
《保险法》第60条规定:因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的,保险人自向被保险人赔偿保险金之日起,在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。在工程质量潜在缺陷保险(下简称“IDI”)中,保险公司在就保险标的的损失先行赔付后,有权利向造成工程质量缺陷问题的尚未注销或还在继续经营的责任主体实施代位追偿。
在IDI中,保险公司的代位追偿权本质上来源于建设单位的追偿权:一方面《房屋建筑工程质量保修办法》规定由建设单位向造成建筑工程质量缺陷的责任方追偿,另一方面法律法规或合同约定应由勘察、设计、施工、监理、预拌混凝土生产和建筑材料、建筑构配件和设备供应等相关责任单位承担的法律责任,并不因建设单位投保工程质量潜在缺陷保险而免责。
隐蔽于建设过程中的工程质量缺陷包括人为因素以及由多方责任主体共同导致的混合过错,相关单位均需为自身失误引起的质量缺陷承担责任:由设计单位引发质量缺陷的原因主要是设计缺陷,审图机构由于图审疏忽导致缺陷的也需承担责任;由施工单位引发质量缺陷的原因包括转包、违法分包、偷工减料、以次充好、盲目赶工期、关键部位违规施工等,监理单位由于疏忽质量控制导致缺陷的也需承担责任;竣工备案机构在竣工验收时的质量认定偏差,质量检测机构在专项检测中的质量监督疏忽,也都是保险公司的追偿目标。
1、IDI追偿程序:先转让权利,后认定追偿
首先,在保险人赔偿被保险人后,被保险人应依据保单规定(如签具“权益转让书”)将其享有的向第三者追偿损失的权利转让给保险人。需要注意的是,投保方在索赔时必须将追偿权转让给保险方,并协助保险方向第三方追偿;若建设单位已事先放弃向第三方索赔的权利,则保险公司不会受理其索赔要求。《关于适用<中华人民共和国保险法>若干问题的解释(四)》还支持:保险合同订立时,保险人就是否存在放弃对第三者请求赔偿的权利的情形提出询问,因投保人未如实告知导致保险人不能代位行使请求赔偿的权利,这一情况下法院支持保险人请求返还相应保险金。
而后,保险人可以取代被保险人的地位向第三方追偿。其中,对追偿对象的正确认定是实现保险代位求偿权的关键,保险公司往往会通过第三方评审机构(如第三方质量检查机构)厘定损失和责任,再在其向被保险人偿付的保险金额范围内依次追偿各单位相应的法律责任。
另外,保险人是否追偿还是一个经济问题,保险公司会权衡追偿成本(包括质量鉴定、责任认定、争议解决等费用)与追偿收益后决定是否启用追偿。
2、IDI追偿与责任险赔付
在IDI的追偿过程中,常会遇到追偿对象同时购买责任保险的情况。这一做法是参建主体风险意识的体现,也为政策所鼓励,如《重庆市推行住宅工程质量潜在缺陷保险试行意见》明确:鼓励缺陷保险与建筑安装工程一切险、参建主体责任险等工程类保险综合实施,全面降低工程质量风险。
在侵权责任人同时投保质量责任保险、职业责任保险的情况下,若保险公司同时是责任险的保险人,则没有追偿责任;反之,保险公司对责任人的追偿则部分转化为对责任保险公司的追偿。当然,保险人之间可效仿汽车保险签订避免互相代位追偿的协议(knock-for-knock agreement,即承保汽车车辆的保险公司之间的互撞免赔协议),以节省实施代位追偿权过程中产生的管理及法律费用;中国保险行业协会亦可同步《车损险代位求偿理赔争议处理机制》予以规范。
不难发现,相对于参建主体未投保责任险的情况而言,缺陷险和责任险两相结合能够构建更为完整的工程质量保险体系,减少IDI无法追偿情况(如参建主体为已注销公司)的发生。这也是《关于推进建设工程质量保险工作的意见》提出建立“包括建筑工程一切险、安装工程一切险、工程质量保证保险和相关职业责任保险等”系列保险产品的原因所在。
3、TIS机构在IDI追偿中的作用
在IDI的追偿过程中,保险公司在承保IDI时聘请的建设工程质量风险管理机构(因其提供技术检查服务Technical Inspection Service,下简称TIS机构)也能够协助责任认定,降低保险公司的追偿风险。
由于TIS机构的质量风险监督、检查和评估工作贯穿勘察设计阶段、施工阶段、竣工阶段与复查阶段,所采用的“制定计划、实施检查、评估风险、提出建议、编制报告、风险跟踪”动态模式,以及填写的质量缺陷清单和整改建议书,能够帮助保险公司进行质量问题溯源及整改。
另外依据中国保险行业协会发布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》,在保险责任生效前(一般为缺陷责任期满后),TIS应对建筑工程质量情况进行实地检查,并出具竣工复查风险评估报告,这也将作为IDI追偿的重要资料,辅助保险公司区分施工单位缺陷责任与保险责任。
不同于此前建设单位与施工单位负责、政府监管、社会监理的建筑质量管理模式,IDI的应用及其追偿权的行使有助于落实各方主体的工程质量责任:建设单位的首要责任以及勘察、设计、施工单位的主体责任能得到相当程度的强化,工程质量风险管控体系也得以健全。通过提高追偿概率和追偿额,保险公司还能够促使相关责任方努力工作,充分发挥代位追偿机制的作用。
法律分析:一、控制风险
熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据,建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规,依据法律法规办事,才能增强用法律保护自己利益的意识,有效地依法控制工程风险。
深入研究和全面分析招标文件。承包人取得招标文件后,应当深入研究和分析,正确理解招标文件,吃透业主意图及要求;全面分析招标人须知,详细审查图纸,复核工程量,分析合同文本,研究招标策略,以减少合同签订后的风险。
加强履约管理,分析工程风险。在合同谈判和签订过程中,虽然已经发现了风险,但合同中还会存在词语含糊,约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此,任何施工合同履行过程都要加强合同管理,分析不可避免的风险。
管好分包人,减少风险事件。分包给分人的工程,总包人负有质量、安全、工期等协调和管理的责任,并承担由此造成的损失。所以对分包人的承包工程和其工作,要严格进行管理,督促分包人认真履行分包合同,把总分包之间可能发生的风险,减少到最低程度。
二、转移风险
推行索赔制度。由于不可预测的某些风险总是存在,风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源,合同双方都期望转移风险。所以在合同履行中,推行索赔制度是向对方转移风险。但工程索赔制度在我国尚未普遍推行,建筑企业对索赔的认识还很不足,对索赔的具体作法也还十分生疏。因此,必须了解索赔制度转移风险的意义,学会索赔方法,使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来,逐步向国际工程惯例接轨。
向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。
(1)推行担保制度
第一,保证。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。
①银行保证。国际通行作法是在工程招投标和合同履约过程中实行银行保函制。由承发包双方开户银行,根据被保证人(即承包人或发包人)在银行存款情况和资信,开具保函,承担代偿责任。但目前我国银行保函制度没有相应法规或规章,尚未普遍推行。
②企业保证。除推行银行保函制外,也可以推行有实力的大型企业做为工程承包人或发包人的保证人,由其出具保函,承担代偿责任。
第二,抵押。推行该制度,要在承发包双方签订工程承发包合同时,由承发包双方或其任何一方与第三方抵押人订立抵押合同并进行抵押物登记。
法律依据:《中华人民共和国建筑法》 第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
问题一:建筑施工中主要质量风险包括哪些 缺少责任心;质量控制流于形式或蒙混过关;不能真实反映施工过程控制和质量情况;数据作假或掺杂水分;
问题二:建设工程风险的分类有哪些 按风险因素的主要方面,又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要有以下几类:
(一)技术与环境方面的风险
1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求,但这些资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。
3、施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通――平等”准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。
4、设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。
5、技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调和统一,影响以后工程的验收和结算。
6、施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于发包人管理工程的技术水平差,对承包人提出需要发包人解决的技术问题,而又没有作出及时答复。
(二)经济方面的风险
1、招标文件。这是招标的主要依据,特别是投标者须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。
2、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
3、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。
4、资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。
5、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给建筑企业带来一定风险。
(三)合同签订和履行方面的风险
1、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
2、发包人资信因素。发包人经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款;发包人信誉差,不诚信,不按合同约定进行工程结算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
