医养结合养老项目方案

(一)扩大医养结合服务供给。鼓励医疗机构开展养老服务。开展社区卫生服务中心标准化建设，增加的床位日常重点用于老年、康复、护理、安宁疗护服务。探索医疗机构运营养老服务机构。增加养老机构医养结合服务资源。具备条件的养老机构可引入医疗机构设立分支机构，将部分养老床位转化为康复、护理、安宁疗护床位。到2022年，养老机构护理型床位占比不低于50%。依托养老服务机构(含街乡镇养老照料中心)为居家重度失能老年人提供专业、规范、优质的机构式照护服务，医疗机构为诊断明确、病情稳定、符合条件的老年人提供巡诊及设立家庭病床，提供必要的查床、转诊等服务。

(二)提升医养结合服务能力。提升居家医养结合服务能力。通过“互联网+医疗健康”、远程医疗等将医疗机构内医疗服务延伸至居家。提升社区医养结合服务能力。组建街道(乡镇)养老服务联合体，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。提升养老机构医养结合能力。养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供规范的医疗卫生服务。开展医养结合培训基地建设，建立医养结合机构医务人员进修轮训机制。发挥中医药医养结合服务作用，探索设立中医药健康养老护理员师资和适宜技术培训基地。

(三)深化医养结合机构“放管服”改革。简化医养结合机构审批登记。具有法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。鼓励社会力量发展医养康养产业。支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路，培育居家健康养老服务企业和机构。支持社会力量为不同需求的老年人提供教育、旅游、养生和社会参与等有益身心健康的医养康养服务。加强医养结合服务监管与评价。建立各司其责、各尽其责的跨部门协同监管机制，实现医养结合服务一同部署、一同检查。推动京津冀医养结合协同发展

(四)加强医养结合人才队伍建设。发展院校教育及技能培训。优化普通高校、职业学校设置老年服务与管理、健康管理等相关专业的程序。支持医务人员从事医养结合服务。实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。

(五)建立健全支持保障体系。鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设。社会福利事业彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。支持符合条件的企业发行养老产业债券，鼓励商业银行创新抵质押贷款产品，拓宽信贷担保物范围。推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保支付方式。加快推进长期护理保险。推进石景山区长期护理保险试点工作，形成可复制可推广的长期护理保险试点经验。支持商业保险机构针对老年人风险特征和需求特点，开发专属产品。

法律依据：

《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

个人养老金配套制度公布不足一周，各家银行抢夺个人养老金账户开立的卡位战就已经打响。

卡位战打响

由于个人养老金账户具有唯一性，每个参加人只能在一家银行开设唯一的资金账户，因此银行竞相启动预约功能，希望率先占据先机。

11月10日，《中国银行保险报》记者获悉，中国工商银行、招商银行、兴业银行等多家银行先后启动了个人养老金开通订阅通知和预约开立个人养老金账户工作。招商银行还推出预约个人养老金账户抽红包活动，活动将持续至12月31日。

兵马未到，粮草先行。各家银行的个人养老金相关网络渠道建设也在近期陆续完成。

11月9日晚间，光大银行官方微信公众号发文称，该行已上线个人养老金专区，客户可通过在光大银行开立个人养老金资金账户和三代社保卡账户，实现从个人养老金缴存到领取的全流程一站式服务。

中国农业银行养老专区中的个人养老金板块也已上线。此前，中信银行、平安银行也均上线了个人养老金相关专区。

“近水楼台”优势明显

近日，银保监会发布《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），明确了个人养老金业务范围，对个人养老金资金账户、个人养老金产品等提出具体要求。

基于此制度模式，虽然与保险、公募基金相比，银行系养老金融产品起步晚，但银行业依旧成为“距离”个人养老金最近的金融机构，“近水楼台”优势明显。

国信证券经济研究所金融业首席分析师王剑等人也曾撰文指出，商业银行的优势主要体现为渠道优势和客户信任度高、稳健性和安全性高，拥有较为完善的内控体系以及较高的信息化水平，有助于提升个人养老资金账户的管理能力和规范化运作水平，确保个人养老资金的安全。

事实上，尽管《征求意见稿》刚刚发布，但是伴随着此前各类养老金融产品试点的落地，银行业对于个人养老金这片蓝海早已摩拳擦掌。

几年前，中信银行就与人社部个人养老金信息管理服务平台进行对接，陆续启动与金融产品行业平台的对接，参与各相关平台的多方联合测试。在合规前提下，重点开展从开户、缴存到投资交易等全链路能力建设。加快养老理财产品研发和报批，积极与其他试点机构开展代销合作对接。

现如今，用银行的话来说，“我们已经到了冲刺阶段”。

但个人养老金业务对银行提出了更高要求，需要提升金融服务的便利程度，包括线上和线下渠道的便利程度。还要基于“养老”产品的属性，从投资策略、风控等各方面确保

1. 护理费提成:每位输液患者每天 1.5 元。

2. 治疗费提成:雾化吸入、妇科治疗、五官科及外科治疗每天 0.5 元。

3. 导医提成:每收一位住院患者 2.5 元。

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