特殊化妆品和非特殊化妆品的区别是什么

备案信息分属不同：两者的备案信息分属不同系统，特殊类采用的是注册制，非特使用的是备案制。

特点不同：我国现行法规将化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，其中特殊化妆品包括染发、烫发、祛斑美白、防晒和防脱发化妆品以及宣称新功效的化妆品。相对于普通化妆品（例如宣称具有清洁、滋润、保湿等功效的化妆品），特殊化妆品因具有较高的风险，依照我国按风险程度实行分类管理的原则，对其实行注册管理。

辨别化妆品质量的技巧

查标识：合法化妆品的标签应当注明产品名称、厂名，以及化妆品生产企业卫生许可证编号，并能在监管部门网站查询到;小包装或说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。

特殊用途化妆品还应当注明批准文号。说明书上应当注明使用方法、注意事项。化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。

观颜色：观察其颜色是否有改变。因细菌在生长过程中的代谢物会产生色素，可使化妆品原有的淡色变得发黄、发黑。如果颜色有异，那可就要小心了。

闻气味；观察其是否有其他气味或怪味。因细菌生长伴随发酵过程，可分解化妆品中的有机物，从而产生酸味或其他气味，闻之不再是应有的芳香扑鼻，而是令人作呕的酸味和怪味。

以上内容参考  百度百科-特殊化妆品

答：一、非特殊用途化妆品的内涵   

《化妆品卫生监督条例》   

第十条规定：特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。除特殊用途化妆品9个类别以外的化妆品都属于非特殊用途化妆品。   

二、非特殊用途化妆品的产品分类   

1、按产品用途   

按照产品用途，《条例》将特殊用途化妆品分为九大类。   

除这九大类之外的化妆品产品均为非特殊用途化妆品。   

功能宣称包括：清洁、卸妆、保湿、滋养、修复、美容修饰、芳香、头发造型、隔离、去角质、控油、紧致、去屑、祛痘、抗皱、爽身、舒缓等。       

2、 按产品来源   

按照产品来源，可将非特殊用途化妆品划分为国产非特殊用途化妆品和进口非特殊用途化妆品。   

生产企业生产化妆品，其最后一道接触内容物的工序在境内完成的为国产产品，在境外完成的为进口产品。     

一、关于化妆品注册人、备案人。自2021年1月1日起，凡持有特殊化妆品注册证书（特殊用途化妆品行政许可批件）或者已办理普通化妆品（非特殊用途化妆品）备案的企业或者其他组织，应当按照《条例》关于化妆品注册人、备案人的要求，依法对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

二、关于化妆品注册和备案管理。自2021年1月1日起，化妆品、化妆品新原料实行分类管理，备案人应当按照《化妆品新原料申报与审评指南》中的资料要求提交注册和备案资料。化妆品、化妆品新原料备案人提交备案资料即完成备案；药品监督管理部门按照《条例》规定的程序和时限开展注册管理相关工作。

三、关于育发等五类特殊用途化妆品过渡期管理。自2021年1月1日起，《化妆品卫生监督条例》规定的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类特殊用途化妆品不再按照特殊化妆品管理，国家药品监督管理局不再受理相关产品的注册申请，不再发放相关特殊用途化妆品行政许可批件。

四、关于香皂和牙膏管理。自2021年1月1日起，宣称具有特殊化妆品功效的香皂，应当按照《条例》规定申请特殊化妆品注册并取得注册证。

五、关于功效宣称评价和标签管理。在《条例》配套的化妆品分类规则和分类目录、化妆品功效宣称评价规范、化妆品标签管理办法等发布实施之前，化妆品注册人、备案人暂不需要公布产品功效评价资料的摘要，化妆品功效宣称评价和标签管理按照现行有关规定执行。

六、关于化妆品生产许可。2021年1月1日起，此前已取得的《化妆品生产许可证》在有效期内继续有效，新办化妆品生产许可和许可证变更、延续、补发，依照《条例》的规定执行。在《条例》配套的化妆品生产许可管理相关规定发布实施前，化妆品生产许可资料要求等依照《化妆品生产许可工作规范》的规定执行，核发新版《化妆品生产许可证》，证书样式见附件。发放、使用电子证书的地区，电子证书样式应当与新版纸质证书样式保持一致。

法律依据：

《化妆品监督管理条例》第十二条申请化妆品新原料注册或者进行化妆品新原料备案，应当提交下列资料：

（一）注册申请人、备案人的名称、地址、****；

（二）新原料研制报告；

（三）新原料的制备工艺、稳定性及其质量控制标准等研究资料；

（四）新原料安全评估资料。

注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性、科学性负责。

我国2007年版《化妆品卫生规范》中将具有育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑及防晒作用的9类化妆品称为特殊用途化妆品。此类化妆品具有特定的功能，所含有的功能性成分存在一定的安全风险。

所谓的特殊用途化妆品，是指能改变人体局部状态，去除影响人体美的因素的化妆品，包括生发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑和防晒化妆品。

特殊用途化妆品都必须经过卫生部的检验，发给特殊用途化妆品合格证才能上市销售。因为特殊用途化妆品和普通化妆品不同，为了达到效果通常会添加一些特殊物质，例如天然植物提取液或者中药提取物等等。但这些特殊物质往往会对皮肤有刺激，过量使用甚至会损害人体健康。

持有特殊用途化妆许可证的特殊用途化妆品只能代表它的安全性得到了权威部门的认证，并不等于它100％有效。

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