4、履约方面。合同履行过程中,由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。
问题三:建设工程项目风险的种类有哪些 按责任方可以把风险划分为:发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在,也可能共同构成,即混合风险。例如,因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。
按风险因素的主要方面,又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要有以下几类:
(一)技术与环境方面的风险
1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求,但这些资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。
3、施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通――平等”准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。
4、设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。
5、技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调和统一,影响以后工程的验收和结算。
6、施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于发包人管理工程的技术水平差,对承包人提出需要发包人解决的技术问题,而又没有作出及时答复。
(二)经济方面的风险
1、招标文件。这是招标的主要依据,特别是投标者须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。
2、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这触市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
3、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。
4、资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。
5、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给建筑企业带来一定风险。
(三)合同签订和履行方面的风险
1、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
2、发包人资信因素。发包人经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款;发包人信誉差,不诚信,不按合同约定进行工程结算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
4、履约方面。合同履行过程中,由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。>>
问题四:建设工程项目的风险有哪些 按责任方可以把风险划分为:发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在,也可能共同构成,即混合风险。例如,因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。
按风险因素的主要方面,又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要有以下几类:
(一)技术与环境方面的风险
1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求,但这些资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。
3、施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通――平等”准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。
4、设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。
5、技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调和统一,影响以后工程的验收和结算。
6、施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于发包人管理工程的技术水平差,对承包人提出需要发包人解决的技术问题,而又没有作出及时答复。
(二)经济方面的风险
