鹤壁概况
鹤壁市因相传“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，位于河南省北部，总面积2150平方公里。人口144万。人文景观和自然风光独具特色。矿产资源丰富。煤炭开采及畜牧业发达。2007年GDP280亿元，人均收入19444元。
□本报记者李传金
一半峭立的山峰与起伏的丘陵，一半风吹草低的平原，特别的地貌特质，给予鹤壁丰厚的资源，也决定了鹤壁市的经济与社会发展，走出了一段不同寻常的道路。
2008年，鹤壁市站在50年发展新的起点上。设市于50年前的鹤壁，特别是改革开放30年来，经济与社会发展取得了非凡的成就。“小而特，小而美”成为鹤壁经济与社会发展的生动概述。
因煤而立的鹤壁，曾经因煤而兴，鹤壁成为全国知名的煤炭生产地区之一。依赖资源开采的鹤壁城市，也不得不三次随着煤炭资源的开采而迁移。然而，单一的经济发展模式，让鹤壁的经济发展过度依赖单一资源，经济发展如何突破束缚，实现产业与城市发展的转型？以循环经济发展为新的突破点，走资源开采与食品工业并重，拉长产业链条，成为鹤壁经济发展新的战略抉择。
令人欣慰的是，食品工业已代替煤炭开采，成为鹤壁经济成功转型的最新标志。这并没有让鹤壁人满足，在改革开放30年的新节点上，鹤壁人又谋划了发展大工业、构建大城市的宏伟思路。
从峭壁走向平原
阅读鹤壁市30年经济发展，最为人们赏心悦目的是，位于淇滨新区的鹤壁市新城。
绿树掩映下的鹤壁新貌，给人以天蓝、水清、草绿、花红、城新、人美的印象，城市绿化覆盖率达到40％，实现了让森林走进城市，让城市拥抱森林的城市建筑理念。身临其境，让人感觉鹤壁获得“中国人居环境范例奖”并非虚名。城市建设是一个城市经济发展最为直观形象的表达。
鹤壁新城的建设，是鹤壁30年改革开放取得的最为直接的成就。鹤壁市委宣传部外宣办副主任赵小玲陪同记者游览鹤壁新城，她发自内心地赞美鹤壁的城市建设。
这一建设成就花费了鹤壁人10多年的努力。1992年，鹤壁市作出了搬迁政治经济文化中心的战略选择，从现在的山城区搬到了淇滨新区。淇滨区，位于淇河之滨，一马平川的平原地带，为鹤壁的城市建设预留了想象空间。
据了解，鹤壁市之所以进行城市搬迁，正是因为随着鹤壁煤炭的大量开采，城市周围成为塌陷区，制约了城市的发展。
鹤山区区委宣传部副部长高强介绍，1957年，鹤壁市在区政府往北不远处山陵之下的鹤壁集设立，那时，鹤壁市的设立，正是因为大规模开采煤炭，随着矿区的扩展，到了1959年，市区搬到了山城区，煤矿也由当时的一个，扩展到现在的10个。
仙鹤展翅于峭壁，现在依然翱翔于鹤壁蓝天。循着鹤壁城市搬迁的足迹，人们也看到了这个城市产业转型的轨迹。
鹤壁作为全国60个典型资源型城市之一，这既是荣光，也是局限。从辉煌时的年开采煤炭上千万吨、从业人员10余万人、占据鹤壁工业总产值的半壁江山，到2007年，煤炭开采量下滑，工业产值比重仅占到全部工业的一成多一点。煤炭开采衰退已成事实。
采访鹤壁，一路追问，鹤壁离开煤炭，出路在哪里？
循环经济迈步
追寻的答案，记者在鹤壁维恩克镁基材料有限公司(以下简称维恩克)找到了。维恩克是一家中外合资企业，目前，其产品高电位铸造镁合金牺牲阳极在全球的市场占有率达到了60％。维恩克在取得骄人业绩的同时，其发展模式正代表着鹤壁工业的发展方向。维恩克负责人带领记者参观了其新近上马的新工艺。这一工艺水准完全达到了环保要求。而维恩克的发展历程，正是不断改造生产工艺以及逐步拉长自身产业链，始终走在全国镁加工生产的最前沿。其对资源综合利用与节能降耗的成功实践，让投资商看到了维恩克的持续发展潜力。
