哈尔滨：“十六条”楼市新政着眼吸纳人才 提振市场信心

随着新冠肺炎疫情散去,加上哈尔滨促进房地产市场平稳健康发展“十六条”新政颁布,一度低迷的哈尔滨楼市已初现企稳态势。

10月1日,哈尔滨市多部门联合发布《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),实施意见共16条,在为房企减负上实施意见提出了包括降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动、降低房企拿地成本等政策。在提升购房需求上,实施意见提出对人才、新市民给予购房补贴,放宽二手房公积金贷款房龄年限和降低公寓居住成本等政策。

“十六条”新政一经发布,即在坊间引发关注和热议,随着新冠肺炎疫情散去,哈尔滨全面恢复常态化之后,中国房地产报记者近日走访发现,一度冷清的售楼处到访量和成交量均出现了不同程度回升,多家房企积极响应“十六条”新政,已将购房补贴政策纳入购房宣传资料,购房者也纷纷致电各大售楼处或政府部门,咨询相关购房补贴政策实施的具体细则。

新政发布后,全国多家机构、媒体对此进行了解读和分析,部分媒体将其解读为哈尔滨鼓励房企降价促销,放松了预售资金监管,在全国打响了“救市”第一q,对此,中国房地产报记者采访了哈尔滨市住建局相关负责人,从“惠民”“惠企”“强市”“监管”四个角度对本次新政进行了解读。

在政策决策者看来,新政中提到的支持房企促销活动并非一些媒体解读的鼓励降价,而是让房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”在预售资金监管方面,从预售资金监管方式、监管金额、监管比例等方面,哈尔滨仍延续以往政策未做调整。整体上,在预售资金监管方面没有降低监管门槛。更重要的是,政府部门希望通过人才购房补贴等惠民政策,解决人口外流,吸引全国各地人才在哈尔滨“安居筑巢”。

2021年上半年,为吸引各类人才落户,哈尔滨市政府出台《鼓励来哈就业创业落户若干政策》,以吸引和聚集高层次、高素质人才。7月份,哈尔滨市人民政府也发出倡议,针对回乡投资的外埠哈尔滨人开展一系列税收奖补政策,加大优惠支持力度,倡导回乡创业、共同发展。

本次发布的“十六条”新政中,人才购房补贴发放金额在东北核心四城中排在第一梯队,且人才标准由其他城市的毕业5年以内放宽至35周岁,值得一提的是,增添了外地人来哈尔滨购房补贴政策,这对于人才引入和外地人来哈置业提供了实惠。

“通过政策出台,提振市场信心,给市场带来正向的、积极的促进作用,也希望能吸引更多人才来到哈尔滨创业、落户、安家。”哈尔滨市住建局相关负责人表示,“为让本地和外来人才‘住有所居’,未来还会有更多利好政策释放。”

房企:到访与成交量提升 楼市企稳迹象初现

10月15日下午,在刚刚正式开放的华润置地·中海·九里芳华项目售楼处内,迎来了不少购房者前来看房。华润置地哈尔滨公司营销总监王璇介绍,随着新冠疫情散去,从10月10日开始华润在哈尔滨各个售楼处的人气有了相对比较明显恢复,到访量和成交量有了明显增加。

王璇表示,“十六条”出台影响意义不仅仅是楼市,还有城市,这是一次真正落到实处的政策,新政不仅提振市场对楼市的信心,更是对城市的信心。日前已有符合政策要求的购房者来到华润售楼处进行咨询、购买,相信政策的出台将会对哈尔滨楼市发展起到一定正向作用,逐步回归平稳。

“近期各项目售楼处到访量较之前有所增长,有10%-20%涨幅。”中海企业发展哈尔滨公司营销负责人李欢表示,目前中海已经针对“十六条”中涉及人才购房补贴新政在各项目开展了宣传和培训,让更多购房者了解到这项惠民政策。

“当前哈尔滨楼市低迷是多重因素导致的。”汇龙地产营销副总李鑫分析,从全国角度来看,“三道红线”、房地产贷款两道红线以及各类政策影响,让各大房企资金链愈加紧绷,为了迅速回流资金纷纷进行以价换量,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。这种现象在全国多个城市普遍存在,就哈尔滨而言,也有供地结构失衡和人口外流等因素导致市场低迷。