1、招标文件。这是招标的主要依据,特别是投标者须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。
2、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
3、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。
4、资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。
5、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给建筑企业带来一定风险。
(三)合同签订和履行方面的风险
1、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
2、发包人资信因素。发包人经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款;发包人信誉差,不诚信,不按合同约定进行工程结算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
4、履约方面。合同履行过程中,由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。
问题五:工程建设领域的风险主要有什么风险 10分 工程建设领域的风险主要有:
1、招投标风险点
杜绝“暗箱” *** 作,防止招投标过程中的关系标、形式标和陪标等弄虚作假现象发生。严格审查投标单位法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉等,杜绝“挂羊头,卖狗肉”现象。严格执行评标专家随机抽取、信息透露公平、评标结果公示制度,接受社会和舆论监督。
2、施工单位管理风险点
1)、人员和机械设备
按投标文件对中标施工单位的人员资质进行严格检查核对,确保投标承诺人员真实到场。同时监督施工单位对材料设备采购、资金使用、机械租赁、工程分包等方面制定具体管理制度,加强以上环节监督管理。
2)、工程变更签证
工程变更设计,须由项目业主组织原设计单位及监理、施工单位共同研究方案,在取得一致意见后,按规定程序报批。对工程土石方、桥涵、隐蔽工程等计量支付时,按照工程进度,严格完备证明材料,要求施工、监理、跟踪审计和项目负责人签字齐全方有效,以确保资金规范运作。
3)、内部资金管理制度
严格按有关规定对建设资金建账核算,对建设资金严格按照专款专用,专户储存,严禁截留、挤占和挪用。同时对资金的使用和批准权限作出明确规定,将资金的拨付与工程进度、质量挂钩。严格按照合同支付,不支付工程人情款。
3、监理单位风险点
监理单位作为业主委托的专业监管机构,在工程施工中有较大的权利,是施工单位拉拢的主要对象,他们为了自己的经济利益便想方设法偷工减料、虚增工程量。为了达到目的,主要手段就是想方设法拉拢、腐蚀监理人员,为其质量低劣的工程签字认可和对其虚增工程量签认。因此项目负责人加强对监理单位的监督管理是廉政建设的重要环节。
1)、监理人员
加强对监理单位人员资质检查,杜绝监理企业使用钟点工形式的监理人员,从根本上消灭“江湖游监”。合理配备监理人员,不能片面追求监理人员的数量而忽视监理人员的质量,负责任的监理工程师1个人可以管好10km路基或路面工程,同样10个不负责任的监理工程师可能管不好1km的路基或路面工程。要在监理招投标办法中取缔最低价中标的规定,要让好的监理企业有钱赚,让优秀的监理工程师拿高薪。通过规范市场行为,吸引高素质、有经验的优秀人才到监理队伍中来。如果监理人员有高薪,再加上严格管理,他们就会有序流动,就会爱岗敬业,也会十分珍惜自己的职业。因此监理人员的合理配备和监理经费的合理支出是杜绝监理人员腐败的根本途径。
2)、监理权利
“绝对的权利,必然导致绝对的腐化”,项目业主如不加强对监理权利的监控,将为“腐败”行为的发生提供便利条件。对监理权利监控要从容易诱发腐败的“偷工减料”、“虚假变更”、“虚报工程量”等环节入手,首先对监理的材料试验、工程成品检测方面引入第三方检测,项目业对施工单位自检数据、监理单位检测数据和第三方检测单位检测数据进行综合验收核对,在三方数据基本一致情况下,予以确认。其次,对监理签字验收的工序验收单,项目负责人要进行复核,避免监理和施工单位串通作假。再次,对工程计量、工程变更进行严格控制,原则上严格按照投标书数量进行计量,所有变更业主要参与复核确认,重大变更要组织专家评审团进行现场确定。
4、项目负责人员管理风险点
对项目负责人员的管理,首先要从制度上予以严格控制,广泛开展廉政教育,杜绝工作人员“吃、拿、卡、要”现象,不允许推销材料、介绍施工队伍、承揽私活等行为,实行廉政举报制度,接受社会监督。其次,对项目负责人的权利进行监督,所有签证要有两人以上共同确认,防止“一言堂”。>>
