如何确定政府投资信息化人工

网络不仅是成为对外交往的重要窗口，更是企业现代经营的重要手段。企业实现信息化管理已是发展的必由之路，因此CIO们必然会面对企业越来越多的IT投资，做好IT投资的效益评估显得尤为重要。

效益评估控制风险

随着企业信息化和电子商务的深入发展，企业在IT方面的投资不断增加，信息化的管理工具和管理手段已成为企业提高市场竞争能力和竞争优势的最重要因素之一。信息化是一次管理创新和流程优化，它往往需要对企业进行伤筋动骨的变革；信息化往往需要比较大的投资，而往往巨大的投资使企业得不偿失，甚至是进退两难，骑虎难下，最终以失败而告终，因此，IT投资评估是企业进行IT治理，控制IT应用风险的重要手段。

为成功应用提供保证。传统的IT项目管理都是以系统的成功上线运行为目标，并没有把IT投资效益评估融入到IT项目管理中去。这也是很多IT系统的实施并没有给企业带来预期的收益，甚至成为企业累赘的重要原因。理想的IT项目管理应该将IT投资效益评估结合到整个项目管理过程中，从实施前的效益预测，到实施中的指导，再到实施后的评价。

是CIO面对IT投资必须回答的问题。究竟这个信息系统的效益怎么样评价？CIO必须要把这个问题讲清楚，要是讲不清楚就没办法申请钱，或者申请钱的时候就要受到CEO的质疑。现在企业越来越重视IT对企业发展的影响和考量，投资IT会变为常态化，如果讲不清这种效益，不但对CIO本身的工作带来影响，对整个企业影响也会非常大。

与传统的其他实物投资的效益评估相比，信息化的效益评估和优化具有更高的复杂性。传统的投资项目价值评估的指标比较容易量化，进行最终的评价就比较容易，而且其效益主要还是体现在显性收益上，而信息化建设项目的价值评价中隐性成分相对较多，且IT的应用受到许多变量的影响，与其它因素也有很强的互补性。因此，对信息化进行效益评估时，需要进行综合全面衡量。舒真武说：“目前信息化效益评估的方法主要有净现值法评估、直接效益评估、间接效益评估”。

净现值法评估

常用的技术经济评价方法是净现值法，该方法是利用经过风险调整的现金流量或资本成本率来计算净现值。当净现值大于零，说明企业信息化建设项目在经济上可行，反之则不可行。投资项目净现值等于企业建设项目每年的净现金流量的折现值。但是传统的净现值法无法对由于企业信息化建设项目的投资而产生的各种发展机会的价值进行评价，容易低估项目本身的价值。近年来期权定价理论的出现及其在投资决策领域方面的应用在这方面弥补了传统的净现值评价方法的不足。

显然一项企业信息化项目的投资除了该项目本身形成的现金流外，还为企业今后的发展带来许多有利的发展机会，例如企业通过信息化建设项目投资，拥有了管理资源、技术知识、信誉、市场地位和规模方面的优势，从而相对于不具有该类资源的企业来说，企业在今后的经营过程中具有很多发展机会。企业所持有的投资机会构成了以未来的投资项目为标的的期权。企业在有利条件下进行下一步投资，尽可能获得最大效益，这相当于执行期权。当环境不利时，企业可选择进一步放弃投资，其损失仅为期权的成本。

直接和间接评估方法

从经济学的角度讲，效益是指在一定的社会总劳动量的条件下，生产出更多的社会所需要的劳动成果。企业信息化建设项目的效益同样也是反映了劳动成果和劳动占用、消耗之间的关系。一般可将企业信息化建设项目的效益分为直接经济效益和间接经济效益。

直接效益又叫有形效益，是指可以定量计算出的那一部分经济效益。例如企业物资管理的信息化，缩短了供货周期，压缩了库存，裁减了人员，于是就可以依据缩短时间的天数和库存物资的减少，以及裁减人员的工资等，定量地算出由此产生的增收节支额，计算出的结果就属于企业信息化的直接经济效益。直接效益可以用不同的量化指标和计算方法加以体现。信息化建设项目投资带来的直接效益有的是很容易看出的，例如企业信息化可能带来下列直接经济效益，使原材料、燃料和劳动力资源得到更合理的利用，并使生产计划达到最优化，从而提高了多大的生产能力，增加了多少产品和产品，信息化建设项目可以减少工时的损失和设备的停车事故，使劳动生产率提高了多少的百分比，信息化建设项目降低了多少成本，避免了多少消耗，减少多少管理费用的支出等等。