“市场有市场的规律,当信心失去时最为危险。我们认为,此次出台楼市新政是着眼于提振市场信心,通过购房补贴吸引和留住人才,同时对于目前无序竞争市场也进行限制,把无序变为有序,让整个行业回归理性。”李鑫认为,新政在短时间不会产生立竿见影效果,但随着土地市场供求关系的平衡,地价、房价良性互动,购房者重拾市场信心,预计明年哈尔滨房地产市场将回归正常秩序,健康平稳发展。

购房者:希望实施细则尽快出台

看到“十六条”新政发布后,董锐(化名)就在想公务员能不能享受这个购房补贴政策,她第一时间向哈尔滨市住建部门打去了咨询电话。

今年26岁的董锐(化名)老家在鸡西,2020年硕士毕业后来到省直机关工作,此前一直租住在青年公寓。

2021年年初,董锐去哈尔滨香坊区看了几个楼盘,计划购房。因老家在农村,董锐并不太想因买房给父母带来太多负担,如果能享受这次政策,董锐可以领到5万元补贴,“如果能顺利领到补贴,我打算趁这次机会买房了。”

对于在哈尔滨打工的中专生胡枫(化名)来说,2万元购房补贴相当于他不吃不喝5个月才能攒下来的工资。胡枫目前在哈尔滨一家知名电梯公司从事维保工作,单亲家庭的他买房时很难从家里得到资助,因此一直到30岁才动了购房念头。最近,胡枫在哈尔滨一家楼盘看好了一套总价50多万元的房子,首付款也是东拼西凑而来,如果这笔补贴到位,对他而言会减轻一些压力。在得知楼市新政消息后,胡枫也第一时间向心仪楼盘的售楼处打去电话咨询。

不过,对于这笔补贴怎么领、何时能领,董锐和胡枫的咨询并没有得到明确答复。

“最近一些成交客户中既有本科学历,也有硕士学历,还有不少外地客户,各售楼处也接到了不少电话,都是咨询购房人才补贴的事,想了解政策如何落地,细则如何实行。”王璇告诉中国房地产报记者。和董锐和胡枫一样,他们都在等待人才购房补贴政策实施细则能尽快出台。

政策解读:新政旨在吸引和留住人才

“十六条”新政发布后,全国多家机构、媒体对此进行了解读和分析,部分媒体将其解读为哈尔滨在全国打响了“救市”第一q,对此,中国房地产报记者采访了哈尔滨市住建局相关负责人,他们从“惠民”“惠企”“强市”“监管”四个角度对本次新政进行解读。

在政策决策者看来,新政中提到的支持房企促销活动并非一些媒体解读的鼓励降价,是让房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”。在预售资金监管方面,实施意见提出监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的,在返还各阶段监管资金基础上,每阶段提高原来应返额度的20%。从预售资金监管方式、监管金额、监管比例等方面,哈尔滨市仍延续以往政策未做调整。整体上,在预售资金监管方面没有降低监管门槛。在不放松监管、有效控制风险情况下,哈尔滨市充分考虑房企目前经营状况,评估疫情产生影响,在保持原资金返还频次基础上,着力提高返还额度,增加房企现金流动,助力在建楼盘建设。

更重要的是,政府部门希望通过人才购房补贴等惠民政策,解决人口外流,吸引全国各地人才在哈尔滨“安居筑巢”。

问答

中国房地产报:本次出台政策是基于怎样的背景?政府部门希望通过政策达到怎样的效果?

哈尔滨市住建局:哈尔滨市2016-2019年房地产市场上扬、量价齐升,城市预售住宅库存见底。2020年土地市场放量进行市场增补,但因疫情和人口外流影响,本应进入平稳发展期的房地产市场温度骤降。2021年,多家房企因现金流问题“非常规”降价扰乱市场,今年前三季度房地产市场呈现下滑,新房市场供大于求,价格不断下滑,存量持续增长,老百姓持币观望。哈尔滨市住建局始终保持对市场健康值的关注度,致力于保障哈尔滨市房地产市场的平稳运行。在此市场背景环境下,结合实际情况,协调多部门,在四季度初给予市场一剂强心针,自10月1日起实施《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。

政策预计效果,本次“十六条”政策出台希望能给市场带来正向的、积极的促进作用。根据其他同级别城市相关政策效果来看,本次政策推动哈尔滨市房地产市场增量10%-15%,达到短期促增长、长期稳市场效果,让市场冰封期尽早消融。

中国房地产报:目前有部分媒体将本次政策出台解读为哈尔滨鼓励降价促销,打响了救市第一q,政府部门如何看待这种看法?

