QC课题 如何提高抄表准确率

供电局QC课题 定期轮换抄表

-- 提高抄表准确率

一、前言

电力营销管理工作中抄、核、收工作是经营管理效益体现的一个重要环节，抄表数据的真实性、准确性与抄表工作质量的好坏成正比关系。定期轮换抄表的做法一直有，但多长时间轮换就各有说法。

八十年代的人工抄表方式利用抄表簿对用户凭目测电能表走字数据后填写入抄表记录本。通过简单的计算器乘用电单价后计算得出用电客户的应缴电费，两部制电价用户，抄行峰谷电价的用户，小水电结算用户通过印制的表格形式逐项计算后得出用户的电费。九十年代中后期逐步开始使用功能简单的抄表机抄表，在人工抄表或应用抄表机抄表的过程中，因功能设置上的原因，抄表数据的录入难免存在一定程度的差错。通过这几年营销稽查、营业审计、财务审计等专项检查，多次提出适当的定期轮换抄表势在必行，为了减少营销工作漏洞，应建立完善的抄表管理制度，制定抄表路线、抄表册、定期轮换抄表人员，加强抄表人员的业务技能培训和敬业思想道德教育，从根本上杜绝人为抄表数据的错漏，在不断完善营销MIS系统的同时，利用先进的红外抄表系统对抄表数据进行抄录。从技术手段上减少多抄、少抄、漏抄的现象。

二、目前的抄表管理模式，造成的营销漏洞较为突出：

目前的管理模式比较简单，抄表员不仅负责抄表，还负责该片配网日常维护工作，由于基层工作任务繁杂琐碎，工作过程中容易造成人为管理环节的漏洞。由于以前抄表人员在一定时间内一年、两年或多年的长期管理，无法难免通过与用电客户内外勾结、伪造电能表电量行度、电流互感器CT倍率，调整用电价格的可能性，与客户串谋骗取不正当的经济收入；甚至个别抄表员利用不办理报装用电手续、擅自为他人装表接电的违章行为；或利用工作之便在社会上结识的“哥们”、亲戚、朋友主动减免电量、电费，存在我管理，我抄表，我说了算的不良工作作风。综合上述的种种现象长时间的证实固定抄表管理模式引发了行业工作作风的“人情电、关系电、霸王电”陋习，在社会上给广大用电客户带来了一定程度的影响，给电力企业的服务宗旨“人民电业为人民”的良好形象抹上了一层黑影，给国家以及电力行业的经营收入造成了一定程度的损失，只有通过革新管理模式，加强管理机制，才能实现国家与企业的双赢目标。

当前应用微机实现营销系统管理化，建立用电客户用电报装档案资料，每一客户具备固有的电子档案身份z(用电编号)，通过查询功能随时可以显示用户电能表资料、行业分类、用电性质、用电电价以及工作变更等等的信息记录，电量电费由微机系统自动计算完成。抄表工作形成常态化，每月规定抄表日期，抄表机数据的上装、下装由专人按规定日期完成，抄表机的领用履行签名制度，实施当天领用当天归手续，抄表机集中管理，避免抄表机个人保管，存放过夜的行为。抄表员按规定的抄表路线进行抄表，抄表机显示的用电编号，电能表局编号，出厂编号，相对应后，抄表员目测电能表走字数据录入抄表机完成抄表工作。出现多抄、少抄数据，抄表机按设定条件会发出电量异常提示，如出现漏抄户数，抄表机将无法实现抄表数据的上载，多功能的系统提示大大提高了抄表数据的真实性、准确性，但数字按键的 *** 作难免也可能会出现个别性的差错，通过近几年的营销工作分析，利用先进的科技手段管理无疑取得了很大的进步，但客户现实存在问题又给予了我们今后工作更多的提示，固定的抄表管理模式在工作中不便于及时发现问题，及时处理问题，原因是抄表员长时间负责抄表客观上理解是认为自己的工作是正确的，认真负责的，不容易被外界环境所干扰，对所负责抄录的电量数据持坚持自信态度。但通过营销稽查、抄表员轮换抄表路线，往日未暴露的问题都一一浮现在我们的眼前，如：电能表行码电量不相符，电流互感器倍率，接线错误，电子式多功有电能表欠流、压流、逆相序等等提示，综合上述存在的问题，采取不定期或定期，随机抄表的管理模式可尽量缩短漏洞的时间，减少营销差错事故发生，避免给企业及用电客户带来不必要的损失。今年在鼎城供电所发生一起营销差错就是换片时发现的。因此我们提出抄表员必须半年换片。

