项目规划步骤

1、策划：对工作的设想，比较宏观、抽象，往往是对工作目标或期望值的思考。

2、计划：对未来工作的安排，要有具体目标、内容、资源、风险预测等，是对未来工作的具体安排。

二者有关联又有区别。 首先项目策化比项目计划范围要大得多，是项目建议书、可研、初设三阶段逐步深化要解决的系列问题，项目计划仅是项目策化中的一个必须的内容，要依据项目策化中的计划目标进行展开深入分析编制项目计划。

项目方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划和设计，经筛选形成总体规划方案。项目方案策划相对于项目设计是非常粗略的，但其策划的好坏，直接影响项目的未来实施效果。

如何进行策划？

项目策划阶段的主要活动包括：确定项目目标和范围定义项目阶段、里程碑估算项目规模、成本、时间、资源建立项目组织结构项目工作结构分解识别项目风险制定项目综合计划。

运用功能分析和价值评价的方法，可以保证项目策划方案的高质量、高水平。

1.项目功能与目标分析：在构思方案前，认真分析项目功能要求，项目目标(包括总目标、分目标等)，在目标指导下，项目方案必须达到的技术指标、经济指标等。

2. 总体方案设想：在项目目标和功能的前提下，进行概念创新，通过概念创新引发方案设想。

3. 总体方案规划：总体方案规划是把创新引发的项目设想变为总体方案，并对总体方案进行规划。如建设面积、项目总体布局等。

4. 方案各部分功能设计：对方案各部分的功能做出设定。例如，方案各部分所采用的技术标准及达到的目标，拟购买的设备及拟建设的设施等。

5. 对总体方案进行粗略选择：在方案总体规划和功能设计的基础上，做粗略的技术、经济指标的调查研究，运用多方案比选的方法选优。确定供可行性研究的项目方案：经过方案比选，确定1-2个方案进行深入的研究和论证。

6.具体的策划方案，可以按照项目目标和范围定义项目阶段、里程碑估算项目规模、成本、时间、资源建立项目组织结构项目工作结构分解识别项目风险制定项目综合计划来编制。只要注意以下几个问题即可：

目标策划。目标是宗旨，目标是行动纲领。在不同的目标下，项目管理会有截然不同的方法或态势。目标策划主要是识别出项目管理的各项具体目标。项目目标的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目标必须具体，概念完整，内涵清晰，不能模糊不清。目标是通过管理来实现的目标策划后、项目实施中，应定期进行目标分析，防止行动偏离对定性的目标，主要管理项目管理的行为是否符合要求，对定量的目标，要进行目标测量，进行分析、改进。

风险策划。核心是识别出项目的主要风险，并制定风险对策。风险对策要有很强的原则性。比如，对发包人的资金支付风险，在风险策划中明确提出“发包人一旦不按合同付款，必须停工“，等等。风险是动态的、变化的。项目实施中原有的风险可能消失，也可能产生新的风险，因此对项目风险要进行动态管理。

组织管理策划。项目组织管理策划的核心是确定项目管理模式，解决分配、责任问题、管理问题。目前的主要项目管理模式有：管理考核、承包经营、管理承包。管理考核：主要设定考核指标(如成本指标、质量目标等)，项目管理团队实现了考核指标，会获得一定的奖励。承包经营：为完全责任承包，自负盈亏，责任清晰。管理承包：项目管理团队通过管理，除获得管理费外，还会获得项目利润的分成。项目管理模式确定后，紧跟着就是组建项目部，确定管理人员，进行岗位职责划分，将项目管理的各项具体工作落实到人。

资金计划。完成任何一项工作都需要发生费用，需要花钱。因此，落实好项目启动资金，做好项目实施中的资金需求计划至关重要。资金到位是项目能连续、正常施工的基本保证。资金计划可在施工总进度计划、工作计划编制后，结合市场行情(供方是否可垫资等)进行编制。资金计划核心的要素包括：用途、需求量、时间点、来源。当项目自有资金(预付款、工程款)不能满足需要时，应有筹资方案，并进行财务成本分析等

施工策划。施工策划主要是解决如何通过技术、组织来完成任务。重点要考虑总进度计划、总平面布置、主要工程施工方案。对一些施工技术要求相对高(如深基坑)、工程相对复杂(城市综合体项目)，施工技术的选择、施工方案的策划显得尤为重要。施工策划是编制项目计划成本的基础。在施工策划的基础上，可编制项目施工组织设计、施工方案等。

