如何营造公平的卷烟市场环境

作为在国家专卖体制保护下的烟草商业企业，如何最大限度地营造和维护公平竞争的卷烟市场环境是一个重要的课题。本文将从卷烟市场中的下游卷烟零售客户方面入手，分析在营造公平竞争卷烟零售市场环境中出现的相关问题，并找出可行可 *** 作的方法。 卷烟市场仍有一些不公平现象 从笔者的亲身体会来看，烟草商业企业的员工把实现工业企业、零售客户和消费者“三个满意”作为行业市场营销工作的根本出发点和落脚点，切实增强服务意识，社会形象不断改善，客户的满意度也在不断提高。从某种意义上说，卷烟市场由于专卖制度的存在，比一般消费品市场竞争更加公平、价格更加透明、管理更加规范；也因为专卖制度的存在，卷烟市场的监管比其他行业的市场监管更加有力。 但专卖制度会使民众对卷烟市场公平竞争的期待更高、要求更严。卷烟零售客户对当前的卷烟市场环境还是有不满意的地方，主要体现在：紧俏货源的分配、提供增值服务时对客户的选择、卷烟零售价格不够稳定、乱渠道进货和假非私卷烟的存在，这些现象都在扰乱着正常的卷烟经营秩序。 导致客户不满意的四大原因 其实，上述不公平现象的产生既有市场竞争的客观因素，也有我们烟草商业企业员工的主观因素。比如紧俏货源的分配，既有其量少好销的客观原因，也有我们烟草销售部门投放比例偏差的主观原因。再如，提供增值服务时对客户的选择，我们烟草商业企业有自己的选择标准，但如果选择的标准和过程不透明，就容易导致客户站在自己的角度认为我们做事不公平。乱渠道进货和假非私卷烟在市场的出现，容易导致卷烟市场混乱、卷烟价格不稳定，失去合法竞争的良性环境，依法经营的零售客户利益就得不到保障。此外，烟草企业在品牌培育过程中存在看压库存的行为，导致零售客户为了消耗库存而低价倾销等。 以上现象会出现的原因主要可以归纳为四点：一是市场信息和政务信息不够透明；二是零售客户的权利与义务不对等；三是市场监管力度不够，存在假非私卷烟；四是品牌培育工作没做好。 三个层面营造良性市场环境 （一）加强内部规范化管理，提升客户服务意识 一要进一步完善内部规范制度建设，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。根据行业性质和企业特点，做到制度面前人人平等，处理问题时严格按制度规定进行、用制度说话、以制度服人，充分体现制度的刚性。 二耍加强企业内部人员的监管。一旦发现有触犯制度的苗头，采取措施及时制止，发现触犯行为的，对当事人按相关制度处理。 三要加强烟草内部人员的教育，切实提高服务意识。烟草商业企业本质是现代流通企业，其精髓就是服务。提高服务质量就是耍从“管理”这个观念转换为“服务”，我们虽然喊了多年“为客户服务”， 但在实际工作中并没有把企业与客户摆在同等地位。客户关系管理从本质上讲是一种倡导企业以客户为中心的营销管理思想和方法，是运用所创建的营销网络来体现营销策略的一种全新的运作方式。 只有提高烟草商业企业人员的服务意识，才能打破在专卖体制下形成的官商、坐商形象；只有提高服务能力，才能提升客户的满意度。特别是在当前“品牌培育是第一要务”的背景下，我们更要推动市场营销转型，尊重客户真实需求，实行按客户订单组织供货，逐步确立“以市场需求为导向”的业务新流程。以客户真实需求为主、加强消费引导，变“计划主导型”的营销模式为“市场主导型”的营销模式，即是我们常说的“双赢”。因此要解决卷烟市场中不公平现象的根本，须使客户与企业同心同德，让客户得到最大的利益。 四要扎实推行企务政务公开制度，正确理解其内涵和内容，让权利在阳光下运行。继续坚持涉及零售客户切身利益和社会关注的热点问题在适当的平台公开，接受干部职工和社会群众的监督，有效防止以权谋私、滥用职权、损害人民群众利益、损害烟草形象等问题的发生。 （二）加强卷烟市场监管，提升市场净化程度 首先，加强烟草专卖法制的宣传教育，结合地区实际，改进宣传方法和手段，丰富宣传内容，扩大宣传范围。制定切实可行的活动方案，有计划、有步骧、有重点地开展好这些活动。充分利用政府网站、行业报刊等宣传阵地，积极开展知识竞赛、问答等活动，增强法制宣传教育的针对性、实用性和群众参与性，提高法律法规宣传教育的覆盖面和渗透力。维续加大对违法典型案例的说教，强化烟草行政执法检查，严厉打击各种违法违舰行为，适时通报，不断加大对烟草专卖法制宣传的广度和深度。 其次，加强市场准入制度管理，烟草制品零售点布局坚持遵循合理布局、满足消费、公开公正、方便群众、总量控制的原则。根据当地实际情况制订合理的间距要求，在实际 *** 作过程中，勘验人员应考虑申请证照人当地的实际情况，包括当地的人口数量、经济情况、消费水平以及公司的配送能力。同时，勘验人在勘验过程中应坚持原则，不徇私情，以免引起其他零售客户的不满，缺失公平。吊销执照要合理，在吊销零售客户经营许可证的时候应依照实际情况说明理由，严格按照程序办事，做到手续完备、证据确凿、合理合法。 再次，对已办证户进行合理定量，限制批发大户。合理定量可提高许可证的含金量，它让每位持证户都能获得合理的利润，使得更多零售客户热爱卷烟零售业，以此来带动整个烟草行业卷烟销售的健康发展。 晨后，加强网络案件深挖。由于烟草专卖局只有行政处罚权，没有刑事处罚权，要使卷烟市场经济秩序得到整顿和规范、使卷烟打假打私取得实效，仅靠烟草专卖一个部门是极其困难的。因此，专卖人员在日常行政执法中应加强与公检法部门的合作，坚持卷烟打私、打假，追源头、打网络，为综合治理卷烟市场经济秩序创造一个很好的、有保障的法制环境。 （三）加强零售客户自律，营造有序竞争局面 卷烟零售客户是卷烟市场经营的主体，其经营行为直接影响看卷烟市场是否稳定和公平。部分零售户会采取极端手段来吸引顾客，比如说压低卷烟价格或者以烟带货。少数的大户及不法分子靠不法的经营牟取了暴利，而大多数中小零售户守法经营却利润微薄，甚至出现个别零售产把卷烟当作副食品、杂货的促销品以低于批发价的价格出售给消费者等极为反常的现象，造成卷烟经营户利润低下的不良影响。 要解决以上问题，我们应该有如下做法： 一是建立以零售客户为主的自律协会，开展明码实价工作。从卷烟行业营销角度来讲，推行卷烟销售明码实价工作是切实维护零售客户、消费者、国家利益的重要举措，是网络建设向纵深推进的必然要求，是卷烟市场不断规范的必然选择。明码实价是一个长期的工作，对于烟草公司和卷烟零售户来说都是一项双赢的措施，推行明码实价不止是为了规范卷烟市场的经营行为，更是为了提高卷烟利润、提高零售户的收入。为保证明码标价工作的正常运行，营销人员应充分发挥“依靠零售户，发动零售户”的原则，积极引导零售户利用卷烟零售协会开展柔性化管理，将承诺书制成标牌公示于卷烟零售的柜台，互相学习、互相监督。 二是零售客户自律协会工作应常态化。现在不少地区都建立了卷烟零售客户自律协会或自律小组，但是真正有开展工作并起到作用的很少。自律协会如果能定期地开展工作，将改变以往单一而完全靠专卖手段的管理，因为零售客户对片区内哪些卷烟零售网点有违法违舰经营的行为更了解，相互之间的监督将会变得更加有效。 总之，营造一个公平竞争的卷烟市场环境，为广大卷烟零售客户提供合理合法经营的平台，是我们烟草企业的使命，也是卷烟市场平稳有序健康发展的必然要求。相信通过加强对企业内部规范管理、加强对外市场的监管和净化，同时依靠广大卷烟零售客户的共同努力，必能营造出一个公平有序的卷烟市场，为“卷烟上水平”的实现奠定较为坚实的基础。