北京清华科技创业投资有限公司(以下简称清华创投)参股维恩克，成为清华创投的备选企业之一，做好了登陆将来推出的创业板的准备。
维恩克只是鹤壁作为全国金属镁生产精加工出口基地的一个代表。目前，鹤壁共有金属镁及相关企业36家，其10亿吨金属镁原料白云岩储量，成为鹤壁发展镁工业的最大保障。
金属镁的循环产业，只是鹤壁发展循环经济的一根链条。眼下，煤炭、电力、水泥、食品加工等循环产业链，也已具雏形。这是鹤壁实施由“资源—产品——废物污染”的传统粗放经济模式向“资源——产品——再生资源”的经济模式转型迈出的实质性步伐。
对煤炭探明储量达16.9亿吨的鹤壁，探索资源的深度加工和综合利用，沿着“开采——洗选——发电”和煤化工链条延伸，拉长煤炭产业链条，正在实施之中。
在中原煤业化工集团，新近上马了60万吨的甲醇项目，以及“煤矸石——电力——建材”、“煤层气——电力”、“矿井水——电厂发电循环水”等生产链，使煤炭开采伴生的废弃物得到再利用。
在水泥生产中，鹤壁开发“水泥余热——发电”、“粉煤灰、废渣——水泥”等综合利用产业链，全市水泥行业年消化粉煤灰和废渣50万吨。
生态农业产业链上，鹤壁更是形成了以永达、大用等为龙头的“种植业——养殖业——食品加工——污水和废物回收利用”产业链。
近两年，鹤壁市重点推进了总投资70亿元的48个循环经济重点项目，已经建成项目26个。由此，鹤壁成为全国循环经济试点城市，获此殊荣的河南省仅鹤壁一家。
来自2006年的数据，鹤壁规模以上工业企业增加值增长25.3％，实现利润增长123.7％。单位GDP能耗同比下降4.19％，单位工业增加值能耗下降9.09％，工业固体废物综合利用率提高到86％。
生态鹤壁已渐露峥嵘。眼下，鹤壁饮用水源地水质达标率100％，城市环境空气质量优良率92％，淇河水质保持在国家Ⅰ、Ⅱ类标准。
文化鹤壁的希冀
到鹤壁，主人招待客人，总会点上三道菜:淇河鲫鱼、缠丝鸭蛋、无核枣。这被誉为淇河三珍的美味，传说为历代贡品。
漫步淇河岸，只见水流舒缓，水清见底，游人如织，水鸟翩跹，垂钓者众。淇河成为鹤壁最美的去处。
淇河不仅是风景，它孕育了鹤壁的食品加工产业。在淇河一侧的淇县，成为河南省最为发达的食品加工业区域之一。永达、大用等肉食品加工生产商，其规模与产能、品质等各项指标，不仅走在河南的前列，而且成为全国知名的出口加工基地之一，也成为当地农民收入的主渠道之一。
而淇河更是文化河。“淇水悠悠，桧楫松舟。驾言出游，以写我忧。”这首《诗经·卫风·竹竿》正是描写着淇河岸边的爱情故事。
这仅是《诗经》中39首描述淇河风情的一首。鹤壁市市政府政研室副主任牛元福介绍，发源于山西省陵川崇山峻岭中的淇河，穿过鹤壁汇入卫水。自古以来，就备受文人骚客的青睐，留下了700多篇吟咏淇河风光的诗作。
千古淇河不仅成了诗河、史河，更是一条人文河。这里有古文化的遗址，成为殷商文化的发源地，也留下了历史名人的逡巡之迹，比如罗贯中隐居处、周文王观景台、许穆夫人垂钓处等等。
据介绍，鹤壁市成立了文化产业办公室，“诗经淇河，生态鹤壁”的旅游文化产业的理念已经提出。沉醉于“小而美、小而富”阴柔之美中的鹤壁人，也开始了自己的文化裂变。据介绍，新一届市委班子成立后，经过充分调研，提出了“发展大工业，构建大城市”的战略部署。
这一战略规划，需要文化转型先行。鹤壁人的思想意识不能再停留在先前的“小”思维中打转转。
记者在采访中，正碰上鹤壁市为发展大工业迈出的第一步，对行政管理体制进行改革，他们把淇滨区的东杨、金山两个工业区与市经济技术开发区合并，形成发展大工业的轮廓。
然而，作为仅有140多万人口的鹤壁来说，欲说一个“大”字，并非易事。这考量着决策者的智慧与实力。
专家点评
