投标有哪些廉洁风险清单

剑鱼招标订阅提醒：投标有哪些廉洁风险清单？《政府采购法》自2003年实施以来，政府采购规模和范围不断扩大。据财政部数据显示，2015年全国政府采购规模首破两万亿元，占财政支出和GDP的比重分别达到12%和3.1%。随着政府采购的蛋糕越做越大，腐败案件也呈高发多发态势，涉及采购人、代理机构、评审专家和供应商等多方当事人。如何进一步规范政府购买行为？如何提高资金使用效益？如何从源头预防腐败？下文重点从招标过程入手，对政府采购廉政风险的表现形式和原因作了分析，并提出了对策建议。风险环节确定采购需求环节一是资格性条款具有限制性，将某些非国家强制性标准作为参与投标的门槛，排斥其他潜在供应商参加。二是实质性参数具有倾向性，将是否满足某个不影响实际采购需求的参数作为废标依据，而这个参数只有特定供应商具备，有“量身定做”的嫌疑。三是评分细则不够量化，仅用“好”、“一般”、“差”等模糊表述确定评分等级，却没有细化各等级的评分标准，导致评审专家自由裁量权过大，方便“照顾”某些供应商。四是合同条款存在不合理性，比如在家具采购项目中要求供应商7日内完成供货安装调试，明显与家具的生产周期不符，实际上可能是采购人与供应商已提前“约定”好，只是走一下采购程序而已，使其他供应商望而却步。选择采购方式环节一是将本该公开招标的项目化整为零，肢解成若干个小项目，使每个小项目的预算金额低于采购限额标准，从而规避公开招标。二是擅自变更采购方式，对采购预算金额达到公开招标限额标准以上的项目，拟采用非招标方式的，未经设区的市、自治州以上财政部门审批同意，而是由县级财政部门擅自越权审批，存在一定的监管漏洞。组织采购活动环节一是受理时优亲厚友，接受审批手续不完善项目的委托。二是编制审核招标文件时设置陷阱，为采购人或供应商谋取不正当利益提供便利。三是故意泄露已报名或已缴纳投标保证金的供应商名单。四是开标程序不合规，允许迟到的利益关联供应商参加开标，或采用竞争性谈判方式采购时设置唱标环节等。五是评审过程中代理机构或采购人对评审专家施加影响，或采购人代表、评审专家发表倾向性言论，使评审结果有利于特定供应商。履约验收环节一是采购合同没有严格履行招标文件要求，采购人与供应商私下违规变更合同条款谋取私利，如双方串通减少货物数量或降低服务标准，并将其写入合同。二是供应商不按采购合同供货，采购人收而不验或验而不实，损公肥私。如某地采购核桃苗，供应商交货时将嫁接苗更换为实生苗，每株差价10元，采购人收受好处后没有严格执行验收标准。问题症结法规制度不完善一些法规缺乏相应的配套制度和实施细则，在执行过程中存在“真空地带”，甚至相互矛盾。比如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条规定，采购人在开标前可以组织所有潜在投标人进行现场考察或召开答疑会，但第二十六条却规定开标前不能泄露投标人的相关信息，相互矛盾。再比如，《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》对采购需求论证专家的权责不明确，需求论证流于形式。专家来源无明确规定，采购人可以选择性的指定专家，一些专家很容易和采购人达成某种“默契”，将明显不合规的条款纳入其中，导致采购活动为个别供应商“量身定做”，侵害国家利益。更进一步的是，采购人还往往用所谓的需求论证结果为托词，与代理机构“讨价还价”，以满足其特殊要求。违法违规成本较低虽然相关法律法规对政府采购的违法违规行为都作了规定，但要么规定不明确，要么处罚力度较轻，导致一些供应商铤而走险，围标串标现象时有发生。如《政府采购法》对供应商提供虚假材料谋取中标的处罚是罚款采购金额的千分之五至千分之十，禁止其在一至三年内参加政府采购活动，情节严重的吊销营业执照。但是对于情节严重的认定没有明确规定，监管部门往往只是在指定媒体上通报一下就不了了之，处罚力度远远不够。监督管理不到位首先是对采购过程的监管不到位。政府采购的监管偏重于事后，对采购活动实施前和过程中出现的问题，如采购需求论证不合理、围标串标等，不能及时发现并解决。其次是责任落实和追究不够到位。相关法律法规虽然指出了各种违法违规行为的具体表现形式，但对行为的认定、处分的档次以及追究的方式等缺乏具体实施细则， *** 作性不强。对策建议规范采购人行为1.加强政府采购内控制度建设。