问题六:工程总承包单位的质量管理风险的哪些 内部审计具体准则对风险管理审计下的定义是:“风险管理,是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估,并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。”根据这一定义,凡是对影响组织目标实现的各种不确定性事项,就应当通过内部审计进行识别与评估,并采取应对措施,减少或消除企业管理、经营之风险。目前,建设工程总承包合同(以下简称总承包)在履行中由于它涉及多个主体,工程单体项目又多,经济活动繁杂,如果管理不善或者当事人不完全履行合同义务或过错行为的发生将存在着风险或潜在的风险。且近年来建设工程总承包合同赔付或索赔事件时有发生,甚至有的企业为此承担了大量民事赔偿责任。有的责任人也因管理失控,致使职务犯罪,受到刑法追究的案例也屡见不鲜。对此,企业风险管理重要方面之一的建设工程总承包合同风险管理,已成为摆在内审面前不可摆脱地一个新课题。为搞好建设工程总承包合同风险管理审计,本人根据内审实践,初探建设工程总承包合同风险管理主要审计内容如下:
一、对合同主体进行识别性审计
建设工程总承包合同主体是指依照合同约定对总承包工程整体或单体工程履行义务享有权利的当事人。一般总承包合同有发包人、总承包人和分包人。根据需要有的总承包合同中发包人和承包人一方为一名或两名当事人,在审计中应对涉及总承包合同当事人主体资格进行识别。
在对主体资格识别审计中,应根据各主体所承担的工程项目,对主体资格的资质等级、信誉等级、财务状况等情况进行审计。在审计中对发包人应识别的情况主要有:发包人单位名称、工程立项批准文号、工程地点、工程内容、资金来源进行审计。对总承包人和分包人应识别的情况主要有:单位名称、资质等级、注册资金、财务状况或融资等情况进行审计。
通过对总承包合同主体审计,以识别主体资格、资质的真实性、合法性和有关证件的有效性。
二、建设工程总承包合同标的、工期审计
总承包合同标的是指当事人权利义务共同指向的东西,一般用数量表示,也有的技术性项目的合同标的还包括技术性能。由于总承包合同建设规模和投资的多变性、标的数量,就必然随着变更的协议而变更。因此,审计人员应将与合同标的相关的合同文件加以收集整理,通过鉴证、计算,予以确认。
建设工程的工期是依据工程的进度而定。但有的总承包合同由于合同中约定的和实际竣工的工期存在不一致的现象,导致其工期存在待定状态。因此,在识别工期时一般应将合同约定的工期与实际竣工工期或者是发包人对总承包人提交的竣工验收报告的逾期答复验收的时间一并考虑。根据实践针对上述情况应掌握以下几点:①当合同约定的工期与实际竣工验收一致时,应依约定时间确认工期;②当合同约定的工期与实际竣工工期不一致时,应以双方认可的变更工期确认;③ 按照合同约定当总承包人已完全履行合同,并且已向发包人提交竣工验收报告后,发包人在无正当理由或未取得总承包人同意延期验收的前提下逾期组织验收的,应按发包人逾期验收的时间确认工期。同时,在工期确认时,应将开工时间、工期变更情况及其违约责任进行关注。通过审计,明确合同标的和工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。
三、对设备、材料招投标情况进行审计。
中华人民共和国招投标法,第三条规定对以下三种工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:一是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;二是全部或者是部分使用国有资金或者国家融资投资的项目;三是使用国际组织或者外国 贷款、援助资金的项目。或者法律、国务院对>>
问题七:建设工程施工风险管理过程包括什么 组织风险 技术风险 合同风险 经济风险
问题八:工程项目风险的特点有哪些 5分 投资规模大只是建设工程项目的特征之一,他还有实施周期长、不确定性因素多、经济风险和技术风险大、对生态环境的潜在影响严重、在国民经济和社会发展中占有重要战略地位等特征。
随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快,社会环境瞬息万变,各工程项目所涉及的不确定因素日益增多,面临的风险也越来越多,风险所致损失规模也越来越大,这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的风险管理。
建筑工程项目从立项到完成后运行的整个生命周期中都必须重视对风险的管理,建筑工程项目的风险具有如下特点: 第一,风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性,风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,而且在项目的全寿命周期内,风险是无处不在、无时不有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险,但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件,降低其发生的频率,减少损失程度,而不能也不可能完全消除风险。
第二,某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的,但对大量风险事故资料的观察和统计分析,发现其呈现出明显的运动规律,这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度,同时也导致风险管理的迅猛发展。