哈尔滨市住建局:政策出台后多家机构、媒体对此次实施意见进行了解读和分析。分析中,部分非正规机构和媒体对政策解读有一定误区,哈尔滨市住建局已沟通网信部门对其进行了及时更正。

较去年出台的“十四条”政策,本次政策主要增加了惠民部分,解决人口外流、促进人才在哈尔滨安家惠企部分中首次调整了土地增值税税率,激励品牌房企来哈尔滨投资,同时在预售资金监管比例政策中加入了开发企业信用等级评价等维度监管,在解决房企现金流问题的同时也对企业信誉度提高了要求强化市场部分主要从放宽公积金门槛和公寓产品专项去库存方面出发。本次政策并非某些媒体解读的促销、降价,而是鼓励房企通过增加智能化设备、提高园区品质、增加房子舒适度等方向进行入手,让老百姓得到更多的购房实惠。

下面按四个方向对“十六条”做详细解读:

“惠民”:本次哈尔滨人才购房补贴发放金额在东北核心四城中排在第一梯队,并且人才标准由其他城市的毕业5年以内放宽至35周岁更值得一提的是,本次惠民政策中增添了外地人来哈尔滨购房补贴政策这对于人才引入和外地人来哈尔滨置业提供了实惠。并且在购房补贴办理流程设置和补贴发放周期上均进行了便捷调整,让老百姓以最快速度、最便捷方式、拿到最实惠补贴。

“惠企”:围绕“降低土地增值税刺激价格上涨、土地减轻资金链压力(六个月内可分期支付)、提高房企现金流动性”三个方面进行调整,从提振、土地、销售、返还四个方向形成闭环,即减轻企业资金压力,提高企业现金流动性,同时可提振房企开发信心。其中值得一提的是,土增税降低后将会直接解决企业开发现金流问题,提振房企对市场价格的坚挺信心,激励品牌房企进入哈尔滨投资开发建设,促进整体市场稳步提升。

“强市”:政策更具针对性,对于市场难销的公寓产品,进行直效政策调整,减轻公寓使用成本,降低购房者对公寓购买抗性同时降低公积金准入门槛,延长公积金贷款年限,通过刺激购房需求,扩大受众人群。

“监管”:主要对哈尔滨市房地产市场健康度的监管对媒体舆论的监管对网络上不实信息的监管对房地产企业促销和价格的监管。哈尔滨市将统一发布房地产市场数据信息,严控输出口径,针对捏造、虚假、对数据断章取义等违规现象依法依规处置。同时政府搭台调动市场活力,组织房地产活动、优化产品品质等,积极引导房地产开发企业稳定发展同时促销与备案价格审批政策相辅相成,房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”。

中国房地产报:目前市场上对于政策,特别是关于人才补贴措施具体怎样实施比较关注,请问具体细则何时能够落地?

哈尔滨市住建局:政策出台后,哈尔滨多家房企已经将购房补贴政策纳入到购房宣传资料中,提升老百姓购房热情。市民最关心的问题就是购房补贴材料需求和办理流程,目前哈尔滨市住建局正在积极沟通相关的8个职能部门,会以官方口径出台详细材料内容和办理流程,让老百姓以最快速度、最便捷方式、拿到最实惠补贴。

本轮购房补贴的办理流程预计于10月底结合秋季房展会正式对外公布,并且哈尔滨市住建局会在展会设置解答窗口,为市民做现场政策解读和流程解答。

日前，国家一项新的生育政策出台：一对夫妻可以生育三个子女，此后还将陆续出台“三孩政策”的配套措施。孩子多了，人们的生活也会发生改变，近期，记者走访我市多家楼盘发现，面对落地的“三孩政策”，人们对楼市的需求有了悄然的变化。

冰城房源

两三居室唱主角

一位业内人士对记者说，房地产周期有多长，“长期看人口、中期看土地、短期看金融”。此次人口政策进一步放开，与地产行业的发展息息相关。不可否认，“三孩政策”会一定程度利好楼市，一是住房需求增加，二是改善需求增加。随着家庭人口数的上升，套均面积肯定会有明显增加，未来“3 1”户型（三室一厅）或“4 1”户型（四室一厅）将成“三孩”家庭首选。