目标：针对鼎湖局管理情况，首先实现抄表员半年轮换。目的提高抄表准确性，提高营业管理水平，减少营业差错。首先在坑口所实施，同时在实施过程中逐步调整，成熟后向全局推广。

三、采取对策：

当前的管理现状，农电工实行了竞聘上岗与统一管理，进入供电局队伍，人员素质有了较大幅度的提高，管理水平逐年提升。特别是在线损管理方面，按照线损四分要求都制定了严格的指标考核办法，做到了人人肩上有任务，个个头上有指标。但事实表明多数供电企业在落实线损管理任务时都是将考核指标连同线损管理任务、抄表任务落实给同一个人（或部门），也就是抄管不分，这样虽然有利于考核指标的完成，但是指标完成的背后却可能潜伏着危机，当线损能够完成时管理者可能将剩余的电量留起来或变相揣进自己的腰包，完不成时再往里填或采取其它不正当的手段凑足指标。这种做法的后果是指标完成缺乏真实性与可信度，同时给供电企业的经营决策和长远发展带来不利影响。

抄管分离的基本含义 2004年8月国家电网公司在县级供电企业线损管理试点工作研讨会议上明确提出：供电企业线损管理过程当中“抄管”应分离。抄管分离是针对参与线损各环节管理者之间的责、权、利而言的，所谓的抄管分离是指同一工作范围的抄表任务与线损管理任务由不同的人员（或部门）来承担，即两项任务不能由同一个利益人（或群体）完成。它包含抄表任务与日常线损管理任务的分离，也包括抄表任务与线损指标考核的分离。

实施抄管分离的意义 实施供用电抄、管分离能够最大限度修正企业目标考核管理的负面影响，提升企业管理层次。目标考核管理是企业经营管理的重要手段，如果目标考核的依据缺乏真实性，那么就失去了奖勤罚懒、促进工作效率提高和企业效益增长的实际意义。

实施抄管分离，作为一种有效的制约手段，可以扭转变相指标承包的局面，维护农电企业考核管理制度的严肃性和有效性。 实施供用电抄管分离的最大效能是引入监督和制约机制，扼制管理过程中的虚假行为，保证营销基础数据的真实性；能够进一步增强职工的工作责任心，促进职工树立求真务实的工作作风；可以从根源上消除为应付上级线损管理指标考核而进行自我调控的侥幸心理，敦促职工摆正位置、端正态度，提高工作质量，搞好优质服务。

实施供用电抄管分离，有利于“三公开、四到户、五统一”的进一步落实。落实抄管分离后，给日常管理专职人员以充足的时间去集中精力落实管理，在工作责任与个人利益的双重驱动下去严格管理，从而促进供用电管理措施的进一步到位和落实。

抄管分离的模式探索 总结多年来的管理经验，有如下几种较好的抄、管分离模式：

模式一：智能集中抄表

采用先进的技术实现智能集中抄表，从而完全取代人工抄表。集中抄表相比人工抄表具有极大的优势，它可以完全克服抄表过程中的人为因素，抄表准确率、同时性、工作效率大大提高。目前，国内的集中抄表技术日臻成熟，已经具有大面积推广使用的可能，只是造价较高，随着技术的进步，单位成本会逐步降低，在不久的将来，全面推广集中抄表是可以实现的。 这种模式可以实现纯粹意义的抄管分离，抄表质量不再受人为因素影响，管理者的工作任务只是维护、管理、考核和服务，线损指标完成也将是真实可靠的。