随着形势发展，中国烟草已经走向世界。未来中国烟草的发展，需要强有力的市场监管，以净化好烟草市场，维护好良好的市场秩序，促进卷烟品牌市场培育，加快卷烟重点品牌成长。统一市场监管模式，一定要与时俱进，一定要在大环境下，采用新技术，对烟草市场关键环节与关键领域进行市场监管。

烟草系统

一般情况下，我们常说的烟草系统就是烟草公司、烟草专卖局、卷烟厂的合称。烟草公司和烟草专卖局是一个公司两个牌子，而且因为烟草的特殊性，为方便管理，烟草局具有行政职能。卷烟厂是香烟的生产地，烟草公司负责销售。

烟草公司、烟草专卖局的关系：

刚才我们说过了，XX省烟草专卖局和中国烟草总公司XX省公司不是一个概念。他们属中央在省企业，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，下辖各直属公司和各省烟草公司各省级烟草公司分工业公司和商业公司。

烟草公司的叫法一般都是xx烟草专卖局(公司)。行政职能主要由烟草专卖局(公司)内的专卖部门承担。

中烟工业and烟草公司/专卖局

总体来说，中国烟草体制实行了工商分离，即生产和销售分离的形式。也就是分成了中烟和烟草公司。

【中烟工业公司】：烟厂合并组成中烟工业公司，主要从事卷烟生产，也就是负责烟草生产，属于生产企业。

【烟草公司/烟草专卖局】：烟草公司的商业流通这块与市场管理的烟草专卖局合并组成新的烟草专志专卖局(公司)，主要负责烟草专卖，烟叶的种植收购和卷烟的销售。

7点区别

简单来说，两者的区别主要分以下几点：

1、卷烟厂是工业企业，烟草专卖局是商业企业(以后有可能改制为工商局性质的政府部门)

2、卷烟厂生产烟，但不能卖(卖就违法)，专卖局销售烟

3、卷烟厂只能把自己生产的烟以调拨价卖给烟草局，烟草局则把卷烟批发给广大个体零售户，然后在买到消费者手中两者之间并非竞争对手，而是一种利益调整的关系。

4、消费者不能直接到烟草局买烟，也不能到烟厂买烟

5、烟草局把从农民手中的烟叶卖给烟厂，烟厂不能直接到农民手中收购烟叶

6、烟厂不一定每个地方都有，烟草局是小到每个县都有

7、烟厂是二级法人。烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局没有资格到烟厂直接进烟卖。

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