第三,风险的可变性。这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化,随着项目的进行.有些风险将得到控制,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
第四,风险的多样性和多层次性.建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样.而且大量风险因素之的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性,这是建筑工程项目中风险的主要特点之一。
问题九:监理工程师责任风险主要包括哪些 监理工程师所承担的责任风险可归纳为如下六个方面:
(1)行为责任风险。监理工程师的行为责任风险主要来自三个方面:一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务,超出了业主委托的工作范围,并造成了工程上的损失;二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责,在工作中发生失职行为;三是监理工程师由于主观上的随意行为未能严格履行自身的职责并因此造成了工程损失、
(2)工作技能风险〔监理工作是基于专业技能基础上的技术服务,因此,尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责,但由于其本身专业技能的限制,可能并不一定能取得应有的效果。
(3)技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错,仍然有可能承受由技术资源而带来的工作上的风险。某些工程质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因,利用现有的技术手段和方法,并不可能保证所有问题都能及时发现;另外由于人力、财力和技术资源的限制,监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都进行细致全面的检查,因此,也就有可能面对这一方面的风险。
(4)管理风险〔明确的管理目标、合埋的组织机构、细致的职责分工、有效的约束机制是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源,但如果管理机制不健全,监理工程仍然可能面对较大的风险、这种管理风险主要来自两个方面:一是监理单位与监理机构之间缺乏管理约束机制。由于监理工程的特殊性,监理机构往往远离监理单位本部,在日常的监理工作中,代表监理单位的是总监,其工作行为对监理单位的声誉和形象起到决定性的作用:因而监理单位对总监的工作行为进行必要的监督和管理是非常重要的,即监理单位和总监之间应该建立完善、有效的约束机制二是监理机构内部管理机制的完善程度。监理机构中各个层次的人员职责分工必须明确。如果总监不能在监理机构内部实行有效的管理,则风险仍然是无法避免的。
(5)职业道德风险。监理工程师在运用其专业知识和技能时,必须十分谨慎、小心,表达自身意见必须明确,处理问题必须客观、公正,同时应勇于承担对社会、对职业的责任,在工程利益和社会公众的利益相冲突时,优先服从社会公众的利益;在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时,必须以工程的利益为重,如果监理工程师不能遵守职业道德的约束,自私自利,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程利益,必然会因此而面对相当大的风险。
(6)社会环境风险。社会对监理工程师寄予了极大的期望,这种期望,无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面,人们对监理的认识也产生了某些偏差和误解,有可能形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。现在社会上相当一部分的人士认为,既然工程实施了监理,监理工程师就应该对工程质量负责,工程出了质量问题,首先向监理工程师追究责任。应当知道,承包商的工作属于承包性质,承包商有责任为业主提交一个质量合格的工程,但是监理工程师的工作是委托性、咨询性的,是代表业主方进行工作的。监理工程师在工程实施过程中所作的任何工作并不减少或免除承包商的任何义务、推行监理制,对提高工程质量,保证施工安全是起到积极作用的,但是监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题。
问题十:建设工程施工合同中的风险范围包括什么 合同履行的风险分析
本合同海履行可能存在以下风险:
1、当地原材料价格及人工费上涨可能对项目实施带来一定的影响;
2、工程施工过程中可能存在工程价款不能按时结算的风险;
3、可能会存在一定的汇率风险。
希望能给你帮助
问题一:软件项目风险 在项目的建设过程中,风险几乎无处不在(约定:本文谈到的风险,专指给项目带来不利影响的风险)。如何有效地识别、控制和管理风险,对项目的成功起着至关重要的影响。
