北京市邮政特快专递经营活动管理办法

第一条　为加强本市邮政特快专递经营活动的管理，根据本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于在本市行政区域内从事信件和具有信件性质的物品的特快专递经营活动的企业和其他经营组织，以及使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的企业和其他经营组织。

其他从事特快专递经营活动的企业和其他经营组织应当遵守邮政法律、法规和本办法。

禁止个人经营特快专递业务。

国家法律、法规对特快专递经营活动另有规定的，按照国家有关规定执行。第三条　市邮政管理局负责本办法的组织实施和监督检查。

工商行政、海关等管理部门应当按照各自的职责依法对特快专递经营活动进行管理。第四条　信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务由邮政企业专营。

对信件和具有信件性质的物品的认定按照国家邮政主管部门的规定执行。第五条　非邮政企业或者其他经营组织申请代为办理信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的，应当与邮政企业协商一致后，按照规定向市邮政管理局申请办理经营资格证件。市邮政管理局应当自收到申请书之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。

经市邮政管理局批准取得经营资格证件后，非邮政企业或者其他经营组织应当按照规定与邮政企业依法签订委托合同。第六条　依照本办法第五条的规定，取得经营资格证件的非邮政企业或者其他经营组织，应当按照规定的时间和要求，到市邮政管理局办理年度审验登记手续；无正当理由逾期不办理的，其经营资格证件自行失效。第七条　非邮政企业或者其他经营组织需要使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，应当向市邮政管理局办理备案手续，并与邮政企业依法签订合同。第八条　从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。第九条　禁止下列行为：

（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；

（二）收寄属于国家秘密的文件资料和物品；

（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；

（四）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物。第十条　邮政管理部门的执法人员有权进入从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织的营业场所或者专业处理场所进行调查或者检查。经营者或者有关工作人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。

邮政管理部门进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。第十一条　违反本办法第五条的规定，无经营资格证件或者取得经营资格证件不按照规定经营的，由市邮政管理局责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，并给予警告，可以处1万元以下罚款。第十二条　违反本办法第七条的规定，擅自使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，由市邮政管理局责令其限期补办备案手续；逾期不办理的，由市邮政管理局按照《北京市邮政通信条例》的规定依法处罚。第十三条　本办法执行中的具体问题，由市邮政管理局负责解释。第十四条　本办法自1999年6月1日起施行。

第一条　为保障邮政通信畅通，发展邮政事业，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则，结全本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省境内的邮政通信业务的建设和管理。第三条　省邮电管理局是本省邮政通信工作的行政主管部门。市（地区）、县（市、区）邮电局经省邮电管理局授权，管理本辖区的邮政工作。第四条　一切单位和个人享有宪法、法律规定的通信自由和通信秘密的权利，同时负有保护邮政通信设施和邮件安全、维护邮政通信秩序的义务，有权制止和检举危害邮政通信安全、破坏邮政通信设施、妨害邮政工作秩序的行为。第五条　各级人民政府应将邮政服务机构建设纳入城市和乡镇建设规划。规划部门、土地部门根据设置邮政服务机构的标准和规模，按公用配套设施安排用地，由邮政机构自建或参加统建。

邮政服务机构设置标准为：市中心区服务半径为零点五至一点五公里；城市近郊区为一点五至三公里；农村一般设在乡镇所在地；边远农村设在中心乡镇所在地。

城市建设中邮政通信设施的规划和设计的审查、工程的竣工验收，应有当地邮政机构参加。第六条　城市新区建设或旧城区改造按规划建成的邮政用房实行优惠售价。第七条　各级人民政府和邮政管理机构对贫困地区的邮政设施建设，应从财力、物力上给予支持。

各级计划、财政、土地、城建、铁路、公安、工商行政管理、银行、交通、电力、林业等部门应在各自管辖范围内，根据当地国民经济和社会发展计划，积极支持邮政通信建设。第八条　邮政机构设置邮亭、邮筒、邮箱、邮政报刊亭等设施或进行流动服务，有关单位或个人应予积极支持，提供方便。第九条　城镇单位和居民楼地面层应设置信报收发室或符合标准的信报箱（间、群），并由产权单位负责管理和维护。信报箱应作为办公和居住建筑物的组成部分列入工程设计，并在竣工时进行验收。