间接经济效益是指不能加以定量计算的那一部分经济效益，故又称无形效益。它主要是指提高管理水平、管理效率以及企业信息化建设所引起企业管理上的一系列变革等。例如，企业信息化可能带来下列间接经济效益:使管理人员决策及时、准确、更科学化;使企业上下级的信息流通结构更趋合理;提高企业信誉与知名度，扩大影响力，增强竞争力;提高了企业售后部门的效率和客户满意度等等。以上这些方面的效益一般不能通过定量计算得到，具有一定的隐含性质和延迟性，但对于企业的管理以及企业的发展、壮大都具有不可估量的意义与作用，所以在评价企业信息化建设的效益时，这部分效益应予以高度重视。

如果企业的首席信息官想要挑战自己以及他们所带领的团队成员，列举十项提升计划该写些什么呢？这里是一些你应该考虑纳入你的列表中的目标。

如果可能的话，尝试一下，IT从本质上来说是一门工程学科。IT员工喜欢专注于事物以及口头和文字表达的字句的字面意思。不过，有时候如果IT人员能够“听出字里行间的弦外之音”，了解到他人的沮丧或者捕捉到对方含蓄表达的愿望，并且能让系统更好地完成工作，那么这种批判式的倾听会给每个人带来好处。聆听技巧对于IT人员来说仍然是有待提高的地方。

如果一个非IT人士提出的想法在技术上没有可行性，那么你就很容易会否定它，但是有时候非常有用的宝贵想法就埋藏在这类建议之中。即使情况并非如此，对他人意见的耐心和尊重能够很有效地改变IT人员有时傲慢而冷漠的名声。

除非你周围是一大群喜欢整天喜欢各种字母缩略词的技术爱好者，否则在与人交谈的过程中最好不要使用字母缩略词。它们会妨碍清楚明白的沟通。

虽然很多IT部门都表示自己是非常“尖端的”，但是有超过50%的IT工作都是系统维护。到一天结束，留下来的能够用于探索那些可能会在未来为企业带来价值的东西的预算和人员时间就所剩无几了。不要让这种情况捆住你的手脚。有很多供应商都欢迎你尝试他们提供的东西——并向你展示这些东西有可能为你的企业带来何种回报——即使是你不打算立即采购。

即便系统维护平均耗占了IT部门如此之多的时间，可是很少有企业的IT部门对此拿出了积极应对的策略。无论是将应用程序外包到云端，提高质量保证以减少应用程序失败的概率，还是评估应用程序的破损级别并替换掉破损程度较高的应用程序，IT部门需要超越这些领域，这样才能释放更多的工作人员投入新项目之中。

IT部门已经通过减少数据中心的物理服务器和存储设备/机柜的数量，代之以虚拟设备的做法满足碳足迹的要求。但是要真正实现绿色IT还有更多的事情要做。资产管理是一个重要的领域，它用软件来跟踪数据中心内部及外部的IT硬件和软件资产。如果资产管理软件是用来跟踪资产使用状况的——而所标识的资产已经很少使用或者不再使用的话——IT可以重新部署这些资产或者将它们清理掉。资产管理的另一个领域是建筑设施和办公室空间，对于企业来说是最主要的能源消耗和开支项。很多公司都已经成功地通过利用它们的IT资产管理软件来跟踪设施、设备的利用率节省了开支，提高了全企业的绿色行动的水平。

预算削减的第一个领域就是IT员工的培训和发展。但是随着如此之多新技术和项目的到来，IT部门无法忍受在每个关键任务项目中都出现学习曲线。如果有必要，首席信息官们应该向公司董事会以及首席执行官说明在关键IT员工身上进行投资的重要性，有预见性地送他们去接受技术教育并提供职业生涯发展路径。这种做法鼓励了最有价值的IT员工长期为公司服务。

质量保证是IT领域中经常会被忽视的地方。它的任务是检查应用程序，确保它满足了技术上及功能上的需求，但是在质量保证过程中缺少的是一个应用程序检查环节，评估应用程序是否适用于它将被插入的业务流程——以及应用程序的用户体验和用户友好性。进行面向用户检查的最合适的人选是最终用户自己。积极地让用户参与到测试新应用程序的过程中来，帮助确保他们能够接受这款应用程序。

IT部门继续将定期测试并升级灾难恢复计划放在了次要的地位，这是由于有很多的项目和用户请求如洪水般不断地涌入IT部门。然而，那些实际上已经经历过一场灾难的企业会证明，等到事情出了差错，再也没有什么文档会比灾难恢复计划更加重要了。长期来看，糟糕的灾难恢复工作可能会损害企业的业务声誉——对于那些被认为应该对此负责，让企业能够应对所面临的任何灾难情况的人来说，还可能影响到他们的工作和职业。