工作计划。将纲领变成行动、将思考变成现实，需要的是一份完整的行动计划，这就是工作计划。工作计划应紧紧围绕工程项目目标、工程项目总进度计划、工程项目各项管理制度等制定。特别是在施工准备阶段，编制一份详细的项目工作计划是保证项目有条不紊的有力措施。工作计划的核心要素包括：工作定义、工作描述、工作标准、责任人、工作时间、工作成果等

第一步： 编制各分项管理计划

编制相关方参与计划

沟通管理计划

需求管理计划

范围管理计划

进度管理计划

成本管理计划

质量管理计划

资源管理计划

风险管理计划

采购管理计划

确定后续计划的程序和方法，以及开展项目执行，监控和收尾的程序与方法

第二步： 确定项目范围

收集需求

了解项目相关方对项目的需求

定义范围

编制项目说明书，划定项目范围边界

编制工作分解结构和WBS词典

确定项目范围边界内具体可交付成果，并加以解释

第三步： 确定项目工期

定义活动

排列活动顺序

估算活动所需资源

估算活动工期

编制进度计划

在弄清楚要做的各项活动及其相互关系，所需资源的基础上，进行工期估算，编制项目进度计划

第四步： 确定项目成本

估算各活动成本

确定成本预算

编制项目范围和进度计划，并考虑所需资源情况，编制项目成本预算

第五步： 确定项目质量标准

编制具体的质量测量指标

规定达到质量指标的方法

规定如何检查项目质量

确定项目质量标准如何达到

第六步： 规划风险应对

识别风险

风险定性分析

风险定量细分

编制风险应对计划

识别风险、分析风险、制定风险应对计划

第七步： 策划项目采购

编制项目采购计划

确定采购需要，编制招标文件和其他配套文件

第八步： 形成综合计划

把所有分项管理计划和高层次范围、进度、成本计划汇编成项目管理计划，同时协调其他所有低层次计划作为采购文件或者项目文件

什么是建设项目基本建设程序？现阶段，我国对建设项目基本建设程序有什么规定？基本情况怎么样？中达咨询梳理建设项目基本建设程序基本内容：

为了帮助相关人员进一步了解建设项目基本建设程序，中达咨询整理相关资料情况，基本内容如下：

我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。

其中具体实施内容如下：

一、项目建议书阶段（立项）

项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。

该阶段分为以下几个环节：

（一）编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。

（二）办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。

（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。

（四）办理土地使用审批手续。

（五）办理环保审批手续。

二、可行性研究阶段

可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。

（六）编制可行性研究报告。

（七）可行性研究报告论证。

（八）可行性研究报告报批。

（九）到国土部门办理土地使用证。

（十）办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续。

（十一）地勘。

（十二）报审市政配套方案。

三、初步设计工作阶段

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。

（十三）初步设计。

（十四）消防手续。

（十五）初步设计文本审查。

四、施工图设计阶段

（十六）施工图设计。

（十七）施工图设计文件的审查备案。

（十八）编制施工图预算。

五、施工建设准备阶段

（十九）编制项目投资计划书。并按现行的建设项目审批权限进行报批。

（二十）建设工程项目报建备案。

（二十一）建设工程项目招标。

六、建设实施阶段

（二十二）开工前准备。项目在开工建设之前要切实做好以下准备工作：1．征地、拆迁和场地平整；2．完成“ 三通一平”即通路、通电、通水，修建临时生产和生活设施；3．组织设备、材料订货，作好开工前准备。包括计划、组织、监督等管理工作的准备，以及材料、设备、运输等物质条件的准备。4．准备必要的施工图纸。

（二十三）办理工程质量监督手续。持施工图设计文件审查报告和批准书；中标通知书和施工、监理合同；建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；施工组织设计和监理规划（监理实施细则）等资料在工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

(二十四)办理施工许可证。向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

（二十五）报批开工。

七、竣工验收阶段

（二十六）竣工验收。根据国家现行规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。

进行竣工验收必须符合以下要求：（1）项目已按设计要求完成，能满足生产使用；（2）主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；（3）生产准备工作能适应投产需要；（4）环保设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

竣工验收依据：批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和设备技术说明书、现场施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

建设单位应认真做好竣工验收的准备工作：（1）整理工程技术资料。（2）绘制竣工图纸。（3）编制竣工决算。（4）竣工审计。

八、后评价阶段

(二十七)工程后评价

对一些重大建设项目．在竣工验收若干年后进行后评价。这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。

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