银行业务连续性管理都包括哪些方面

随着经济、金融全球化和信息技术的加速发展，国内外竞争愈趋加剧，金融危机使得金融环境变得日趋复杂。在当前经济社会中，商业银行在国民经济中起着“中流砒柱”的作用，各项业务连续运营会对经济、金融形势产生深刻影响，也关乎社会稳定。为防止由于突发事件、技术缺陷、管理不到位等而导致业务中断，建立一套以风险管理为核心的风险管理体系，是确保商业银行业务连续运营和健康发展的重要途径，这也是商业银行面临的重点和难点工作。

一、商业银行风险管理的形势与背景

从国际上来看，商业银行风险管理的发展依赖于突发事件的驱动，突发事件的频繁发生促使了风险意识的提高，并推进了风险管理的快速发展，例如，911事件加速了美国商业银行风险管理的完善进程。

从国内情况来看，商业银行风险管理起步于本世纪初，基本围绕应急管理和突发事件恢复两个方面开展。汉川地震、南方雪灾等自然灾害和2006年4月银联跨行交易系统故障等突发事件提升了商业银行对风险管理的认识和重视，随着风险管理对信息技术依赖度的提升，保障信息系统服务功能在突发事件发生时能够快速恢复显得尤为迫切。

2005年国务院信息化工作办公室发布了《重要信息系统灾难恢复指南》，有力地促进了商业银行应对灾难恢复系统的建设。2011年12月银监会发布了《商业银行业务连续性监管指引》，明确要求商业银行重要业务恢复时间不得大于4小时、重要业务恢复点不得大于半小时。根据监管要求和商业银行内部风险管理需要，部分商业银行成立专门机构着手开展业务连续性规划设计工作，但风险管理工作对商业银行来说是全新领域，各商业银行对此项研究仍处在“摸着石头过河”阶段，在资源投入、管理体系、灾难恢复等多方面存在较大差异且进展缓慢。

二、商业银行风险管理的价值与意义

据权威机构统计，美国近10年来因遭遇突发事件导致数据丢失，造成业务无法连续开展的公司中有55%立刻倒闭，29%两年之内倒闭。

据评估机构对我国商业银行业务影响的评估，判定若一家商业银行发生全行业务中断8小时，所造成的直接财物损失不低于2亿元，若中断24小时，损失超过5亿元。2006年4月银联全国跨行交易系统瘫痪6个小时，国内大部分商户的POS无法正常刷卡消费，所有ATM终端无法跨行交易，造成的经济损失无法估计，社会影响重大且深远。

因此，对商业银行来说业务中断是致命的，声誉、竞争力、财务等都会因此而遭受惨重损失，需要花费若干倍的代价才能挽回。商业银行切实提升业务连续性风险管控能力，全力保障各信息系统的安全稳定运行，才能更好地推动各项业务的健康、快速发展。

从长远来看，商业银行风险管理的价值并非仅仅在于应对突发事件和提高生存能力，许多发达国家的商业银行风险管理已成为其改善经营管理、承担社会责任的重要保障，是提高风险防控能力、持续开展各项业务、保持竞争优势的重要基础。可以说，商业银行风险管理直接关系到商业银行的国际竞争力，对其长期、可持续、健康发展具有深远的战略意义。

三、商业银行风险管理的现状与问题

近年来，我国商业银行客户数量、交易量、交易金额均增加迅猛，一旦突发事件造成业务中断，可能影响商业银行乃至整个金融体系的正常运转，并殃及社会稳定。商业银行正在积极推进风险管理并初见成效，为防范业务中断起到了积极作用。

1主要成绩

(1)商业银行正在积极构建应急管理体系，确立了应急管理组织架构，加强了内部各职能部门的协调配合，形成统一的应急响应流程和通知报告机制，规范了第三方技术提供者行为，增强了突发事件的应对处置能力。

(2)商业银行正在积极提升应急处置能力，积极开展应急演练、灾备恢复演练，加强内部部门之间以及银行与通讯、电力、银联等外部机构之间的联防协作，提高了应对信息系统突发事件的能力和信心。