模式二：成立专职抄表计量班

一个供电营业所根据自己的用户表数，专门抽出几个人成立专职抄表计量班（按每个月8天抄表时间，每天300块抄表任务来计算）。在8天抄表时段内负责全所10千伏线路的台区总表与低压子表的抄表工作；其它时间负责计量装置的周期轮换，新装用户的接表、故障表计处理等工作。 专职抄表计量班不承担线损指标，但必须建立严格有效的抄表质量考核、表计运行质量考核办法，用以提高抄表人员的工作质量。 供电所应设立专、兼职抄表质量检查员来检查监督抄表人员的工作质量。 专职抄表计量人员的工作范围可以相对固定，一般半年轮换一次即可。 专职抄表计量人员的工资、奖金收入水平应适当高于其他职工收入的平均值，以调动抄表员的工作积极性，稳定专职抄表计量队伍。 专职抄表计量班以外其他的职工可根据实际需要成立其他班组，负责10千伏线路、0.4千伏线路及其他用电设备的运行、维护、管理与业扩工程施工、催费、报修服务等工作。其中参与线损管理的职工根据工作范围承担线损指标，工作范围可以相对固定，只负责管理，没有抄表等其他工作的权利与义务。 这种模式也可以实现较为彻底的抄管分离，工作任务明确，职责清晰，便于 *** 作、考核。

模式三：异地交叉抄表

这种管理模式是指从事线损管理的人员既承担线损管理任务又承担抄表任务，但线损管理和抄表不能在同一工作范围，也就是自己管理范围内的表计不能由自己来抄。 这种模式线损管理的工作范围可相对固定，异地抄表范围则应定期轮换，抄表员承担自己管理范围的线损指标。 这种管理模式虽然也可以实现抄管分离，但在利益与人情关系的驱使下，抄表员之间可能相互串通、袒护，或人前说是执行交叉抄表，而暗地里还是自己抄自己的工作范围。如果没有强有力的管理制度、高素质的从业人员做保证，便很难实现彻底的抄管分离。

考虑鼎湖局各供电所现状，目前采取人员先换岗半年，下一步实施管片和抄表分离。

准确、规范抄表路线，以10KV一次结线图为单位，核实配变地址、名称、容量并增设用户用电编号标识；低压台区以地理平面图标识低压出线回路数量，按线路回路编号，驳接低压线的用电客户按平面分布图标识用户名称、用电编号、电能表表箱喷涂或粘贴防暴晒的不干胶用户用电编码，在条件成熟的情况下制作成电子文档，以便更好地配合轮换抄表工作的查询。遇线路改接、新增用电客户等情况应做到及时准确地更新图物标识。在基础资料建立的同时，建议将抄表机内的抄表册、用电单位名称、台区名称、用电客户编号区段等资料编制或抄表路线指南的小册子，供抄表员查询。在日常抄表工作中，抄表班组应计划性指定2-3人交叉跟踪熟悉抄表路线，为定期或不定期轮换抄表工作做好充分的准备。

轮换抄表从客户上可充分利用现有的人力资料，避免正常抄表期内因工作安排或个人事假等原因，造成规定抄表日的拖延；在经营管理方面，可减少因固定抄表的营销漏洞，减少多抄、少抄、估表、计量装置异常、故障的发生，利用轮换抄表工作制及早发现存在问题及时处理，把经营损失降低到最低的限度，避免给用电客户带来一定程度的影响。轮换抄表与红外抄表机的应用，将大大提高抄表数据的真实性与准确性，缩短抄表时间，提高抄表工作量，将经营管理工作推进一个新里程。

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抄管分离工作中应注意的几个问题

1. 要注意加强职工的思想教育、素质教育和业务培训工作，使职工具备较强的工作责任感，有勇于承担工作的能力和勇气。

2. 实行人员定岗、定编，明确每位员工工作职责和工作范围。

3. 制定切实可行的管理制度和考核办法，实行严考核、定指标、复抄制、稽查制等有效措施，防止错抄、漏抄、估抄等现象，彻底杜绝“关系电、权力电、人情电”的发生。

4. 严格经济责任制的考核及兑现，严防抄、管分离工作流于形式。

5. 实行月抄表工作例会制度。每月抄完表后要适时组织全部抄表人员召开抄表分析会，研究抄表中存在的问题并分析产生的原因责任，制定出改进的措施和办法，责任到人。

6. 制定出抄管分离的工作流程图，严格按照流程的要求来落实抄管分离的具体工作。

7. 为了确保所有抄表人员都能实现统一有序的正确抄表，每个台区都要按照线路分布图绘制出抄表路径图。这样既能统一抄表路线，又能让每一组人员都能熟悉供电范围，方便轮换抄表工作。