农村由村委会负责设立信报收发站（点），承担邮件的收发工作。第十条　铁路、公路、民航等运输单位应为邮政部门提供转运邮件所需的固定场地和通道。具体位置和面积由邮政部门和运输单位协商确定。非经双方同意，任何一方不得擅自变更。第十一条　执行邮政公务的邮政专用车辆和工作人员，经公安管理部门核准，在不影响交通安全的情况下，可以在禁行路线、禁转弯和有交通高峰管制的地段通行，在禁停地段停车装卸运递邮件　。第十二条　邮政专用车辆发生交通事故，公安机关应当迅速派员勘查现场，采取应急措施，尽快使邮政专用车辆通行。

执行通信任务的邮政专用车辆发生交通违章，有关主管部门应当在记录后放行，待其完成运递任务后，再按规定处理。第十三条　因建设需要，必须拆迁邮政（电）局、所以及信筒、信箱、邮亭、邮政报刊亭或其他邮政设施时，建设单位必须按照规定要求，经市政等部门批准，由市政规划部门安排迁移事宜，所需拆迁施工费用由建设单位承担。第十四条　在邮政通信设施或服务网点附近施工作业，可能危及邮政通信设施时，应征得邮政机构同意并采取保护措施方可动工。施工时，邮政机构应派员监护。第十五条　车站、机场、饭店、涉外宾馆、旅游点、高等院校设置的邮政服务机构，由所在单位无偿提供邮政服务场所。第十六条　邮政机构及其工作人员应积极提高工作效率和服务质量，并与有关部门加强合作，为使用邮政通信的单位和个人提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

城市市区内互寄的信件，邮政机构应在当日至迟不超过二日内投递。特快专递邮件，应交临近的第一个投递频次投递。第十七条　由于邮政机构或邮政工作人员的过失造成给据邮件丢失、毁损的，由受理局按邮政总局的规定先行赔偿。第十八条　邮政机构对于新建、搬迁、暂住、更名单位以及新建居民住宅主管单位提出的投递邮件申请，应在接到申请后的七日内给予答复。凡符合《邮政法实施细则》规定条件，应在接到用户申请之日起的九十日内尽早安排办理投递。第十九条　任何单位或个人不得擅自印制邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资信简等邮资凭证。因出版物内容和实际工作需要，必须印制或仿印邮票图案和与邮票相似的印件时，应报经省邮电管理局审批。印制通信使用的信封和明信片，须经省邮电管理局或其授权单位批准，并接受对制作过程的监督。

网络时代文秘人员的沟通意识及用E-mail沟通的方法

口龙志鹤

一、网络给文秘人员的沟通方式带来巨变

案例：高秘书在广州某外资企业任职，每天起来第一件事就是打开手提电脑，首先上网查看自己的电子邮箱，并浏览公司公告板上一天的工作安排，然后根据已经安排好的工作日程和领导指示在本公司的BBS上发布该日重要工作事项的通知，或者用电子邮件把那些要提醒领导的信息发往领导的邮箱。

像高秘书那样利用网络工作近些年人们已经司空见惯，也是大势所趋。现代网络环境下的文秘工作正在悄悄地发生革命性变化，网络给文秘人员的沟通方式带来了巨大变化。

首先，网络提高了文秘人员沟通的质量和效率。文秘工作的网络化使得文秘人员能够快捷地与外界交换信息。网络资讯服务、搜索引擎、网上银行、网络视频、邮件服务等为文秘工作提供了丰富的资源，大大方便了文秘人员的工作，提高了文秘工作的效率。例如网络沟通中搜索引擎的使用，不仅使传统搜集信息慢、传递手段落后、信息资源浪费、共享性差、存贮功能低、检索复杂、带有主观性等问题较好地得到了解决，而且文秘人员通过网络掌握了大量信息，真正做到了“眼观六路，耳听八方”，这就使得信息处理事务和参谋辅助工作得以落到实处。在信息发布方面，组织的通知、规章制度等以往通常必须印成书面材料，张贴出来或散发下去，不仅消耗大量的人力和物力，而且往往不能及时更新，现在通过网络特别是局域网沟通，一些重要情况的通报和上级指示精神的传达，通过信息渠道当时、当天即可完成，不仅节省了成本，而且提高了效率。

其次，网络实现了文秘人员沟通的新跨越。文秘人员不仅利用网络能收发电子邮件、了解相关新闻，而且能运用Office软件和其他实用软件来沟通和传递信息。例如，QQ、MSN、邮箱和BBS这些网络沟通资源方便快捷，其丰富多样的功能极大地提高了办公效率。另外，多媒体技术融计算机、声音、文本、图像、动画、视频和通信等多种功能于一体，文秘人员利用多媒体技术与办公自动化、图像处理技术、动画制作技术、音频技术、视频技术、多媒体扩展设备、Word文字处理技术、Excel表格处理技术、Powerpoint演示文稿制作等相结合，可大大提高文本处理、信息沟通的质量。