采购人应建立完善的政府采购内部控制制度，设立政府采购专职岗位，通过采管分离、规范流程、集体决策等，形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和管控机制。2.加强需求论证管理。采购需求应当客观、公正，严禁无用采购和奢华采购，除了依据采购单位实际和前期充分市场调查情况外，还应当征求专家的论证意见，对专家出具的论证报告进行公示，主动接受潜在供应商的监督，最终形成不同采购方式的客观公正的采购需求。同时为保证专家论证不受采购人影响，可以引入需求论证专家职业情况记录和曝光监管机制，对在需求论证中违反职业道德的专家记入信用档案并予以曝光，严格防止采购需求的倾向性。3.从严确定采购方式。采购人应当严格按照《政府采购法》及《政府采购法实施条例》所规定的各类采购方式的适用条件确定采购方式，变更采购方式的应以书面形式向设区的市、自治州以上财政监督部门申报审批，经同意后方可实施。同时，采购方式的选择不能只看预算，应结合项目特点区别对待，像会展类项目采用非招标方式会更加合适。4.加强采购人代表管理。采购人代表的作用是代表采购人参与评审，行使使用者权利，以使用者身份参与表决。针对目前采购人代表“凑数”的情形，为提高采购效率，采购单位应当委托熟悉政府采购业务、对采购项目非常了解的“专家”级工作人员，作为采购人代表参与评审。若采购单位不具备专业人员，可委托专家库内的专家或具备相应专业技术能力的人员作为采购人代表。5.加强中标后续管理。严格按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》规定，将合同副本报同级采购监督部门备案。加强履约验收管理，按照成立验收小组、制定验收方案、验收、出具验收报告的程序进行验收，对有质疑投诉、采购金额巨大、社会公益性质等社会关注度较高的采购项目，除了验收时应当邀请相关方参与之外，验收结果还应在指定媒体上公告。公开交易信息不断拓宽信息公开渠道，丰富信息公开内容，将整个交易过程中的需求论证报告、招标方式、主要技术参数、招标人、代理机构、投标人、中标人、中标金额等要素信息全部公开，主动接受社会监督，保障公共资源交易的公开透明。加强代理机构内部控制严格按照财政部《关于加强政府采购活动内部控制的指导意见》，利用岗位职责分工的方式加强代理机构内部控制，完善内部流程，强化主体责任，明确重点任务，严控廉政风险。实行分段式流程管理模式，将项目受理、招标文件编制和开标、专家抽取和信息发布、保证金缴退、评标现场管理、供应商质疑处理等环节划分到不同业务科室分工负责，做到各岗位既相互独立又相互制约。建立招标文件五级审核制度，强化对招标文件的层层把关和相互监督，从源头上控制风险。制定廉洁清单，列出采购各环节各岗位可能出现的廉政风险点，提出应对措施，从程序上防控风险。目前，集中采购机构基本上都建立了相对成熟的内控机制，但社会代理机构因准入门槛取消和服务有偿性的特点，专业水平参差不齐，也容易受各种因素影响，因此更需要强化内部控制，以标准化建设规范代理行为。推进电子交易平台建设实行电子交易不仅可以提高招投标效率，还能通过全过程电子化，加强采购过程中关键节点的保密控制，使评审流程结构化，压缩专家自由裁量权，减少人为干扰因素，防止因此产生的腐败问题。目前，我市政府采购电子平台运行日趋成熟，已全面实行集采目录内部分通用类货物的“网上竞价”和 “商城直购”，各级预算单位和供应商均通过平台办理政府采购业务，实施全流程痕迹管理，发现问题能及时查找责任人，有效规范采购人和代理机构的行为。将于今年建成的公共资源交易电子平台，使供应商报名、招标文件领取、专家评审等环节和行政监督都能在线上完成 *** 作，做到“网下无交易、网上全公开”，真正将公共资源交易置于阳光下运行。加强政府采购综合监管采购代理机构应加强交易现场管理，实行交易过程同步全方位音视频监控，填写《交易项目现场记录表》，做到环环相扣、留有痕迹。行政监督部门应加强监管力度和扩大监管范围，建立动态监管机制，对采购活动实行全过程全方位监管，可由财政部门负责监督采购过程，审计部门负责监督资金使用情况，纪检监察部门负责严查采购中的腐败行为，并及时对监督情况予以公开曝光。根据采购人、代理机构、监督部门、供应商及专家在政府采购中承担的不同职能，建立刚性的问责机制，制定各自的责任清单，一旦出现问题则实行责任倒查，采取行政、经济、法律等手段，对违法违规行为进行严肃处理。