从全国60个典型资源型城市之一到获“中国人居环境范例奖”，鹤壁市翻天覆地的变化，正得益于鹤壁经济与城市发展的成功转型。它成功的经验可以总结为“有退有进、搬迁发展”。在经济上，鹤壁市不再依赖单一的煤炭资源，而是利用现有的资源，拉长产业链条，同时大力发展食品工业，走上了循环经济发展的道路；在城市建设上，突破了山区地理环境的限制，由山城变成现在的淇滨平原新城，实现了鹤壁市的成功转型。鹤壁市是河南省唯一的全国循环经济试点城市，出现了“中原煤化”“维恩克镁基材料”“永达食业”“大用食品”等知名企业，形成了资源产业链和生态农业产业链两大支柱产业。
鹤壁具有悠久的历史文化。鹤壁浚县是中国民俗文化的典型代表，浚县庙会可以理解为中国农民的狂欢节。目前淇河还只是在静静地流淌，浚县还在农民的自我亢奋中沉默。因此，鹤壁市在打造循环经济产业的同时，如何更好地打历史文化这张牌，就成为营销鹤壁、宣传鹤壁、传播鹤壁的关键所在。为鹤壁今后发展的思想之魂。
国家两部委联合印发《太行山 旅游 业发展规划（2020-2035年）》
河北27县（市、区）迎太行山 旅游 发展良机
10月中旬，国家发展改革委、文化和 旅游 部联合印发《太行山 旅游 业发展规划（2020-2035年）》。规划范围包括北京、河北、山西、河南4省（市），共78个县（市、区）。河北省涿鹿县、阜平县、平山县等27个县（市、区）迎来太行山 旅游 发展良机。
河北27个县（市、区）纳入发展规划
太行山绵延400余公里，是具有国家文化标识性意义的重要山脉，也是中华民族精神重要传承地和太行精神重要发祥地。其中，东太行山区包括河北省的27个县（市、区），分别是涿鹿县、怀来县、蔚县、涞源县、易县、涞水县、满城区、阜平县、顺平县、唐县、曲阳县、平山县、灵寿县、行唐县、井陉县、井陉矿区、鹿泉区、元氏县、赞皇县、临城县、内丘县、信都区、沙河市、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县等。
规划提出了发展目标：到2025年，太行山 旅游 形象初步树立，多样化 旅游 产品体系基本形成，区域协调发展机制逐步完善，太行山东西部重点 旅游 交通通道全面畅通，产业竞争力进一步增强， 旅游 业在促进乡村振兴、资源型地区转型和生态功能区建设中的作用更加突出。力争实现 旅游 总收入年均增长12%以上。
到2035年，太行山成为弘扬中华民族精神、展示国家形象、彰显文化自信的标志性山脉和国际知名的山岳型 旅游 目的地。太行山东西部安全畅达 旅游 交通网络全面形成，成为交通 旅游 融合发展和国家 旅游 风景道建设样板。 旅游 产品体系和 旅游 产业体系不断健全， 旅游 业成为太行山区最重要的生态产业、富民产业和幸福产业。力争实现 旅游 总收入年均增长10%以上。
规划明确了发展定位：把太行山区建成彰显中华民族精神的标志性山脉 旅游 区，践行“两山理论”绿色协同发展的先行试验区，助推脱贫攻坚和乡村振兴的示范引领区。
实施6项主要任务，推动 旅游 业转型升级
大力传承弘扬太行精神，完善全国红色 旅游 经典景区建设。其中，平山县西柏坡、武安市晋冀鲁豫中央局旧址、涉县八路军一二九师司令部旧址、阜平县晋察冀军区司令部旧址、易县狼牙山风景区、唐县白求恩柯棣华纪念馆、涞水县野三坡平西抗日根据地等被列为太行红色文化 旅游 基地。
丰富特色 旅游 多元供给。加快发展生态观光 旅游 ，开发山地休闲度假 旅游 ，创新文化遗产 旅游 ，提档升级太行乡村 旅游 ，拓展山地运动 旅游 ，发展研学 旅游 。其中，河北省野三坡景区、白石山景区、西柏坡景区、娲皇宫景区等被列入太行山特色主题 旅游 。