大数据时代用比以往多得多的数据淹没了企业，但是并不是所有的数据都有用。虽然它可能成为最令人畏惧的任务，但还是应该每一年都同企业里的各个业务部门一起重新审视企业的数据保留策略。

政府数字化战略：政府应当有清晰的数字化战略，包括数字化发展目标和对信息技术（IT）的预算。

投资规划：政府应制定投资规划，包括计划的项目、财务预测和资源实施计划，以确保资金被合理分配。

部门预算：政府不同部门应该为信息化项目分配预算，以确保项目足够资金支持。

政府采购：政府应当优先采购最先进的IT设备和软件，以确保IT投资的有效性。

投资评估：政府应当制定投资评估机制，定期对信息化投资项目进行评估，以判断它们是否实现预期效果。

合同管理：政府应开展合同管理，并通知所有承包商，以确保它们向政府报告各项项目的开支。

报告公开：政府应定期审核并公布各项信息化项目的开支情况，以便公众监督。

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在充满竞争的市场环境中，关键项目、预算和时间表的明确性对于企业的管理层而言至关重要。在这一领域，项目和组合管理（Project Portfolio Management，简称PPM）的贡献和价值体现在，它能够保证IT和业务目标的一致性，提高IT服务交付的效率和质量。

从2007年底开始，项目与组合管理（以下简称PPM）一词在管理领域的曝光率不断攀升，正在成为管理领域的技术热点之一。事实上，PPM的产品在市场上已经存在了一段时间，但导致企业用户对其关注度提升的却是日益严重的项目无法实现预期业务目标的问题。据Gartner公布的有关数据显示，有70%的项目不能按时完成、成本失控，或没有达到预期的质量目标，而有50%的IT项目在交付时超出了预算。

为了确保能够在预算范围内按时交付IT项目，企业开始寻求技术和工具方面的支持。企业的管理者希望，能够借助软件工具跟踪多个IT项目的进展，获取对项目各层面执行情况的可见性，并且使项目执行具备灵活应变的能力，并最终保证IT项目的成功交付。这些需求促进了PPM进入了蓬勃发展的新时期。

超越传统项目管理

“目前市场上对于PPM的定义还有一些含混的地方，很多软件供应商把PPM和项目管理混为一谈。”Compuware北亚区技术支持经理马怡骢说。他指出，PPM相比传统的项目管理增加了更为丰富的内容。它加入了财务管理、预算管理和ROI（投资回报率）的内容，能够使组织以图形汇总的形式查看项目组合的运行情况，并且可以使用与进度、预算、满意度和质量相关等度量来评估其执行情况。

“综合来看，PPM对于企业的价值体现在，它提高了IT资源的利用率，避免了资源浪费；为IT项目执行提供了充分的灵活性，让项目随客户需求进行变更成为可能；同时，它也为IT部门与业务部门沟通提供了一个透明的、可视化沟通平台。” 马怡骢说。

在确保IT与业务目标一致的同时，PPM还能够让IT部门充分利用IT预算，实现少花钱，多办事。研究机构AMR Research指出，PPM可以帮助IT和业务经理确定整个企业IT项目的优先次序，并且获得了解预算用于何处的可见性，以及为未来的技术投资创建标准的标准集合。对于按照“先进先出”的惯用次序对IT项目进行优先级定义的常规做法而言，PPM带来的改变是，它使得项目经理能够根据一套跨域或跨IT和业务部门的目标进行投资分析，从而合理定义整个企业IT项目的优先次序。

AMR Research推测，如果企业每年在IT上花费25亿美元，采用PPM实践和技术后，每年可以节省或避免500万到2500万美元的花费。因此，有专家指出，尽管预算紧张。IT经理还是应该投资PPM，以向业务部门证明，他们是在有效地部署IT技术。

而作为IT管理技术的一个重要分支，PPM在ITIL v3最佳实践体系中也扮演着非常重要的角色。HP软件部PPM&ITSM产品副总裁Eric Vishria指出，在新版ITIL框架中，PPM能够为企业的流程管理演进提供战略层面的指导。“ITIL v3遵循服务驱动生命周期的理念，在其轮式结构中，PPM处在完整服务生命周期的前端，PPM和ITSM（IT服务管理）是促成服务生命周期循环的两个关键点。”他说。