8. 完善计量装置，确保电表集装箱安装规范，箱号、用户号清晰，锁、封齐全。

如何编写QC小组成果报告一、成果报告的编写人应掌握：小组活动的基础资料编写成果报告的要求编写成果报告的技巧二、基本要求文字要精练程序要清楚，逻辑性要强。尽量使用图表，数据，示意图。成果报告要真实，不允许“倒装”。要根据课题抓住重点，突出一条主线。对专业性较强的技术术语要解释。采用法定计量单位。三、写作技巧灵活运用四段八步，不要机械地平均安排。对PDCA循环的四段八步可根据课题有所取舍。编写成果报告不能就事论事。要提炼、加工、选择最能代表选择活动水平、最有说服力和最精彩的内容报告出来。每一步骤之间要有过渡，要前后呼应。开头要引人入胜，结尾要令人回味。四、存在的共性问题（1）、“新八股文”（2）、文字多图表少（3）、中心问题不突出（4）、逻辑性不强前后不协调（5）、缺乏用数据说话（6）、工具运用不当，出现错误较多。五、准备工作及必要性编写成果报告，实际上是一个学习提高的过程。对课题整个活动过程进行认真回顾和分析，不能仅仅靠成果报告的起草人，而应靠小组全体成员的共同努力，靠集体的力量和智慧。而集体总结就需要做好充分的准备。六、准备工作的内容（1）、确定成果报告的中心内容。本次课题活动中主要解决了什么问题，产生问题的主要原因，采取了哪些主要措施，取得的主要成绩。以及本课题的最大特色（特点）是什么。（2）、确定成果报告的编写提纲。（3）、全体参与分工负责。 七、原始记录的内容（1）、小组开展集体活动的会议记录。（2）、课题活动前对现状的调查资料。如质量、产量、消耗、成本、经济损失、用户意见、现场运行观测等方面的数据、调查记录。（3）、活动中掌握的第一手资料、数据记录等。（4）、对比资料，如课题主要目标（指标）和国内外同行业、本企业历史最好水平，活动前后的对比资料等。八、成果报告的主要内容 QC小组活动是按PCDA循环的科学程序进行的，而成果报告是小组活动的真实写照，是依据活动过程编写的。因此成果报告的主要内容和结构也应体现PCDA循环过程。 8.1、小组概况企业概况或与发表课题有关的产品质量（服务质量）、用户需求的简况。小组概况： ——小组成立时间、本课题活动时间、注册时间、注册编号 ——人员结构及文化技术素质结构、组内分工 ——本课题类型、 ——本课题小组集体活动总时数、出勤率 ——历年课题完成情况，获奖情况。发表对象的简介，专业简介及作用等。8.2、选题理由①、企业实现方针目标和中心工作中的重点、难点、关键问题。②、市场营销、用户需要（下道工序）迫切解决的问题。 ③、工作、生产（服务）现场的薄弱环节，以及质量、消耗、成本、提高经济效益等。 8.3、现状调查主要介绍小组进行了哪些调查活动及分析活动，从而找出主要问题。 ①、开展了哪些调查活动，查阅哪些资料，进行了哪些现场观测调查，征求了哪些服务对象的意见与建议，调查活动采用了什么方法，方式，如何进行的调查等。 ②、进行分析。根据调查得到的数据和事实。采用何种统计方法并经过计算分析后对调查对象得出的结论。 现状调查要注意的问题①、要简介课题的工艺过程或专业特点。②、注意说明调查方法的客观性、可信度、代表性。③、注意时间性。④、杜绝“三无”即：无调查方法、无数据、无分析。⑤、主要问题不可确定过多，一般一个为好，最多不要超过两个，防止主题分散，针对性不强。8.4、确定目标值 ①、针对主要问题的现状，设定本课题通过活动后将主要问题解决或改善到什么程度。②、实现这一目标值的依据是什么，即：可行性分忻。目标值的设定方法①、依据本企业的历史最好水平，来说明目标值实现的可行性。②、依据本企业同类产品已达到的质量水平说明目标值是可行的。③、依据同行业厂家达到的水平，确立赶超目标，说明实现目标值的可行性。④、现状调查的结果。其目标值可用以下公式计算：活动目标值＝（现有水平十潜力）*排列图中所要解决问题占的频率。⑤、用户或国家的质量要求、企业或部门领导的指令。