培育现代 旅游 产业体系。实施“大景区”提升计划，有序推进国家全域 旅游 示范区创建，推进长城国家文化公园建设，推进 旅游 产业集聚带建设。其中，北京房山十渡—河北保定野三坡等被列入优化提升型 旅游 产业集聚区；山西忻州五台山—河北保定大茂山、河北石家庄西柏坡—山西阳泉娘子关等被列为重点建设型 旅游 产业集聚区；北京门头沟百花山—河北张家口小五台山—山西浑源县恒山、河北邢台崆山白云洞—山西晋中昔阳大寨、河北邯郸娲皇宫—山西长治黄崖洞等被列为大力培育型 旅游 产业集聚区。
完善公共服务和市场体系。改造提升 旅游 交通基础设施，完善 旅游 公共服务体系，建立健全跨区域 旅游 安全保障体系，进一步规范 旅游 市场秩序。其中，重点建设环太行山国家 旅游 风景道，连接昌平—门头沟—房山—保定—石家庄—邢台—邯郸—安阳—鹤壁—新乡—焦作—济源—晋城—长治—晋中—阳泉—忻州—大同—张家口—昌平。重点建设跨省市东西向国家 旅游 风景道、太行山国家森林步道、跨省东西向待贯通公路和其他重大交通基础设施项目。
助推乡村振兴和城市转型。实施乡村 旅游 振兴行动，助推资源型地区转型发展。其中，河北省涿鹿县黄帝城、蔚县小五台、涞源县白石山、阜平县天生桥、顺平县伊祁山、唐县西胜沟、灵寿县五岳寨、行唐县升仙桥、赞皇县嶂石岩、临城县崆山白云洞等被列入乡村 旅游 振兴工程。涿鹿县、怀来县、蔚县、信都区、沙河市、临城县、内丘县、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县、鹿泉区、任丘市、易县、涞源县、曲阳县、井陉矿区等被列入资源型地区 旅游 转型工程。
严格保护各类资源和生态环境。系统保护自然遗产资源，全面保护文化遗产资源，加强生态环境保护治理，建立生态 旅游 发展机制。其中，河北省灵寿县、赞皇县、阜平县、涞源县、易县、曲阳县、顺平县、蔚县、涿鹿县、怀来县、信都区等被列入国家重点生态功能区。
实施五方面保障，确保规划目标任务落地见效
规划提出，随着太行山周边城市群崛起，太行山集中连片特困地区全面建成小康 社会 、京津冀协同发展等重大国家战略实施，太行山 旅游 业发展迎来难得的 历史 机遇期，但也面临着诸多挑战。为确保规划目标任务落地见效，国家将从五个方面进行保障。
建立区域协调机制。建立4省（市） 旅游 协作机制，加强在市场监管、品牌营销、产品建设、 旅游 救援、信息服务和交通设施共享等领域的通力合作。鼓励 旅游 企业开展合作经营、收购兼并等，培育跨区域市场主体。支持4省（市） 旅游 协会或者分会，建立 旅游 行业联盟，搭建 旅游 企业合作平台。
合理保障用地需求。在国土空间规划编制中，统筹考虑 旅游 业发展用地，科学合理保障 旅游 基础设施、服务配套设施和重点 旅游 项目用地需求，落实支持 旅游 业发展用地政策。充分盘活利用“空心村”闲置宅基地、废弃学校、废弃厂房等。
加大资金支持力度。国家通过现有经费渠道，支持 旅游 基础设施、公共服务设施和生态环境监测网络建设，扶持太行精神文化产品、乡村 旅游 产品、生态 旅游 产品开发。鼓励地方统筹相关资金支持 旅游 业发展。因地制宜规范推广运用政府和 社会 资本合作模式，鼓励有条件的地方按照市场化方式设立运作 旅游 产业促进基金。积极推进国有 旅游 景区市场化改革。
加强统一宣传推广。加强太行山 旅游 统一宣传，积极开展宣传推广活动。推动成立“太行山 旅游 推广联盟”，完善区域 旅游 推广机制，拍摄一部 旅游 宣传片，推出一档 旅游 宣传栏目，构建一套多语种网络营销终端平台，设计一本 旅游 图册。
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