一个项目有可以预料的(包括已知的)风险和不可预料的风险,以下作者总结自己多年的软件项目工程经验,整理出软件项目经常遇到的15种可预料的(包括已知的)风险及其预防措施,期望能为项目经理制定项目风险计划和进行风险预防、控制等提供富有价值的参考。
(1)合同风险
签订的合同不科学、不严谨,项目边界和各方面责任界定不清等是影响项目成败的重大因素之一。
预防这种风险的办法是项目建设之初项目经理就需要全面准确地了解合同各条款的内容、尽早和合同各方就模糊或不明确的条款签订补充协议。
(2)需求变更风险
需求变更是软件项目经常发生的事情。一个看似很有“钱途”的软件项目,往往由于无限度的需求变更而让项目承建方苦不堪言,甚至最终亏损(实际上项目建设方也面临巨大的风险)。
预防这种风险的办法是项目建设之初就和用户书面约定好需求变更控制流程、记录并归档用户的需求变更申请。
(3)沟通不良风险
项目组与项目各干系方沟通不良是影响项目顺利进展的一个非常重要的因素。
预防这种风险的办法是项目建设之初就和项目各干系方约定好沟通的渠道和方式、项目建设过程中多和项目各干系方交流和沟通、注意培养和锻炼自身的沟通技巧。
(4)缺乏领导支持风险
上层领导的支持是项目获得资源(包括人力资源、财力资源和物料资源等)的有效保障,也是项目遇到困难时项目组最强有力的“后台支撑”。
预防这种风险的办法是主动争取领导对项目的重视、确保和领导的沟通渠道畅通、经常向领导汇报工作进展。
(5)进度风险
有些项目对进度要求非常苛刻(进度要求不高的项目,我们同样要考虑该风险),项目进度的延迟意味着违约或市场机会的错失。
预防这种风险的办法一般是分阶段交付产品、增加项目监控的频度和力度、多运用可行的办法保证工作质量避免返工。
(6)质量风险
有些项目,用户对软件质量有很高的要求,如果项目组成员同类型项目的开发经验不足,则需要密切关注项目的质量风险。
预防这种风险的办法一般是经常和用户交流工作成果、品牌管理采用符合要求的开发流程、认真组织对产出物的检查和评审、计划和组织严格的独立测试等。
(7)系统性能风险
有些软件项目属于多用户并发的应用系统,系统对性能要求很高,这时项目组就需要关注项目的性能风险。
预防这种风险的办法一般是在进行项目开发之前先设计和搭建出系统的基础架构并进行性能测试,确保架构符合性能指标后再进行后续工作。
(8)工具风险
软件项目开发和实施过程,所必须用到的管理工具、开发工具、测试工具等是否能及时到位、到位的工具版本是否符合项目要求等,是项目组需要考虑的风险因素。
预防这种风险的办法一般是在项目的启动阶段就落实好各项工具的来源或可能的替代工具,在这些工具需要使用之前(一般需要提前一个月左右)跟踪并落实工具的到位事宜。
(9)技术风险
在软件项目开发和建设的过程中,战略管理技术因素是一个非常重要的因素。项目组一定要本着项目的实际要求,选用合适、成熟的技术,千万不要无视项目的实际情况而选用一些虽然先进但并非项目所必须且自己又不熟悉的技术。如果项目所要求的技术项目成员不具备或掌握不够,则需要重点关注该风险因素。
预防这种风险的办法是选用项目所必须的技术、在技术应用之前,针对相关人员开展好技术培训工作。
(10)团队>>
问题二:软件开发过程中会有哪些风险? 软件项目成果的需求分析方和软件项目的承担者都十分关心这样的一个问题:什么样的因素会导致软件项目的失败?与项目有关的因素的改变将对按时、按经费预算交付符合预定质量要求的软件成果产生什么样的影响?这些都属于软件项目开发过程中考虑的风险问题。
软件项目的风险是指在软件开发过程中可能出现的不确定因而造成损失或者影响,如资金短缺、项目进度延误、人员变更以及预算和进度等方面的问题。风险关注未来的事情,这意味着,软件风险涉及选择及选择本身包含的不确定性,软件开发过程及软件产品都要面临各种决策的选择。风险是介于确定性和不确定性之间的状态,是处于无知和完整知识之间的状态。另一方面,风险将涉及思想、观念、行为、地点等因素的改变。
软件项目风险会影响项目计划的实现,如果项目风险变成现实,就有可能影响项目的进度,增加项目的成本,甚至使软件项目不能实现。因此有必要对软件项目中的风险进行分析并采取相应的措施加以管理,尽可能减少风险造成的损失。风险是在项目开始之后才对项目的执行过程其负面的影响,所以软件项目开始之前风险分析的不足,或者是软件项目实施过程中风险应对措施不得力,都有可能造成软件失败。
如果对项目进行风险管理,就可以最大限度的减少风险的发生。它是为了将不确定因素出现的概率控制到最低,将不确定性所造成的损失减少到最低限度,对软件项目全过程中的风险识别、分析和应对的过程。在整个软件项目的实施过程中,可能形成项目风险的因素有很多,如在项目启动阶段可能存在项目目标不明确,与用户沟通少导致项目范围不明确等分先因素;在系统设计阶段可能因为缺乏有经验的分析人员、设计人员导致和设计的结果不能直接用于程序员的开发;在项目实施阶段可能因为开发环境没有准备好,程序员开发能力差,或者因为用户提出新的功能需求导致原有设计实效、开发费用超支,还有可能因为开发人员的流动导致项目延期,客户不满意等情况。
软件项目运用专家调查法和头脑风暴法分析软件开发项目中,并将其进行整理分类。
由于与客户沟通不畅对客户的需求了解不足造成的风险在软件开发项目整个生命周期的中都存在的风险,主要包括需求变更风险,涉及风险,过程风险,安装及维护风险。
