部颁标准、行业标准、企业标准。这些标准涉及膏霜、乳液、洗面奶等20多个，为了统一证实产品的性状，对产品的检验还需按公允的方法进行，这里包括使用的仪器、器具合符标准、检验方法合符标准。执行的是《化妆品卫生化学标准检验方法》、《定量包装商品净含量计量检验规则》、《化妆品通用试验方法》，质量技术监督部门根据需要会不定期地上门抽检，在流通领域内也会进行抽检。

参考资料：

化妆品基本上是不少女生的必需品，唇膏、眼影、粉底液等几乎每样东西都要买!但你又知不知道你的化妆品包装上的标签代表什么呢以下为大家解释5个有关化妆品标签的意思，一起参考看看吧！

化妆品标签意思解读

#1条码

有没有想过大家可以透过条码识别化妆品的生产地呢一般来说，大家可以观察条码最前方的2至3位数字：

00-13：来自美国或加拿大

30-37：来自法国

400-440：来自德国

50：来自英国

80-83：来自意大利

84：来自西班牙

76：来自瑞士

45-49：来自日本

690-693：来自中国

880：来自韩国

885：来自泰国

而后方的数字则可以识别彩妆护肤品的厂商和产品代码(可自定义)等。

#2 环保标志&包装可回收标志

拥有以上符号的产品，代表产品包装符合绿色环保要求。

而这个符号代表彩妆护肤品包装是由可再生材料制成的。

#3 无动物试验标志

代表不论是产品本身，或是其他产品添加物成分都没有进行动物试验。

#4 「手指小书」标志

大家有没有看过这个「手指小书」符号呢其实他们是提醒用家要在使用前仔细阅读产品的功效和使用方法说明书。(这个也挺贴心的!)

#5 化妆品保质期标志

相信这个大家都知道这个标志是代表彩妆护肤品的保质期，大家可以根据图中数字来决定其存放时间，如果过期的话，记得丢掉!否则有机会会对皮肤造成损害!

如果想用得安心又放心，大家都可以留意一下产品的成分：

Ethanol：即是乙醇，是不错的助渗成分，但对酒精过敏的人要小心，有机会带有刺激性。

PABA：是化学防晒剂成分，敏感性肌要慎用。

Phenoxyethanol：苯氧乙醇，是防腐剂成分的一种，要慎用。

以上资料只供参考，大家在购买或使用新的彩妆护肤品前，都应该查询有关专业意见，然后根据自己的皮肤状况，选择最适合自己的产品，这样就可以用得安心又放心!

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