进出口化妆品检验检疫监督管理办法(2018修正)

第一章　总则第一条　为保证进出口化妆品的安全卫生质量，保护消费者身体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品卫生监督条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条　本办法适用于列入海关实施检验检疫的进出境商品目录及有关国际条约、相关法律、行政法规规定由海关检验检疫的化妆品（包括成品和半成品）的检验检疫及监督管理。第三条　海关总署主管全国进出口化妆品检验检疫监督管理工作。

主管海关负责所辖区域进出口化妆品检验检疫监督管理工作。第四条　进出口化妆品生产经营者应当依照法律、行政法规和相关标准从事生产经营活动，保证化妆品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。第二章　进口化妆品检验检疫第五条　主管海关根据我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国家（地区）签订的协议、议定书规定的检验检疫要求对进口化妆品实施检验检疫。

我国尚未制定国家技术规范强制性要求的，可以参照海关总署指定的国外有关标准进行检验。第六条　进口化妆品由口岸海关实施检验检疫。海关总署根据便利贸易和进口检验工作的需要，可以指定在其他地点检验。第七条　海关对进口化妆品的收货人实施备案管理。进口化妆品的收货人应当如实记录进口化妆品流向，记录保存期限不得少于2年。第八条　进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照海关总署相关规定报检，同时提供收货人备案号。

其中首次进口的化妆品应当提供以下文件：

（一）符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明；

（二）产品配方；

（三）国家实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提交国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证；

（四）国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提供下列材料：

1 具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料；

2 在生产国家（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明；

（五）销售包装化妆品成品除前四项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件；

（六）非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用日期（生产日期和保质期）、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、****；

（七）海关总署要求的其他文件。

上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。第九条　进口化妆品在取得检验检疫合格证明之前，应当存放在海关指定或者认可的场所，未经海关许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、使用。第十条　海关受理报检后，对进口化妆品进行检验检疫，包括现场查验、抽样留样、实验室检验、出证等。第十一条　现场查验内容包括货证相符情况、产品包装、标签版面格式、产品感官性状、运输工具、集装箱或者存放场所的卫生状况。第十二条　进口化妆品成品的标签标注应当符合我国相关的法律、行政法规及国家技术规范的强制性要求。海关对化妆品标签内容是否符合法律、行政法规规定要求进行审核，对与质量有关的内容的真实性和准确性进行检验。第十三条　进口化妆品的抽样应当按照国家有关规定执行，样品数量应当满足检验、复验、备查等使用需要。以下情况，应当加严抽样：

（一）首次进口的；

（二）曾经出现质量安全问题的；

（三）进口数量较大的。

抽样时，海关应当出具印有序列号、加盖检验检疫业务印章的《抽/采样凭证》，抽样人与收货人或者其代理人应当双方签字。

样品应当按照国家相关规定进行管理，合格样品保存至抽样后4个月，特殊用途化妆品合格样品保存至证书签发后一年，不合格样品应当保存至保质期结束。涉及案件调查的样品，应当保存至案件结束。第十四条　需要进行实验室检验的，海关应当确定检验项目和检验要求，并将样品送具有相关资质的检验机构。检验机构应当按照要求实施检验，并在规定时间内出具检验报告。第十五条　进口化妆品经检验检疫合格的，海关出具《入境货物检验检疫证明》，并列明货物的名称、品牌、原产国家（地区）、规格、数/重量、生产批号/生产日期等。进口化妆品取得《入境货物检验检疫证明》后，方可销售、使用。

进口化妆品经检验检疫不合格，涉及安全、健康、环境保护项目的，由海关责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由当事人办理退运手续。其他项目不合格的，可以在海关的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格后，方可销售、使用。

一、含激素护肤品品牌列表

欧莱雅美白系列，玉兰油，奥普拉温弗瑞，雅芳，强生，自然堂，佰草集，旁氏，，君芙霜，李医生，玉溪眼霜(致敏)，克娄巴特拉，自然美铅笔磁流体磁场A(就像新的一样)，邦定美颜霜，另一个品牌的美容完美，医学喷泉。

电视直销的美容产品，低档美容院的护肤品，大部分都含有激素。)

二。铅、汞含量严重超标的进口化妆品名单:

(1)来自法国的倩碧:恒色口红、紧肤精华；

(2)日本资生堂的皮肤液:口红；

(3)德国生产的妮维雅:修颜日霜、晚霜、眼霜；

(4)瑞士、法国的紫金香:脂果酸抗皱生肌霜和美白祛斑精华；以及瑞士含胶原蛋白的护肤品，德国含水解角蛋白的双重护理液。

三。含有严重有害物质的产品

日本DHC爽肤水含有间苯二酚。

(间苯二酚主要用于染料工业、塑料工业等领域。它是有毒的，可导致头痛、头晕、痉挛、呼吸困难、体温和血压下降。涂抹在皮肤上，会造成皮肤损伤，可吸收中毒，甚至导致死亡。是国际公认的“三致”物质——致癌、致突变、致畸。多为白血病、癌症等恶性血液病)。

韩国“兰芝”保湿亮肤眼霜细菌总数超标40倍。

法国的兰蔻和香奈儿含有从腐烂的动物尸体中提炼的动物油。

韩国皮肤食品含有发霉的羊胎素溶液。

德国妮维雅含有工业酒精。

韩国梦妆铜超标

韩国专柜的爽肤水只值3块钱。

(都是95%以上的蒸馏水，剩下5%是酒精、香料、色素的混合物)

雅芳up2u细菌含量超标

(完全被雅芳护肤品的剩菜填满了。质量和效果都很差)