早在上世纪80年代，一家一个孩子，两居室是主流户型。到了2015年，“二孩政策”全面放开，随着家庭成员的增加，两居室已经无法满足一家人需求，三居室成了刚需。

近日，记者走访我市多家楼盘，发现使用面积在80平方米左右、一主两次卧的三室格局或大两室户型依然是各家主打产品。在采访中，使用面积超过120平方米的大户型，并不多见。

随着新政策出台

大户型将更有市场

人口与住房息息相关，住房面积提高可以收获更多的幸福感。除去经济因素，随着“三孩”时代的到来，大户型的房子将会更受欢迎。为此，在“三孩政策”出台后，我市一些楼盘迅速推出了“四房户型”以及“五房户型”的推广文案。

“近几年，不少家庭因‘二孩’出现换房需求，八九十平方米的‘大两居’或三居室成为主流。‘三孩’到来后，也将会推动住房结构的变化。”我市一家楼盘营销负责人告诉记者，以前120平方米至130平方米的四居室属于改善性住宅，超大的生活面积会给70后、80后带来更好的生活环境和享受。“三孩”的出现，对于一个家庭来讲，并不是多一个孩子的问题，前来照顾的父母或保姆都需要住宅面积。因此，以往属于改善型住宅的四、五居室将会更有市场。

“会考虑要‘三孩’。目前我家有一儿一女，一家四口人，本想选择一套三居室的新房，如果有了‘三孩’，就显得有些局促了。”家住道里区的李女士表示，“到时候一定会请父母或保姆前来帮忙，即使孩子们都住在一个屋，这么多人也需要四居室或者五居室才能住下。”

除了大户型外，一些即将迎接“三孩”的家庭，还有可能会在同一个小区内选两套房，以此缓解一个七八口人的大家庭的住房需求。

解决教育问题

学区房热度持续增加

除了通过扩大房屋面积来解决孩子的居住问题外，学区房也将引起“三孩”家庭的关注。在哈西金地峯范小区营销中心，工作人员介绍，该小区与继红小学哈西二校区一道之隔，邻近哈尔滨西站、万达商圈，目前每个月的销售业绩非常好。在购房者中，不乏为孩子寻找校区房的家长。该小区的大户型比例约占20%，在“三孩政策”出来后，询问者比以前增加不少。

新政出台，购房者对楼房产品的需求出现了改变，也对房地产开发单位提出了新的要求，在未来的产品设计和定位上，应及时跟上市场，推出更多符合购房者需求的产品，让面积更加实用，让空间布局更加合理。

新闻链接

为了给广大读者和购房者提供参考，记者通过实地踏查，在我市众多在售楼盘中，找到几家拥有大户型，可供选择的优质房源，分享给大家。

宝宇·旭辉 天邑珑湾

项目信息：项目现在售住宅、公寓、商服产品，面积区间为69-251㎡，主推住宅面积区间为149-228㎡户型，在售均价20000元/㎡，项目预计2021年12月交房。

楼盘亮点：项目位于建设中的地铁3号线和规划中的4号线交汇换乘站——北马路站，交通便利。对口宝宇继红小学、宝宇六十九中，在家门口可享受九年一站式教育。

中海云麓公馆

项目信息：该项目采用现代简约奢华主义风格，户型有170㎡、135㎡、105㎡三种。

楼盘亮点：中海云麓公馆位于哈西繁华区域，周边有哈西万达、西城红场等大型商业中心及超市，生活配套设施丰富。项目对口继红二小，距松雷中学、六十九联中等哈西重点学校均在3公里范围内。

融创·冰雪影都

项目信息：融创·冰雪影都项目位于哈尔滨新区滨水大道。项目在售有普通住宅和公寓，新推住宅3室115-130㎡的户型，价格约为6888元/㎡起。

楼盘亮点：融创·冰雪影都项目位于松北新区避暑城板块核心区域，周边公园有波塞冬海洋王国主题公园、东北虎林园、哈尔滨大剧院等。内部配套规划影都、学校、融创茂、产业基地和康养中心，对口学校第47中学。

富力江湾新城

项目信息：高端明星产品——云顶行宫泳池豪宅，建筑面积约为392-435㎡，四室两厅三卫，是冰城首个观江泳池豪宅。

楼盘亮点：坐落在友谊西路松花江岸最后一段黄金岸线，主卧270°转角窗景。双次卧设计。一层一户三梯设计，安全私密，避免干扰。4公里半径辐射群力、爱建、中央大街三大商圈。

