如何实现水资源的可持续开发利用

1 减少污水的排放，运用保护水体的方式实现经济的可持续发展

随着社会经济的发展，工业的用水量越来越多，导致了水体的严重污染。水体的污染为经济的发展带来了很大的阻碍，如果人类生存环境周边的水体受到了严重的污染，那么只能实施远距离取水的计划，这样给生活和生产环境都带来了很大的不便。所以，合理利用水资源最重要的一点就是减少污水的排放。

2 管理水资源的合理利用，实现经济的可持续发展

据可持续发展世界首脑会议提供的资料，农业用水约占用了全球淡水资源的70％。联合国预计，在未来20年内，世界需要增加17％的淡水灌溉农作物以满足人类对粮食的消费，农业节祥态老水尤为重要，应该根据不同农作物具有不同的需水量这一规律，把各种农作物进行优化配置，使产量和用水量达到最佳，从而提高灌溉用水效益，并大力推广优化技术与计算机在灌溉用水管理中的应用，提高水管理工作的科学性。同时，应重视发展高科技节水技术。

在全球水资源日趋匮乏的今天，合理用水、实现水资源的可持续利用，成为世界各国的必然选择，而合理用水的关键在于管理。

首先是强调水资源的公共性。鉴于水具有流动性、多功能性以及地表水、地下水、大气水、海洋水之间的相互转化性等特点，世界上大多数国家都强调水资源的公共性。强调水的公有性的实质，是为了消除各种以牺牲更大的社会利益为代价，追求狭义的个人利益最大化的行为，提高水资源的配置效率，协调水资源利用上的公平与效率的关系，坚持水利共享、水害共当的原则。

其次是实行流域水资源统一管理。世界各国大多都强调水资源的统一管理。据联合国亚太经社理事会第13次自然资源委员会资料，在22个成员国中，已有13个国家设立了水资源统一管理和综合管理机构，另有6个国家正在筹建这种机构。从各国实践看，水资源的统一管理包括地表水和地下水、水量和水质、工农业用水和城乡用水等各个方面，并通过立法予以明确的规定。

最后是实行水权登记和用水许可制度。世界各国大多以用水许可制度和水权等级制度为切入点，规定水资源开发利用的方向并对用水量进行管理。各国实施的水权登记和用水许可制度，通常包括下列内容：实施水权登记和用水许可的程序、范围；许可用水的条件、期限，用水权的等级及用水权丧失、废止或转让的规定，以及有关奖励和处罚的原则等。

3 科学利用水资源实现经济可持续发展

首先是坚持人水和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。必须尊重自然、尊重科学，既要满足人类的合理需求，也要维护水资源的可持续发展。要更加注重节水型社会建设，更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，加强需水管理，加强水资源保护，加强生态治理，大力推进生态文明建设，促进经济社会与资源环境协调发展。要形成“人水和谐”的社会风尚，就必谨升须站在落实科学发展观的高度，充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水，用地上水置换地下水。要用“量水而行”的原则指导社会和经济的发展，不能用损害水资源环境来换取经济和社会指标的增长。

其次是坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置。节约水资源是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件，从供水管理向需水管理转变，建设节水型社会，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，满足饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全要求。同时，要加大宣传力度，牢固树立起“没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；没有充足的水资源，就不可能实现人民生活质量提高”的思想。要拿出抓经济工作的力度去抓水资源保护闭兄，把经济发展与水资源保护放在同等重要的位置。要树立水资源忧患意识，绝不能以牺牲水资源、严重破坏水环境为代价，换取暂时性的经济繁荣。要以对子孙后代负责的态度，抓好管理保护，切实处理好水资源持续利用和经济社会持续发展的关系。

最后是坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置。全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理是重要的水利工作方针，也是可持续发展治水思路的根本方法。必须坚持地表水地下水统筹，水量水质共管，水体水域兼顾，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，实现水资源的协调可持续发展。在经济和社会的发展中，首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力，使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展，并能维系良好的生态系统，做到量水而行、以水定产业、以水定发展。同时，在用水秩序上应以人为本，先生活后生产。通过水资源的科学、合理配置，保证工农业生产、生活用水，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

综上所述，要加快改革水资源的合理利用以实现经济的可持续发展，就必须发展管理体制和机制，实行水资源一体化统一管理，依法管理，科学管理，开源节流并举，节水与防污并重，建立完善用水节水保护水的责任目标体系，层层落实责任。要不断破除制约水资源可持续发展的各种障碍推进水资源体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、管理创新，使水资源开发利用和经济发展走上良性循环的轨道。

