护肤品没有备案可以销售吗

法律主观：

经营者出售假冒伪劣化妆品的，由所在地工商管理部门对经营者进行处罚， 没收违法所得 并且可以处违法所得3到5倍的罚款。 依据《化妆品卫生监督条例》 第二十六条进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。 对已取得批准文号的生产特殊用途化妆品的企业，违反本条例规定，情节严重的，可以撤销产品的批准文号。 第二十七条生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。

国产非特殊用途化妆品上市两个月内不备案处罚依据：

近日从广东省食品药品监督管理局和广东省保化检测中心等主办的第五届化妆品产业高端论坛上获悉，我国将对国产非特殊用途化妆品进行备案管理，凡上市的新品必须在两个月内备案，而且产品名称在备案有效期内不得更改，这意味着我国化妆品的行业门槛进一步提高。

处罚：

没收产品，禁止销售，进行公示

参考资料：

国家药品监督管理局之化妆品监督管理条例

根据2016年化妆品监督管理条例

第六十三条规定（特别严重违法经营行为）：有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、违法经营的化妆品；违法经营的化妆品货值金额不足1000元的，并处2000元以上5000元以下的罚款；货值金额10000元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；并移交公安部门，企业负责人和相关责任人员处以三年以下有期徒刑。

（一）经营未取得化妆品生产许可证的企业生产的化妆品的；

（二）经营未取得化妆品注册证的特殊用途化妆品的；

（三）经营未经备案或者检验的进口化妆品的；

（四）经营含禁用原料、未经审查批准的新原料的化妆品的；

（五）经营假冒化妆品、伪造产地的化妆品、伪造或者冒用他人厂名、厂址、注册证的化妆品的；

（六）擅自更改化妆品使用期限的；

（七）自行配制或者分装化妆品的；

有前款七项情形的，没收用于违法配制或者分装的化妆品、原料、包装材料和设备。

第六十四条（严重违法经营行为）：有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、经营违法的化妆品；违法经营的化妆品货值金额不足1000元的，并处1000以上3000元以下罚款；货值金额1000元以上的，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款：

（一）经营不符合强制性标准、规范或者不符合经注册、备案要求的化妆品的；

（二）经营超量或者超范围使用限用原料生产的化妆品的；

（三）经营超过使用期限的化妆品的；

（四）经营利用超过使用期限、废弃、回收等不符合要求的化妆品或者原料生产的化妆品的；

（五）经营利用不符合要求的直接接触化妆品的容器和包装材料生产的化妆品的；

（六）经营超过许可范围的生产企业生产的化妆品的；

（七）美容美发等经营者未按照产品标签和使用说明要求使用化妆品的；

（八）拒不履行食品药品监督管理部门依法作出的责令停止营业经营、责令停止销售等决定的。

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