多元化的实践路径

部署PPM通常意味着企业需要经历项目管理应用的整合过程。以中宏保险为例，在实时PPM之前，企业内部拥有多个项目管理的相关应用，包括项目管理、预算管理、资源管理、时间管理、项目状态监控等，不同的软件工具司职不同的职能。例如，项目管理采用微软Project，时间管理基于Lotus Notes等。随着IT治理进程的深入，以及业务机构变化所导致的流程改变激发了中宏保险在项目组合管理方面的需求。

借助Compuware Changepoint PPM解决方案，中宏保险对分散的流程进行整合，建立了以时间管理为核心的项目组合管理机制，新的管理系统在串连项目生命周期管理各个环节的同时，还能够根据新的业务需求建立新的项目组合，并生成管理仪表盘。

马怡骢指出，PPM的一个重要价值体现在，它不仅能够真实地反映那些大投入项目的进展情况，还能够跟踪那些花费不多，但却将对业务产生关键影响的项目状态。“通过可视化的仪表盘，企业的决策层、经理层和一线员工都可以了解项目的执行情况。同时完整的PPM部署将把时间管理、报销跟踪、项目管理、需求管理、资源管理以及预算管理等各个环节串连起来。”他说。

作为PPM技术的领域重要供应商，HP软件所采用的PPM方法遵循自上而下地计划与自下而上地驱动实践的结合。HP PPM Center能够实现对需求收集、资源分配、项目执行等环节的统一、可视化管控，并提供强大的工作流引擎，帮助企业实现项目生命周期的管理，同时该软件还支持与微软Project的双向集成。HP的Vishria认为，“PPM+ITSM”的模式是IT管理的更高境界，两者以需求采集和服务水平管理为切入点，为企业构筑完整的服务生命周期循环。

美国Constellation Energy集团为了满足Sarbanes-Oxley法案开始部署PPM，同时该集团还认为，企业必须更严格地对项目管理流程进行约束，并确保IT项目符合业务预期。该集团的相关负责人说：“我们希望更现实地设定项目的范围，取得项目按时、按预算完成的更高的成功率。”作为一位前Mercury的客户和老HP用户，Constellation Energy希望实现项目管理数据与从HP购买的质量测试与IT服务管理产品的直接集成。基于这种集成，企业将获取一种掌握所有重要IT活动的一站式视图，通过对服务台、服务目录和项目管理的整合，实现IT需求的汇总。

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结合自身需求，Constellation Energy选择升级到HP PPM Center 75版本。该公司添加了其项目管理软件与HP Service Management Center之间的集成。通过这些集成，IT经理可以看到业务变化可能给下游IT环境造成的影响，项目团队将获得对应用或服务生命周期的可见性，来更好地理解资源是如何被使用的。

 “企业在PPM领域的实践不一定非得开始于商用工具软件，借助手工的方法，用户同样可以系统地收集业务需求，定制IT项目规划。”Vishria说。不过他也指出，专用PPM工具的价值在于，它能够让上述的过程变得更加高效和自动化。在PPM部署的时机选择方面，Vishria认为，企业在完成事件管理、问题管理、变更管理、配置管理等核心流程的构建后，就可以选择引入PPM，此举将帮助企业从源头驱动服务的改进。

产品多样应用刚起步

PPM应用虽然刚刚升温，但这一细分领域早已云集了不少知名软件供应商，例如前面提到了Compuware和HP，以及其CA、IBM、Innotas、LiquidPlanner、Planview和Primavera等软件公司。

事实上，同属PPM产品家族的软件在功能方面各有所侧重，往往是从软件厂商的原有优势中承袭而来。例如，Compuware的解决方案贯穿需求管理、项目管理等环节，支持用户在项目进程中对需求基线进行调整；HP的PPM技术来源于其对Mecury的收购，其包含面向资产、项目、投资、需求等对象的管理模块，专注于从财务、ROI（投资回报）的角度管理IT。而除大厂商的整体PPM解决方案外，一些新兴厂商侧重在项目管理层面，注重强化其产品与微软Project的集成能力。

谈到目前PPM在中国市场的推进状况，马怡骢认为，目前这一细分市场仍处在客户培育期。他指出，用户无法清楚地区分PPM和传统项目管理之间的区别就真实了反映了这一领域的发展现状。与此同时，PPM的实施效果与企业的IT管理成熟度密切相关。马怡骢指出，就现阶段的技术应用水平而言，PPM适用于那些运行着完整的项目管理体制，项目内部角色分工明晰，拥有良好的项目管理习惯的企业。目前，Compuware Changepoint PPM解决方案在中港台三地的物流、金融等行业已经拥有了一定数量的成功案例，而能源、电信、制造也是其推广的重点。