由于管理人员素质不够,经验不足,沟通不畅,任务或其分配不合理,对项目的控制力度不够造成的各种风险,主要包括进度风险,预算风险,管理能力风险,信息安全风险。
由于技术力量不足,开发环境工具不足造成的。主要包括技术风险,质量风险,软件设计工具风险,软件开发工具风险,员工技能风险。
由于公司或项目组内外部环境变化所导致的风险,主要包括人力资源风险,政策风险,市场风险,营销风险。
软件项目中的风险永远不能全部消除,而只能采用避免、减轻、和接受三种因对策略。
避免:通过分析找出发生风险事件的原因,消除这些原因来避免一些特定风险事件的发生。
减轻:通过降低风险事件发生的概率或得失衡量来减轻风险对项目的影响,也可采用风险转移的方法来减轻风险对项目的影响。
接受:对于一些无法避免的风险,应当接收风险造成的后果或者提前设计相应的应对措施,但这需要一定的资金做后盾。
问题三:软件项目计划的风险分析 风险分析对于软件项目管理是决定性的,然而目前现在还是有很多项目不考虑风险就着手进行。
问题四:找第三方开发标准软件产品的风险有哪些 软件项目开发会遇到各种形式的风险,所以要避免分析就需要选择正规的开发团队,质量和功能就有保障了。
问题总结
计划忽略了必要的任务和活动。
基于特定的项目组人员,而这样的项目组人员得不到。
目标日期提前,但没有相应地调整产品范围和可用资源。
需求定义欠佳:不清晰、不准确、不一致。
前期的质量保证行为不真实,导致后期的重复工作。
问题五:找第三方开发标准软件产品的风险有哪些 如果某个库文件存在漏洞,那么,大量使用了该库文件的软件程序都将面临安全威胁。这种场景,在现实世界中已经有了血淋淋的证明:如OpenSSL中出现的心脏滴血漏洞(Heartbleed)、GNU Bash出现的破壳漏洞(Shellshock)和Java中的反序列化漏洞(Deserialization),这些都是实际应用程序中,存在第三方资源库或应用框架漏洞的典型案例。
据Veracode的安全研究分析,97%的Java程序都至少存在1个已知的安全漏洞,高级研究主管Tim Jarrett说“出现这种问题的原因比较明确,而且不只局限于Java程序“。另外,据Gartner预测,到2020年,99%的可利用漏洞发现期限,将仍然是安全专业人士已知至少1年以上的,所以,建议企业必须尽快修复那些已知的存在漏洞。这些漏洞很容易被忽略,但与事后弥补相比,修复这些漏洞的代价更低,也更容易。
问题六:软件项目风险如何做规避计划 风险评价是识别并分析潜在风险区域的过程。可以通过列举通常的软件项目风险因素以使风险识别更加明析。制作风险评估表是识别风险的好办法,在风险评估表中我们统计特定风险对项目可能造成的潜在后果,风险计划的要素有: 风险描述 对于风险情况的介绍。 可能性风险发生的可能性。风险不是必然要发生的,如果一个对项目存在危害的事件是必然要发生的,那这个事件就不能作为风险。对于风险可能性的标识有助于对那些高可能性的风险投入更大的关注。 严重性风险如果发生对于项目的危害程度。 危害值一个综合考虑可能性和严重型后对风险的一个评估,这个评估反应了风险应该被关注的程度。 对策对策分为两个部分:一是对于采取预防措施以阻止风险的发生,另一方面也要考虑如果风险发生后需要采取什么措施。这两方面的计划构成了完整的风险对策。 触发标志风险是一种可能性,并且制定风险主要的出发点是预防它,但也要考虑到风险发生后情况。对于风险发生后的应对策略,需要争取一定的提前时间以启动必要的各项工作,设立触发标志是为设立一个判别标识,在该触发标志所标明的条件具备时,说明风险已经越来越可能成为现实了。 风险责任人风险预防和跟踪需要有人的参与,在风险计划中责任明确是一个重要的原则,对每一个列入了视线的风险都要指定对风险预防和跟踪负责的人员。 风险计划不是一个静止的文件,它应该随着项目状况的变化而变化。所以在任何项目中,风险管理都必须被作为一个日常的正式活动列入项目工作计划,成为项目管理人员的一个重要工作。在下一节风险跟踪中将对风险的动态变化作出更详细的阐述。 在标定风险可能性和危害时,重要的是清楚地标明风险之间重要性的相对比较,所以采取一个简明的标注标准十分重要。
问题七:什么是软件开发风险分析,风险预测,风险评估 开发风险1技术风险,技术导致无法完成2工期风险,未及时交工3人员风险,人员变更4需求不一致,交付物有问题
问题八:软件项目开发风险 C,既然用户同意开发这个软件,那么这个软件出了风险,那就和开发者无关,这是用户同意的。
问题九:ERP软件开发存在哪些风险 大哥,能问这种问题,还不给分。。。
那就简单的说一下啊,首选,你得找个熟悉ERP的懂业务的软件产品经理
然后你需要一些懂得基本财务的程序员
最后你还得开发一套流程引擎
风险管理在PMP里是独立叙述的,但是在软件开发里是糅合在过程里
为啥呢?因为你会发现,抛开BUG率不说,我们只对ERP开发来说,这无时无刻不涉及到业务流,财务流,数据流。
不是捏几个程序员,拍下脑袋做出来的软件就叫ERP的
以上就是关于建筑工程技术质量风险有哪些,如何预防全部的内容,包括:建筑工程技术质量风险有哪些,如何预防、工程质量风险管控重点及其应对措施是什么、工程质量风险包括哪些等相关内容解答,如果想了解更多相关内容,可以关注我们,你们的支持是我们更新的动力!
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