法律分析：非法行医，指的是没有医生执业资格证却从事医务诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动的、或者擅自开业从事诊疗活动；如果有医生执业资格证但没有取得开业执照行医的，不属上述所称的非法行医。
司法解释规定，非法行医的行为有：
1、没有取得医生职业资格或者通过非法手段取得医师资格，从事医疗活动的；
2、个人没有取得《医疗机构执业许可证》，开办医疗机构的；
3、依法被吊销医师执业证书之后，仍然从事医疗活动的；
4、没有取得乡村医生执业证书，仍从事乡村医疗活动的；
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
《医疗事故处理条例》第六十一条非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医的情形包括：1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的2、个人未取得医疗机构执业许可证开办医疗机构的3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。【法律依据】
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的(二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的(三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的(四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的(五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
您好，2008年4月29日，最高人民法院出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称<司法解释>），对非法行医问题作出了明确解释，这一司法解释自2008年5月9日起施行。
一、哪些情形下构成非法行医
（一）司法解释规定非法行医行为的种情形有：
1、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
2、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
3、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
4、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
5、个人未取得《医疗机构执业》开办医疗机构的；
（二）司法解释还规定，下列情形之一应认定为情节严重：
1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
5、其他情节严重的情形。
（三）下列情形之一应认定为严重损害就诊人身体健康：
1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；
2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。
司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
根据我国刑法第336条第1款的规定，非法行医罪的刑罚分为三个量刑幅度，一是“情节严重的，处三年以下、拘役或者管制，并处或单处罚金”；二是“严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”；三是“造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金”。
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