您先需要了解一下矿泉水厂，所需要的证件。现在矿泉水最难的就是证件这一块，投入相当大。\x0d\x0a矿泉水属于国家矿产资源，开矿泉水水厂需要采水许可证，同时还要求对水源进行保护。不过只要您有这么大的预算也是可以考虑的。\x0d\x0a下面给您一点设备方面的建议：\x0d\x0a做矿泉水需要对原水水质进行化验，看您的原水水质是否满足做矿察铅泉水的要求。\x0d\x0a矿泉水生产设备的流程介绍：\x0d\x0a原水箱--增压泵--石英砂过滤器--活性炭过滤器--保安过滤器--超滤膜/纳滤膜--钛滤--紫外线杀菌器--臭氧\x0d\x0a以上工艺仅作参考，具体工艺需要根据原水水质报告做调整。\x0d\x0a桶装水生产工艺介绍：\x0d\x0a全自动拔盖机--全自动检漏机--全自动刷桶机--全自动上瓶机--全自动灌装机--灯检收膜机--套袋机\x0d\x0a以上桶装灌装系统的产能和自动化程度，可选择配置。\x0d\x0a两者综合，就可以生产出桶装水了，但是这只是生产上的设备，不包含水厂内部无菌车间的建设设备和水厂化验室设备。\x0d\x0a我们所说的正规小型水厂投资大约需要10万左右，设备投资包括反渗透设备，储水设备，杀菌设备还需要大桶灌装设备。如果你是想办成有一定规模的纯水厂就必须从下列手续开始:《卫生许可 》《生产许可》《 环保许可》《 从业人员健康检查》《 工商注册》《 税务登记. 》\x0d\x0a纯净水生产企业办事程序及申报材料 \x0d\x0a一、到工商局进行名称预核 \x0d\x0a二、卫生监督所办理食品卫生许可证 \x0d\x0a申报材料： \x0d\x0a申请表一份； \x0d\x0a2.从业人员健康证复印件（1人1证，未办理的在稽查科及时办理）； \x0d\x0a3.企业名称核准通知书； \x0d\x0a4.身份z复印件一份（企业法人、负责人的）。 \x0d\x0a5.卫生许可承诺通知书； \x0d\x0a6.生产经营场所和周边环境平面图（标明功能分布、卫生设施及生产设备的设置布局图）； \x0d\x0a7.工艺流程、配方（生产加工业）； \x0d\x0a8.卫生检验报告书； \x0d\x0a9.有相应的卫生制度、上墙。 \x0d\x0a三、工商局办理营业执照 \x0d\x0a1.个体工商户在企业所在地工商所办理； \x0d\x0a2.有限责任公司在行政服务中心工商局窗口办理 \x0d\x0a申报材料 \x0d\x0a1、公司董事长签署的设立登记申请书一份； \x0d\x0a2、全体股东指定*****或者共同委托代理人证明一份； \x0d\x0a3、公司章程原件一份； \x0d\x0a4、具有法定资格的验资机构出具的验资证明原件一份； \x0d\x0a5、股东的法人资格证明或者自然人身份z明复印件一份；（公司营业执照复印件） \x0d\x0a6、载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委托、选举或者聘用的证明原件一份（股东会决议）； \x0d\x0a7、公司法定*****人任职文件一份； \x0d\x0a8、公司名称预先核准通知书复印件一份； \x0d\x0a9、公司住所证明复印件一份； \x0d\x0a10、法律、法规规定必须报经审批的批准文件。 \x0d\x0a四、雕刻公章 \x0d\x0a五、质监局办理组织机构代码 \x0d\x0a1、营业执照原件及复印件各一份； \x0d\x0a2、法人或负责人身份z复印件一份； \x0d\x0a3、代码证书申报表（加盖公章败知好）一份。、 \x0d\x0a六、税务登记 \x0d\x0a1、 营业执照原件及复印件各一份； \x0d\x0a2、法人或负责人身份z复印件一份； \x0d\x0a3、税务登记申请表（加盖公章）一份。 \x0d\x0a4、组织机构代码证书 \x0d\x0a七猛迅、水务局办理取水许可证 \x0d\x0a申报材料：1.《水许可申请书》一份； \x0d\x0a2、建设项目可行性研究报告或水资源论证报告一份； \x0d\x0a3、与第三方有利害关系的证明材料一份。 \x0d\x0a八、质监局办理食品生产许可证 \x0d\x0a程序：县初审——市里审查检验——报国家审批 \x0d\x0a申报材料： \x0d\x0a1.食品生产许可证申请书一式三份； \x0d\x0a2、工商企业营业执照复印件一式三份； \x0d\x0a3、食品卫生许可证复印件一式三份； \x0d\x0a4、企业代码证复印件一式三份； \x0d\x0a5、企业负责人（法定*****人）身份z复印件一式三份； \x0d\x0a6、企业生产场所布局图二份； \x0d\x0a7、企业生产艺业流程图二份； \x0d\x0a8、企业质量管理文件一份； \x0d\x0a9、企业标准文本一份；

