国家层面是卫生部管理医院。省(区、市)一级是卫生厅(局)管理医院。副省级城市、地级市一般是卫生局管理医院。个别地方如成都市设立了医院管理局,由医院管理局管理医院。
国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。国家加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)和专业公共卫生机构等的建设,建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络。社区服务站的科室设置,应与一级医院的功能、任务和社区实际需要适应。社区卫生服务站落实政府对社区居民的各项承诺,承担重症患者院外急诊急救与转诊任务,对疑难病症患者及时会诊、转诊,建立医疗差错、事故登记制度。
卫生局主要职责
(一)贯彻执行党和政府关于卫生工作的方针、政策、法律和法规,制订全市事业发展规划及年度计划,并组织实施及检查督促。
(二)加强全市医药技术人员的职业道德规范建设,抓好职业道德教育,促进卫生行业作风的根本好转。
(三)编制卫生事业经费预算、决算,负责卫生事业专项资金的管理和使用。
(四)依据国家卫生法律及标准和我省实施方法,对全市公共卫生、劳动卫生、食品、预防用生物制品和生物材料、医疗器材实施监督;对重大疾病及医疗质量实行监测;实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可证制度。
(五)贯彻中西医并重的方针,大力发展现代医药学和传统医药学。
卫生局是管食品卫生、执业医师法的实施、医疗事故的处理等工作。是地各级医院的主管部门,下设办公室、医政科、健教所、爱卫会等职能部门,分管食品卫生,执业医师法的实施,医疗事故的处理等等工作。贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合当地实际,研究起草卫生工作的地方性法规、规章草案和政策;研究制订当地卫生事业发展改革的有关方案、工作规划、政策和指导性意见,并组织实施。《中华人民共和国宪法》
第二十一条
国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,增强人民体质。
卫健委和卫生局应该说基本上还算同一个部门,卫生局是当地医疗卫生行政主管部门,是以前老的叫法。后来因为弱化计划生育,和当地计生委合并称为卫计委,再后来取消计划生育,改名为卫健委。是卫生健康委员会的简称。其功能与职责与卫生局相差不大。
卫健委和卫生局不是同一个部门,卫健委和卫生局不是同一个级别的。卫健委其实就是国家卫生健康委员会,这个部门主要是组织并拟订中国国民的健康政策,以及预防和控制国民重大疾病的,并且也负责协调,落实应对人口老龄化政策,负责加快老龄事业和产业的发展。
争取为人民群众提供全方位,全周期的健康服务。而卫生局只是国家地方的各级医院的一个主管部门,平时主要负责传染病和慢性非传染性疾病的治疗,以及当地的中医药工作发展规划,促进中西医结合的发展工作。
如果县区成立统一的行政综合执法中心:
卫生监督将成为其中一个执法分队;如果成立领域执法,卫生监督将单独成立卫生健康领域内的执法中心。行政执法以县区为主,设区的市级行政执法部门撤销,整合到县区执法中心。
成立后的执法中心,依然保留在事业单位序列。事业单位由于职能转化,将所有的行政职能划归到行政机关承担,因此取消了事业单位的参公属性。按照辽宁省的改革方案,行政执法类事业单位也同样确定不再参公,已经取得参公身份的人员,暂时保留身份和待遇。
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