再次，网络促进了文秘工作方式的变化。网络沟通使得传统的抄抄写写式的工作方式受到极大冲击，文秘工作方式就要与之相适应。例如，处理信息时，文秘人员在办公室就能从计算机中调阅所需的信息资料，阅读电子信箱中的书信和各种文件目录表，接收***通过计算机发出的指令并按照需要在计算机上进行必要的文字处理。办会时，传统的会议往往在会议室、办公室或其他某个特定的会议场所举行，随着网络的发展，各种通讯技术的运用，与会人员足不出户，就能通过网络会议参与会议的整个过程；通过电视会议系统，不出差即可参加地区性或更大范围的会议。使用移动通信和网络，文秘人员可随时同外出的领导和工作人员保持联系，可大大减少出差人员和出差费用。

最后，网络促进了文秘工作职能的扩展。随着网络的发展，文秘工作的内容与以往相比有了很大的扩展。如视频会议中，需要秘书人员处理各种技术难题和通讯设备的连接问题。又如，把本单位的简介和发展概况等放在网站上供公众查询、及时有效地收集本单位的最新信息并在网上公布、定期编制简报、、汇总阶段性成果并在网上发布等，往往成为文秘人员的重要工作。

二、网络沟通时代文秘人员应具备的意识

一是要意识到有更多的智力补偿性任务有待自己去实施与完成。网络的飞速发展，新型办公设备与软件的使用，，使得文秘人员的手工劳动大大减少，智力方面的事务不断增多。由于领导没有太多的时间和精力了解这些设备与软件的用法，这就需要文秘人员花大力气去学习并掌握这些设备与软件的用法，以便随时为领导提供智力服务。

二是要意识到有更多的服务方式和服务范围有待自己去开拓。随着网络的发展，文秘人员可以凭借各种办公设备与软件为领导服务，服务方式多种多样，服务范畴更加广泛。文秘人员要密切关注当代科学技术的发展状况，更加敏锐地发现办公自动化的新产品新成果，不断地收集资料并归纳总结，找出有参考价值的信息，及时提供给有关领导，作为领导决策的参考依据。

三、文秘人员利用电子邮件沟通的方法

收发E-mail，对E-mail做及时处理，已成为文秘人员日常工作的主要任务之一。目前，越来越多的单位已将电子邮件作为正式公文来管理，档案的管理已不仅限于各类纸张文档，也包括各类来往的电子邮件。E-mail的沟通，本质上仍然属于书面文字语言的沟通。书写电子邮件时，措辞要得体，特别要注意自己的地位与角色。文秘人员接收和发送电子邮件似乎很简单，但在发送E-mail的过程中，经常会遇到上传文件的特殊情况，这需要文秘人员掌握一定的方法技巧。

（一）上传有特殊要求照片的方法

用数码相机等数码设备拍摄的高像素，因容量比较大，要直接把传到网上很不方便；如果对方对所传照片有大小尺寸的要求，就需要对进行压缩。例如，要求照片宽480x高640，大小≥30KB且≤60KB，文件格式为“jpg”，就可以利用以下几种方法来处理。

方法一：利用Windows自带“画图”工具来完成。

用鼠标选中需要处理的照片，单击鼠标右键d出菜单，并点击选择“编辑（E）”，即用“画图”工具打开该照片。点击“图像一拉伸和扭曲”，d出“拉伸和扭曲”对话框。在“拉伸”单元中，可按“水平”和“垂直”的要求调整照片。如值设置为“30%”，然后，点击“文件-另存为”，出现“保存为”对话框，只须选择要保存的为“jpg”格式即可。

方法二：采用使用广泛的ACDSee软件来实现。

这种方法速度快， *** 作简便。一般系统都会自带ACDSee软件。

首先用ACDSee打开要修改的，单击“工具-转换格式”，在“格式”框选中“jpg”格式，再点“选项”设置好转换后文件的输出路径，点击“确定”完成转换。

然后用ACDSee打开要修改的，单击“工具一调整大小”。在“像素”处设定“宽度”和“高度”的像素值，这个数字由你确定，数字越小，输出的`就越小，再点“选项”设置好转换后文件的输出路径，点击“确定”完成转换。

