第一,这个规划的制定是实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求,党的十七大对全面建设小康社会提出了新的要求,把人人享有基本卫生服务,提高全面健康水平作为加快发展卫生事业和全面改善人民生活的重要目标,着眼长远,面向未来,应制定和实施健康中国2020的战略规划,也就是要结合我国经济社会发展,深入研究我国居民的主要健康问题和主要危险因素,确定切实可行的重大公共医疗卫生行动计划,以健康促小康,以小康保健康,实现人人享有健康的目标。同时,实施健康中国2020战略有利于推动医学科技进步,促进健康产业的发展。我们在讲这句话的时候,还不知道我有这个机会能够在健康产业这个论坛上讲话,加快创新型国家的建设步伐,因此,制定和实施健康中国2020战略规划是贯彻落实全民建设小康社会新要求的重要举措。
第二,制定这个中长远规划是解决我国当前和长远健康问题的必然要求,当前,我国居民健康仍面临严峻形势,卫生发展社会问题仍然比较突出,主要表现在一是重大传染病、慢性病和流行病仍比较严重。传染病我只举一个例子,结核病患者人数超过450万,占全世界患病人数的四分之一,其中,传染性肺结核病人有200万。而且,特别令人担忧的是,最近,世界卫生组织的报告,认为在中国耐药的结核病甫顶颠雇郯概奠谁订京可能是世界上最多的,我想在座的很多肺科医生、传染科医生一定是非常关心这件事情的。心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性病疾患患病人数持续上升。最近统计,清晰的表明慢性病致死的人数已经占到全国因病死亡人数的80%以上,所以,有一段时间我们的宣传有一点偏颇,特别是上市以后,讲到公共卫生,讲到疾病,讲到防控,就是讲传染病,实际上慢性病更加重要。所以,这是疾病的威胁。第二是经济社会变化带来的新挑战,人口总量持续增长,老龄化进行加快,专家预测,到2020年我国60岁以上人口将占总人口的15.9%,这样就对卫生服务和医疗保障提出了严峻的挑战。在发达国家出现过的很多问题,在我们国家也会出现,工业化、城镇化和流动人口、环境污染化等一系列社会问题也对疾病防治提出了新要求。第三是卫生服务体系和医疗保障体系与群众健康需求之间仍存在比较大的差距,疾病预防控制体系还不健全,难以有效控制重大疾病的影响,包括我们对食品、药品安全的监管体系,包括诚信体系这个词。形势严峻,卫生资源不均衡,过度集中在大城市和大医院,社区卫生资源不足,人才短缺,服务能力不强,医疗保障体系存在覆盖面有限,保障水平低的问题,所以,我们认为,制定这个中长远计划还是我们国家长远健康的必然要求。
第三,国内外经验证明制定和实施国家卫生战略是提高国民健康水平行之有效的办法。实际上,在我们国家建国以后,在政府组织的全社会参与的群众性爱国卫生运动,就取得过巨大成果,在不到20年时间里,使人均的寿命从原来的35岁达到60岁以上。在那个年代,我们的经济水平和技术手段是远远不如今天的,但是,有一个好的国家卫生战略。国际上,美国、日本、加拿大等国家均对国民健康的长期发展战略的做了系统的研究,制定和实施了各自的国民健康战略,这些战略的实施,使这些国家国民健康不断得到改善,美国的最近几次评估的结果就是很好的证明。
建设健康中国的战略意义国民健康不仅是民生问题,也是重大的政治、经济和社会问题。健康中国建设不仅直接关乎民生福祉,而且关乎国家全局与长远发展。
社会稳定和经济可持续发展,从而具有重大的战略意义政治意义:体现以人民为中心的发展取向、治国理念和目标的升华。
把国民健康作为“民族昌盛和国家富强的重要标志”并置于优先发展的战略地位,扭转了一段时期以来侧重经济增长,而忽视环境污染、生态恶化和为之付出巨大健康代价的倾向。
战略意图
所下的定义是:一个雄心勃勃的宏伟梦想,它是企业的动力之源,它能够为企业带来情感和智能上的双重能量,藉此企业才能迈上未来的成功之旅。
如果把企业的战略体系架构比喻为企业的大脑的话,那么战略意图则是企业的心脏。战略意图应该表现出一种迎接未来挑战的张力——当前的资源与能力不足以完成企业所面临的任务和挑战。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置。
健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是国家富强的重要标志,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的基石。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确提出,“全面推进健康中国建设”。
进入新发展阶段,构建健康发展新格局、全面推进健康中国建设,需要以政府为主导、全社会共同努力,用新发展理念重塑健康观念,以新健康观为指引,全面推进健康中国建设、优化资源配置,用可负担的经济社会成本筑牢人民健康的基石。不同时代背景下,人们对于疾病和健康的理解与认知不同,对健康内涵的理解直接影响到人们对健康的价值取向和为维护健康而付出的行动与代价,从而影响资源配置。
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