在现实生活或工作学习中，大家都写过信吧，书信具有明确而特定的用途和接受对象，并有固定的或惯用的格式。那么，怎么去写信呢？下面是我收集整理的廉洁承诺书5篇，欢迎大家分享。

廉洁承诺书 篇1

为进一步加强卫生行风建设，坚守医德良心，树立廉洁行医的新风尚，改善服务态度，提高服务质量，构建和谐的医患关系，我郑重作出如下承诺：

1、严格遵守《执业医师法》、《护士条例》等法规和中心各项规章制度，严格按照规范开展诊疗工作。

2、认真执行首诊负责制。礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、刁难病人；充分尊重患者的选择权、知情权和监督权；耐心解答患者及其家属提出的问题。

3、恪守《医务人员医德规范》，不暗示、索要和收受服务对象馈赠的“红包”、购物卡、代金券等财物以及宴请。

4、合理检查、合理治疗、合理用药。不开大处方，不做不必要的检查，拒绝开单提成。

5、不在临床诊疗、医药购销、医用设备、物资采购、维修等活动中进行权钱交易，收受药品、医用设备等经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成。

7、不为自己及亲友“搭车开药”或“搭车检查”；不私自在外开展有偿诊疗活动。

8、不向患者出具假证明、假诊断书，隐瞒医疗缺陷和差错等弄虚作假行为。

9、坚持价格和收费公开，为病人提供规范的诊疗费用清单。不分解收费，不自立项目收费，不超标准收费。

10、在各项医疗活动中实行规范服务，杜绝出现有损医德医风的其他行为。

如有违背以上承诺的行为，甘愿接受党纪政纪处理并承担法律责任。

承诺人：

20xx年3月1日

（注：此承诺书一式二份，一份单位留存，一份个人保管。）

廉洁承诺书 篇2

根据淳安县中医院开展治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风专项治理工作实施要求，为进一步加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，杜绝医药耗材购销中的“回扣”和“提成”等不正之风，积极配合贵院做好医疗服务工作，维护本企业的信誉和形象，特作如下承诺：

一、药品、医疗设备、医用耗材生产和经营企业的营销行为，必须符合国家的相关法律、法规和规章制度，不得有违纪违规行为。

二、药品、医疗设备、医用耗材生产和经营企业要严把供应质量关，确保所供应的药品和器械的质量，按采购合同要求供货。

三、药品、医疗设备、医用耗材生产和经营企业及其营销人员不得以回扣，提成等不正当手段进行促销；不得以旅游、考察、宴请等各种名义和形式进行促销；不得以任何借口向医院工作人员赠送现金，有价证劵和其他物品等，或给予其他不正当利益。