方法三：使用光影魔术手、美图秀秀（美图大师）等电脑软件来实现。

这些软件往往具有特效、美容、饰品、边框、场景、拼图等功能，可以做出影楼级照片，还能做非主流、闪图、QQ表情、QQ头像等。以光影魔术手为例：

打开光影魔术手软件→打开所需要编辑的→点击工具栏上的“缩放”按钮一输入新的像素→点击开始缩放→缩放完成后点击保存→点击估算大小，可得知现在的大小（如果不满意可重新编辑）。

（二）按要求“启用宏”来填报有关内容并上传的方法

文秘人员尤其是科研教学秘书，经常要为领导网上填报有关内容并上传。以教育部科研项目的申报为例，对方往往要求把Word或Excel宏的安全性设为“中”。

文秘人员为什么要设置和启用宏？设置了宏，上传文件时，就会自动防护文件病毒，同时宏程序如果不启用对方无法打开文件。因为宏会控制文件的相应格式，如果不启用宏，文件的格式将无法上传，对方接到的文件将不是你所设置的格式，将会对文件内容产生影响，因此上传文件时必须启用宏。

首先要进行宏安全性设置。方法是：在“安全性”对话框（Word2003：“工具”菜单，“选项”命令，“安全性”选项卡，“宏安全性”按钮）中控制安全级别。安全级别有四个：“非常高”、“高”、“中”和“低”。一般的报表、文档要求宏安全级是“中”。使用此级别时，无论何时打开包含宏的工作簿，Word或Excel都会显示一个对话框，询问您是否要启用宏。单击“启用宏”则打开文档或工作簿，并允许在文档或工作簿中运行宏。

Word2007和Word2010用户，点击Word左上角“安全警告”处“选项”中的“启用此内容”即可。

四、利用E-mail沟通管理时应注意的事项

E-mail可能成为有意或无意泄漏机密的主渠道。据调查，美国大约3/4的大型企业利用特殊软件检查员工的电子邮件，防止泄漏公司机密。为此，文秘人员在管理电子邮件时首先要预防电子邮件病毒。计算机病毒可以通过网络尤其是电子邮件迅速传播，危害很大。对付邮件病毒，第一是防，如拒收陌生人的邮件，不从陌生的站点下载文件；第二是杀，如果不慎下载了邮件病毒，可以利用杀毒软件查杀邮件病毒。同时，要注意以下一些事项。

第一，尽量使用专门的邮件管理程序。现在某些网站提供的免费邮箱服务主要供个人使用，用于办公业务则不太安全且不太方便。而专用的电子邮件管理程序可以在离线状态下撰写邮件，可一次写上若干封，全部完成后再单击“发送”按钮自动发出。收信时自动将所有信件一次取回，然后可离线阅读。收发工作完成后自动断线。所以在线时间全部是在传输信件，效率将大大提高。

第二，正确设置E-mail软件。正确设置E-mai软件，如使用Outlook，OutlookExpress等软件提供的“收发邮件后自动挂断链接”、“挂断前提示是否要挂断”等功能，邮件收发结束就会自动断线。

第三，多申请几个来自不同站点有着不同用途的免费邮箱。例如，用一个邮箱专门收取私人信件，—个邮箱处理公务信函，一个邮箱收订电子刊物等。

第四，及时取消订阅的邮件列表和电子刊物。如果确信不再需要所订阅的邮件列表和电子刊物，要及时取消订阅，不然电子邮箱会塞满各种无关信息。

第五，公共场合尽量少填写个人信息。在聊天室和一些需要登记个人信息的场合，要尽可能少填写个人信息，以免遭到垃圾邮件的侵袭。

第六，及时整理邮箱。检查邮箱并及时删除已经下载的邮件，删除尚未阅读但确信无用的邮件，以节省时间和邮箱空间。

第七，注意清除浏览器的历史记录和缓存。当在公用的计算机上收发电子邮件后，应该清除浏览器中的历史记录和缓存，以防别有用心的人查看这些信息。

参考文献：

［1］周贺来，连为民．办公自动化实用教程［M］．北京：高等教育出版社，2010

［2］蔡超，秘书网络实务［M］北京：高等教育出版社，2005

［3］郭建庆．秘书导论［Ml北京：高等教育出版社，2008

［4］黄若茜，陈琼瑶，秘书理论与实务［M］北京，清华大学出版社，2007．

（作者单位：大连大学）

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