1820-1840年间,鸦片大量输入而引起的白银不断外流,已开始扰乱清王朝的国库和货币的流通,使清朝的经济面临崩溃的边缘。更为严重的是鸦片的泛滥极大地摧残了吸食者的身心健康,如任其发展下去,必将使中华民族面临灭亡的危险。
林则徐早已于江苏巡抚及湖广总督任内时禁烟。鉴于林则徐的成功,令道光帝认为禁烟并非不可行,于是道光帝下定决心道光禁烟。十八年十一月十五(1838年12月31日)任命林则徐为钦差大臣关防,开始全国禁烟。
1839年6月3日(即清宣宗道光十九年岁次己亥四月廿二),林则徐下令在虎门海滩当众销毁鸦片,至6月25日结束,共历时23天,销毁鸦片19,187箱和2119袋,总重量2,376,254斤。虎门销烟成为打击毒品的历史事件。此事后来成为第一次鸦片战争的导火线。
雍正七年(公元1729年),中国清雍正帝颁布了《兴贩鸦片及开设烟馆之条例》,在这一法令中,首次提出了用刑罚手段来惩治贩卖、教唆或引诱他人吸食鸦片的行为,并加重了对管理官吏的责任。该条例为世界上第一个禁烟令,它标志着禁毒史的开始,也标志着禁毒立法史的开始。鸦片问题由来已久,雍正的时候就禁烟,雍正的儿子乾隆的时候又禁烟,乾隆的儿子嘉庆还禁烟,但是,屡禁不止,愈演愈烈。雍正的时候一年流入鸦片二百箱,乾隆的时候增加到一千箱,嘉庆的时候增加到四千箱,道光鸦片战争之前,增加到一万三千箱,白银每年外流三千万,当时朝廷两派,一派主张驰禁,就是以许乃济为首的叫“驰禁派”,一个是以林则徐为首的“严禁派”,这个时候道光支持严禁派,调湖广总督林则徐,为两广总督、钦差大臣到广州禁烟,林则徐很坚决,到广州宣布:“若鸦片一日不禁,本大臣一日不回”,态度很坚决。
截至2016年底,我国已有18个城市制定地方性无烟环境法规、规章,覆盖了我国总人口的十分之一。2014年11月,国家卫计委就起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,并向社会征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。
2016年11月,国家卫计委宣传司司长毛群安曾估计,全国公共场所控烟条例正在立法进程中,有望年内公布实施。
然而,17年过去快一半了,尚未看到有什么进展!
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