四、医药耗材销售人员，不得进入医院有关科室及诊疗场所向医师、药械人员、部门及领导推销产品；不向医院工作人员查询药品耗材的进、销、存量和使用情况；不以任何形式和方式统计处方。

五、需要举行药品、医疗设备、医用耗材的宣传，学术讲座、会议、外出学习和参观等活动时，必须报医院纪检、医务科备案，由分管院长和主要领导批准后方可安排，不得私自邀请医院职工参加上述活动。

六、药品、医疗设备、医用耗材供应方给医疗机构的捐赠，保证严格按照《中华人民共和国捐赠法》的有关规定执行。

七、必须积极配合医院对药品、医疗设备、医用耗材购销中有无商业贿赂的调查。

如有违反上述承诺，我们愿意接受停药、取消中标资格、记入不良行为数据库等处理，直至停止业务往来，以及执法执纪部门的其他处理。

本承诺书一式二份,一份存医院纪检部门,一份存经营单位。

公司名称：（盖章）

联系电话：

经销企业承诺代表（签名）：

日期：

廉洁承诺书 篇3

一、坚持救死扶伤，以人为本，诚信服务，精益求精，全心全意为患者服务。

一、严格遵守《执业医师法》、《医务人员医德规范》和医院廉洁行医规定。

二、不接受患者及其亲友馈赠的“红包”及物品。

三、不接受任何医疗设备、医疗器械、医用耗材、药品、试剂等生产销售企业和代理人员以任何名义、任何形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

四、不以患者名义为自己及亲友开药或检查。

五、文明行医，礼貌待人，不允许对患者出现“生、冷、硬、顶、推”等不良态度和行为。

六、按规定履行告知义务，不向患者出具假证明、假诊断书，杜绝弄虚作假行为。

七、严格执行国家物价政策，不售假、劣药品，不准收取开药、检查、开单提成，根据患者病情规范用药，合理检查，不开大处方，不做不必要的检查。

承诺人：

20xx年 月 日

廉洁承诺书 篇4

本人根据自己的工作岗位和工作职责，对照领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的要求和规定，向党组织和全体党员群众郑重承诺如下：

1、全面贯彻落实党的'路线方针政策，坚持党的组织原则，不，在工作中，不弄虚作假。

2、不参与也不用公款支付高档消费的娱乐和健身活动，不参与公款出国旅游。

3、不接受也不送任何单位和个人现金、有价证券、购物卡，严守廉政纪律。

4、不接受可能影响正常公务的宴请、馈赠及各种隐行的馈赠活动。

5、不支持和参与任何形势的赌博、封建迷信活动，不参与也禁止家人参与邪教活动。

6、不违反国家、省市区效能建设的有关“禁令”的规定。

承诺人：

日期：

廉洁承诺书 篇5

党员干部廉洁 *** 办婚丧喜庆事宜承诺书

按照《关于规范党员干部 *** 办婚丧喜庆事宜的规定》的要求，本人在 *** 办婚丧喜庆事宜时向组织承诺：

1、注意社会影响，严格控制 *** 办规模，不滥发请柬、大 *** 大办，不采取事前预请、事后续请、化整为零、分批宴请等方式变相大 *** 大办，不讲排场、比阔气、搞铺张浪费。

2、不邀请管理或服务对象参加婚丧喜庆事宜。

3、不借机收受礼金、礼品、有价证券或支付凭证等。

4、不在 *** 办中私用公车、公款、公物或办公场所，不在正常工作时间请单位工作人员参与 *** 办婚丧喜庆事宜。

5、不利用职权、职务上的影响，要求管理和服务对象及下属单位报销有关费用或承办婚丧喜庆事宜。

6、不搞庸俗迷信，不在 *** 办婚丧喜庆事宜中搞有损社会公德、有损党和政府形象的庸俗活动或封建迷信活动。 如在 *** 办婚丧喜庆事宜中违反以上有关规定，本人自愿接受组织处理。

承诺人单位及职务：

承诺人（签字）：

承诺人单位负责人（签字）：

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