美宝莲粉底铅含量超标16倍，汞含量超标2万倍。

(长期使用不仅会造成皮肤暗沉、色斑，还会引起肾衰竭等。)

华农和sewame含有强烈的致癌物质。

四。国家质检总局发布最新禁用化妆品

风盈持久透气的欧莱雅粉饼

完美欧莱雅三重防晒乳液spf20pa++

美连横莹全天候粉底液spf14pa+自然色

香奈儿国际蓝几何美白祛斑霜

飘影防晒洗发水

丁家宜美白防晒乳液

妮娅美白防护日霜

小护士美白霜

薛佳春情白静路(雅倩化妆品有限公司)

羽毛哑光粉底霜spf6

雅芳美白防晒霜

Sylvia清爽防晒保湿。

花展美白祛斑霜

玉美净儿童防晒蜜

Cleo伊秀妍保养防晒霜

艾弗里美白维他命C活肤乳液

兰娜祛斑美容霜

小叮当儿童防晒保湿乳液

除雪霜

海藻颗粒面膜

朱妍排毒足贴

绿茶祛痘面膜

百排毒祛痘缩缩水

五、卫生部公布化妆品检验方法。

清洁剂:

1有一股淡淡的香味。捏在手上应该是水溶性的，没有油腻感。

2用火，把洗面奶放进勺子里用火。如果出油，就不是好的洗面奶。如果越烧越像牛奶，说明是很好的洗面奶。

3试试PH试纸就知道了，只要挤到试纸上就知道了。

乳液:

1使劲摇，摇完看泡泡。

A气泡少，说明营养少。

B气泡多但大，说明含有水杨酸。水杨酸对清洁皮肤有效，但有刺激性和过敏性。

C很多气泡很细，很快就消失了，说明里面含有酒精。保护膜不要长时间使用，容易损伤皮肤。

D泡沫细腻丰富，有一层厚厚的，持续时间长。那是好水。

2质量好，无酒精味。用不好的时候，感觉很凉，有酒味。

3一般化妆水是有颜色的。如果存放不当，经常暴晒或存放时间过长，会褪色。

爽肤水的瓶子是不透明的，千万不要买。因为无法识别。

乳液:

1闻一闻。好的产品是纯净的，不需要强烈的香料来抑制产品气味。

2如果是乳液，就拿一杯清水，把乳液一点点倒入水中。如果浮在水面上，证明含有油酸盐(现在化妆品不推荐使用)。摇一摇，水变成乳白色，证明含有乳化剂。这样的化妆品不好。

3如果倒入水中，乳液沉到底，证明不含油性树脂，可以使用。油酸酯会伤害皮肤，导致皮肤干燥缺水，因为它是堵塞毛孔的主要原因，久而久之毛孔会越来越大。都是一个专家说的(某化妆品行业负责人，忘了)。

奶油:

1放一点在普通的勺子里，一直烧到完全烧焦。如果有黑色残渣，那就是各种添加剂。越是这样，添加剂就越多。然后在勺子里放一个棉芯，点燃棉芯。你会看到水会冒出黑烟。这样的产品也不好。

2保湿产品，很多都是矿物油做的。你把它们涂在纸上，过一会儿就把多余的擦掉。如果保湿，纸就会起皱。如果是矿物油做的，你会发现它是透明的！

3也可以把产品挤到铁勺上，然后下面有火加热。如果含有矿物油，油就出来了！

4奶油罐装时，如果是灌装工艺好、质地细致的成品，其表层会呈现出均匀光滑的形状，不会出现大小孔洞。

精华:

对于液体精华液，购买时一定要注意精华液的颜色和形状。如果发现浑浊、沉淀、变色，这样的精华就不能再用了。

油性、易长痘皮肤的消费者在购买和使用精华液时一定要慎重，即使买了也要选择有消炎杀菌作用的精华液。

基础:

1取适量放入水中，然后观察其反应。

一般会发生三种情况:粘在杯沿上，浮在水面上，沉在杯底。

这三种情况说明了其中包含的成分。

好的产品不粘杯沿，不浮不沉杯底。

A粘在杯子边缘的是动物油。

B浮在水面上的是矿物油。

化妆:

找一个银饰品，在上面放上化妆品或者彩妆。如果银饰变黑，说明化妆品里有铅和汞。

· 那么 ，温碧泉为什么下架呢？ 温碧泉下架是因为产品不合格。根据国家食品药品监督管理局2017年发布的通知，广东有3家企业生产4批不合格化妆品，其中就包括温碧泉品牌。 不合格产品为广州市巧美化妆品有限公司生产的温碧泉超感0动防晒两件套（透清莹

国家公布不合格化妆品名单解说如下

一、菌落总数菌落总数是指示性微生物指标，指示产品生产过程中受污染程度，间接反映出化妆品生产加工环节卫生状况的优劣。《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定眼部化妆品、口唇化妆品和儿童化妆品中菌落总数应≤500（CFU/g或CFU/ml），其他化妆品中菌落总数应≤1000（CFU/g或CFU/ml）。二、霉菌和酵母菌霉菌和酵母菌是自然界广泛存在的微生物。霉菌和酵母菌一般是作为评价化妆品卫生质量的指标之一。《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定化妆品中霉菌和酵母菌应≤100（CFU/g或CFU/ml）。三、糖皮质激素糖皮质激素属于类固醇激素（甾体激素），有较好的抗炎作用，临床上常用来治疗过敏性皮肤病，大多控制在2—4周以内。长期使用含有糖皮质激素类的化妆品可能导致面部皮肤产生黑斑、萎缩变薄等问题，还可能出现激素依赖性皮炎等后果，《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定其为化妆品中禁用物质。

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