这是必须做到的。 设定目标值应注意的问题①、目标值应既有进取性又要合情合理，过高难以实现会挫伤大家的积极性，过低会使小组成员觉得组织活动没有必要。②、目标值要量化。③、目标值应和课题相统一。④、目标、目标值不可设的太多，一般以一个为好，最多不要超过两个，以免主题分散无针对性。⑤、对目标值要进行可行性分析。 8.5、原因分析本部分是现状调查的深入，也是确定主要原因的依据和解决问题的基础，关键是正确表达主要问题和产生原因的关系。主要内容①、收集产生主要问题的原因所采用的方式方法。②、将原因进行分类、归类、分析所采用的方式方法。 如何选用工具 因果图、树图，关联图常被QC小组用来进行原因分析，因此在选用这些工具时必须加以区分，以提高使用工具的有效性。①、当影响问题的因素之间没有较密切的关联关系时，采用因果图和树图为好；当因素的展开层次比较多，则采用树图为宜。②、当分析的问题影响因素之间有关联关系时，选用关联图为好。 8.6、确定主要原因经过原因分析后，找出了各种产生问题的全部原因，但这些原因对问题的影响程度不一样，也存在着“关键的少数，次要的多数”，能否抓住这少数主要原因，是使问题得到解决的关键①、确定要因的方法及结果②、确定要因的验证方案。如采用的方法、抽样的数量、方法、时间、地点等。③、验证的简要过程及结论。 确定要因应注意的问题①、 确定要因不能只定性，应辅以定量的验证②、 确定的要因一定是因果图（树图））分析中的末端原因，关联图中的末端原因或主要的中间原因。③、 要因确定的数量不可过多，一般不超过5个。④、 确定后的要因要在工具图表中做出标记，以示区别。 8.7、制定对策 针对确定的影响主要问题的主要原因，策划切实可行的实施改进方案和活动计划，使主要问题得到改善并提高到一个新水平。①、针对每个要因制订改善的目标值。②、制订改进的措施。如 *** 作方法、技能、设备、工艺、管理方法内容、工作现场、服务项目、标准等。③、对策、措施要分开，对策表明干什麽，措施表明怎麽干，措施越详细越好。并确定责任人，规定完成的时间，必要时确定检查人。制定对策应注意的问题①、对策中的要因项目，必须是经验证确定的要因，二者必须对应。②、对策是要因项目的改进方法或手段。③、分目标是针对每一要因所设定的改进要求。目标要尽量量化。④、措施项目是针对为改变现状实现目标所采取的作业步骤，应具体、具有可 *** 作性。⑤、措施的责任人不要求体现全员性。 8.8、实施本部分主要介绍按制订的对策进行实施的情况及实施的效果。应注意的问题：①、有的成果不介绍实施情况，只用按对策如期完成一句话带过。②、实施情况和前后内容不对应。③、要尽量采用数据，图表说明问题。 8.9、效果检查效果检查是整个成果的高潮，是体现小组成绩的具体显示，因此要客观实际，全面体现课题的活动成果。①、检查对比活动前后主要问题现状的变化情况以及总目标的实现情况。②、检查其他相关指标的改进效果。 效果检查应注意的问题①、要有明确的目的性，要与课题的主要问题和总目标相对应。②、要以数据和事实为依据，取得的成果要有有关部门的认证。③、经济效益要有计算依据，对经济效益的计算应按GB3533.1-83（标准化经济效果的评价原则和计算方法）规定的计算公式送行计算。 8.10、巩固措施①、逐条列出新增、更改文件的编号、名称及内容。②、简要介绍实施这些文件的其他相关活动。③、应把那些经过实施验证，确实有效的措施纳入规程、标准、或管理制度中去。 制定巩固措施应注意的问题①、巩固措施必须是本课题活动的行之有效的措施。②、涉及技术文件管理文件的修订、新增应说明编号、名称及相关内容。③、不能抽象，笼统、无可 *** 作性。 8.11、遗留问题及今后打算这部分是成果的结尾，它的作用应是使听众明确成果主旨，加深印象，增强信服力和令人回味。

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