第一条　为加强本市水资源开发和利用的管理，适应本市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《广州市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　凡在本市行政区域内从事水资源开发和利蚂厅用的单位或个人，必须遵守本规定。第三条　水资源的开发和利用实行统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。

广州市水电局是负责本市水资源统一管理的水行政管理部门，并负责市主办的水利、水电工程取水申请的受理、审批和发证以及在本市行政区域内市政供水管网覆盖范围外的流溪河、新街河、白坭河、珠江干流上日取水量三万立方米以上的取水申请的审批工作。

广州市公用事业局是本市城市规划区地下水和市政供水管网覆盖范围内的地表水开发、利用的管理部门，负责取水申请的受理、审批和发证工作。

在前两款范围以外的水资源开发和利用，由当地水行政主管部门负责进行管理。第四条　凡需取用水资源的单位或个人，必须提交详细的取水工程可行性研究报告，报告内容主要包括取水目的、取水量、取水时间、年内分配及保证率，水源地点的自然、水文、地质情况，取水工程方式，节水及防污染措施等。经主管部门批准，领取取水许可证后，方可进行工程设计与施工。工程竣工后，用水单位需填写“竣工报告书”，并附送全部有关技术资料，经批准单位审查验收合格后，方可启用。第五条　现已开采取用水资源的单位或个人，应在本规定颁布实施之日起三十日内，依照本规定第三脊物饥条的规定，向主管部门办理取水许可登记，经审核符合要求的，可继续使用，不符合要求的，限期整治，逾期仍达不到要求的，取消取用水资源的资格。第六条　取水许可证不得转让、转借和涂改。有下列情况之一的，审批发证部门有权对持证者的取水进行调整、限制或停止取水：

（一）自然原因使水资源发生明显变化；

（二）严重超采地下水造成地面樱返沉降的；

（三）工艺落后，水耗高，节水不力的；

（四）防止污染措施不落实的；

（五）连续一年停止取水的，第七条　开发和利用水资源实行计划用水、定额供水管理。新上的规模较大的供水项目，须在全市水资源规划和供水规划的指导下，依照基建项目管理程序办理。对已建成使用的供水项目，持取水许可证者应于每年十一月十五日前将下年度取水计划申请表报原审批部门批准。有特殊原因需要临时增加取水指标的，应及时向原审批部门提出申请。第八条　凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水（含地热水、矿泉水）的单位或个人，应按本规定向审批发证部门缴纳水资源费。水资源费的收费标准，另行制定。第九条　凡超计划取水，实行超计划累进加价收取水资源费：

（一）超计划10％以内的，加收一倍；

（二）超计划20％以内的，加收二倍；

（三）超计划30％以内的，加收三倍；

（四）超计划40％以内的，加收四倍；

（五）超计划40％以上的，加收五倍。第十条　水资源费实行分级、分部门、分成征收管理办法。

广州市公用事业局所征得的城市水资源费，自留70％用于城市水资源的开发、利用以及改善城市供水设施，其余30％和区、县（市）水行政主管部门收取的水资源费的30％均交给市水电局，用于本市水资源的规划管理和水利水源工程设施的改造。第十一条　广州市公用事业局和水行政主管部门收取的水资源费专款专用，不准挪用，并接受同级财政、审计部门的监督。第十二条　不按规定期限交纳水资源费的，每超一天加收5‰的滞纳金，逾期三十天仍不交纳的，可以停止其取水。第十三条　取用水资源的单位或个人，应按规定由有资格装表的部门装表计量。计量水表须按计量部门和批准取水部门认可的型号及位置进行安装，安装后不得擅自移动和拆换，如发现水表失灵或损坏的，应及时修换。

对无法装表计量的取水方式，取水单位或个人可提出采用可靠的计量设施的申请，经核准后，方可安装执行。

计量设施的购置、安装及维护费由取水单位或个人负责。第十四条　对报废和停用的取水点，取水单位或个人应及时向原审批发证部门登记，办理报废和停用手续。

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