何进是当时的汉朝大将军，从广义上说掌管天下兵马，各部都要奉命征调，但能让何进放心的主要是的是司隶地区的中央兵，大约有二十万左右；张角，据史料说他创太平道后建三十六方，大方有一万多人，小方有六七千人，按一万的平均值算，大约有近四十万的人可供驱

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