11月18日，据东北网消息，为认真贯彻落实国家和省、市有关决策部署，支持房地产和建筑企业在做好疫情防控前提下，积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，哈尔滨市将印发《关于疫情期间促进我市房地产市场平稳健康发展相关政策的通知》，《通知》共计十四条扶持措施，其中明确鼓励房企采取打折促销、团购等方式让利销售新建商品房；同时公积金贷款项目随时提交随时审批。

《通知》中明确鼓励房企让利销售。即日起至2020年12月31日，支持并鼓励开发企业对销售的住宅房屋、居住型公寓等新建商品房进一步让利给购房群众，在此基础上，对援鄂人员、抗疫受表彰人员等特殊贡献群体购房的，予以购房更加优惠的政策。政府将对让利企业的销售情况进行考核，给予表彰、嘉奖。

对新建商品房销售下行压力较大的区及县(市)，及时通报本地新建商品房库存量、销售量和下行压力等情况，积极引导和鼓励企业根据市场情况，采取打折促销、团购等方式让利销售新建商品房。

在放宽公积金贷款政策方面，《通知》提到，公积金贷款项目实现项目签约网上审批，由原有每周召开审贷会，调整为单个签约项目随时提交，随时审批。支持异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。同时，将县处级女干部和具有高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由原来的55周岁调整为60周岁。对于灵活就业人员连续缴存公积金六个月即可申请贷款。

按照国家统计局公布的最新数据，今年10月份，哈尔滨新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，同比上涨2.8%，在70个大中城市中，同比涨幅排名第48位。

以下为十四条具体扶持措施：

一、2020年度，对在哈房地产开发企业按照2019年度房地产开发企业综合信用评价结果，进行商品房预售资金监管，延至2021年12月31日再做调整(2020年度参照执行，红牌企业除外)。

二、2021年12月31日之前，纳入到商品房预售资金监管的项目，只留存监管资金额度的3%用于庭院的绿化、道路、照明等后续配套工程建设，其余资金开发企业可以随时申请，直接拨付至《建筑工程施工许可证》标注的施工单位账户。

三、疫情防控期间，建设单位可申请以承诺方式缓缴城市基础设施配套费，缓缴时间最长不超过2个月。逾期违约未足额缴纳的，按规定列入失信企业名单，由相关部门实施联合惩戒。

四、2021年9月30日之前取得预售许可的房地产开发项目，且符合公积金个人贷款项目签约其他有关规定的，可以受理项目签约。

五、公积金贷款项目实现项目签约网上审批，由原有每周召开审贷会，调整为单个签约项目随时提交，随时审批。

六、支持异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

七、公积金借款人及共同还款人可按月分次提取公积金偿还商业购房贷款，同时开通网上办理方式，实现线上线下同步办理。

八、将县处级女干部和具有高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由原来的55周岁调整为60周岁。

九、灵活就业人员连续缴存公积金六个月即可申请贷款。

十、支持哈尔滨银行等商业银行及金融机构，对居住用途的公寓产品给与享受住宅按揭贷款同等政策支持。对实际用于居住用途的公寓房屋水、电、煤气收费按民用价格标准执行。

十一、即日起至2020年12月31日，支持并鼓励开发企业对销售的住宅房屋、居住型公寓等新建商品房进一步让利给购房群众，在此基础上，对援鄂人员、抗疫受表彰人员等特殊贡献群体购房的，予以购房更加优惠的政策。政府将对让利企业的销售情况进行考核，给予表彰、嘉奖。

十二、即日起至2020年12月31日期间备案的商品房买卖合同，开发企业可在联机备案系统中行使合同签订、解除自主权，每套房屋买卖合同解除次数限定为一次。

十三、对新建商品房销售下行压力较大的区及县(市)，及时通报本地新建商品房库存量、销售量和下行压力等情况，积极引导和鼓励企业根据市场情况，采取打折促销、团购等方式让利销售新建商品房。

十四、各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任，严格指导企业落实各项防疫措施积极引导支持房地产开发项目复工复产。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同，积极支持企业恢复生产经营，适时研判房地产走势，做好市场监测分析工作。各房地产开发企业要强化企业主体责任，做到落实防疫措施和搞好生产经营两不误，共同促进全市房地产市场稳定发展。

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