另外，有分析人士指出，虽然现阶段很多企业认识到PPM在监测、审查和调整IT支出方面的实际意义，但大部分的用户仍处在观望阶段。造成这一局面的一个关键原因是，PPM的实施是一个相对复杂和长期的过程，它涉及大量的咨询、系统集成和业务流程变更的工作。为了建立某些可比较的审批流程，很多企业需要进行组织结构的改变。

虽然困难多多，但PPM还是因其对IT项目交付质量与效率的贡献成为IT管理领域一个明确的应用创新方向。“PPM是IT治理框架的实现手段。”马怡骢说。“结合ITIL v3框架，PPM将为企业的流程管理演进提供战略层面的指导。”Vishria说。这些说法佐证了PPM在企业战略管理层面的价值。而在具体 *** 作层面，PPM能够很好地让企业在维护成本和保证IT服务交付之间取得平衡，实现对IT投资的合理分配。

事实上，就现阶段的用户需求而言，如何弥补业务需求和IT交付能力之间的落差一直是IT机构的最大困扰。过去十年间，企业的业务应用和IT基础设施都实现了大幅度的增长，但IT投资的增幅却是日趋平缓。IT机构需要尽快解决IT投资与业务目标保持一致的问题，PPM有助于协助它们迎接这一挑战。除此之外，作为项目管理的升级版本，PPM还能够在原本相互独立的IT规划团队和IT运营团队之间建立透明沟通的桥梁，从而让IT部门了解不同应用对业务运营的重要程度，对实现IT项目优先级的合理排序。

1、不同的行业（或企业），成本费用所占的合理比例区间均有不同，不可硬性作出推断；

2、一般地，应对本企业一段期间的成本费用比例进行比较，结合考核期间的盈利水平以及经营状况进行分析配比，以得出实绩资料，为日后设定成本费用预算提供依据；

3、那么，通过一段时期的实绩对比，逐步推出适用于本企业的经济指标（即成本费用率 等等），从而制定预算，并按照预算开展相关工作；

4、可见，并非一味追求单纯的某项比例，而是应该通过分析来设定合理的适用于自身的数据。

    复盘原是围棋术语，本意是下完一盘棋后，重新把对弈过程还原一遍，看哪些地方下得好，哪些地方下得不好，哪些地方可以有不同或更好的下法，把这个对弈的过程还原且进行探讨、分析的过程，就叫复盘。

    复盘被许多企业采用，例如在经营会议、IT预算、项目推进等汇报中，要求将过去一段时间的工作进行复盘，即行动后的回顾和反思。

    许多领导认为，复盘讲不清，下一步工作也就基本上不用听了；换句话说，过去发生的事都说不明白，还讲什么未来呢？

    而事实上，对于许多同事而言，复盘既耗时又痛苦，发生的事不好说，相反未来的事好说。

    那么，复盘的目的是什么呢？一个同事曾总结为教育训练。

    教育指理论，解决认知层面的问题，一般为自上而下宣贯，主要包括三个方面：

    第一，已有规范、标准、规章，却没按要求做，产生了偏差或损失的事情，要通过教育的方式，以敬效尤。

    第二，没有规范、标准、规章，但上层有思想阐述的，没有按要求做，归属于理念接轨及响应速度范畴。

    第三，没有规范、标准、规章，例如一个全新的领域，出现偏差的，应予以理解，宽容创新性错误。

    通过复盘，基于沉淀的经验或吸取的教训，修订、完善或新增规范、标准及规章，以便对照执行。

    而训练指技能，解决能力层面的问题，一般为自下而上的反馈，同样包括三个方面：

    第一，对规范，标准、规章的理解；

    第二，对照规范，标准、规章去模拟、反馈及执行；

    第三，执行中有无偏差，如果有偏差，原因、建议和思考是什么。

    许多企业在新的领域、新的战略、新的产品、大的投资、大的决策项目（含IT项目），在过程或结束后，要求进行复盘。

    而在IT管理过程，一般会在IT预算、IT项目、阶段总结中被要求复盘，我们接下来重点探讨IT项目如何复盘？

    注：复盘不同于工作总结，主要表面在2个方面：

    1、 主体不同：

    复盘以团队为主，通过复盘历练思维、提升组织能力；而工作总结以个体为主（当然个人也可以复盘），更多是回顾、罗列和复述。

    2、 方法/路径不同：

    复盘一般会对照目标，总结差异，挖掘价值，吸取教训，形成规范；也包括推倒重来，模拟演练，比对价值差异等；是一种结构性的总结方法。

    而工作总结，可根据不同的习惯、悟性，相对随意，没有固定的结构和流程，其中可包括问题及解决措施，但一般不会上升到规范、体系层级。

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