(3)商业银行正在积极开展灾备系统建设，积极推进“两地三中心”(同城互备、异地灾备)建设，可以有效应对城区内事故(建筑物倒塌、社区电力或通信设施毁坏等)、区域性突发事件(地震、洪灾、战争等)。划分了信息系统灾备等级，明确了不同等级系统灾备要求。

大多数商业银行建立了同城灾备系统，保障核心业务数据安全，在突发事件发生时确保核心业务快速恢复，例如，四大银行的灾备系统基本成熟，业务连续性方案建设有待完善;股份制银行的灾备系统趋于成熟，业务连续性方案建设有待加强;城市商业银行的灾备系统处于起步阶段，业务连续性方案建设有待发展;外资银行的部分灾备系统及业务连续性方案已经完善。

2存在主要问题

商业银行在风险管理方面依然存在一些不足之处，需要进一步加强风险管理力度。

(1)部分商业银行对风险管理的重要性和价值认识不足，尚未形成有效的风险管理体系，对风险管理缺乏必要的理解，特别是高层管理人员，认为“投入大、收益小”。大部分风险管理参与人员来自IT部门，业务连续性计划仅作为突发事件处理的应急预案，未建立风险管理的组织体系。

(2)部分商业银行风险管理的应急预案体系不够完善，业务应急机制缺乏，外部应急协调不足。没有业务层面应急管理机制的开发和演练，场地应急、人员应急等风险管理重要环节缺乏实质性的建设。业务连续性演练仅停留在信息系统层面，缺乏涵盖业务、技术和后勤保障等多方面的全行性协同演练，导致应急和灾备恢复能力的有效性无法得到验证。在信息系统应急演练中，业务部门配合不足、业务人员参与力度不大、业务覆盖不全，一旦出现意外，应急预案可能无法发挥作用，与外部机构的协作联动也明显不足。

(3)部分商业银行的灾备环境建设缓慢，“两地三中心”尚处在建设阶段，无法投入使用，一旦发生突发事件，无法启动灾备环境。灾备中心只停留在核心账务数据保护层面，一旦发生突发事件，很难实现重要交易的快速恢复、重要客户及交易数据的快速恢复。

(4)部分商业银行应对突发事件的业务恢复目标不明确，灾备资源的有效性保障不足，灾备系统建设覆盖面不够。存在缺乏风险评估、业务影响分析、交易有效梳理、开放系统数量庞大、交易路径过于复杂、灾备系统覆盖不足等现象。虽然部分商业银行建立了灾备中心，但业务分类分级、差异化的业务恢复目标不明确。灾备切换演练未能真正贴近实战，在灾备人员配置、应急演练有效性验证等方面存在不足。

四、商业银行风险管理的建议与意见

为了更好地防控业务连续性 *** 作风险，确保各项应急措施能在突发事件、技术缺陷等因素所导致的风险发生时起到积极作用，确保全行业务连续稳定运行的能力，

建议商业银行做好以下几项工作:

(1)商业银行要进一步提升对风险管理的认识，建立常态化评估维护机制，企业层形成风险管理文化，管理层加强风险管理认知，员工层提高风险防控意识，自觉自愿地参与风险管理的各流程中，将其提升到全行战略层面。

(2)商业银行要进一步加快建立和完善风险管理体系，积极推进《商业银行业务连续性监管指引》的贯彻落实，充分借鉴和引进国际先进实践案例和标准规范。

建立完善的突发事件恢复组织体系和突发事件应急恢复流程。科学制定业务连续性计划，系统推进应急体系、灾备系统建设。成立灾备应急组织，包括应急领导小组、业务恢复小组、应急恢复小组、技术支持小组、行政支持小组等。

加快集中式营运中心共享场地建设，各个中心之间实行互备运行，当一个办公场地发生场地级的突发事件后，其承担的业务自动并迅速转发到其他共享场地，从而保持业务连续性。加强组织队伍建设，明确责任、落实职责。

(3)商业银行要进一步建立有效的多部门应急协作联动机制。

虽然商业银行多个部门建立了应对突发事件的应急预案和组织机构，但部门间的条块分割管理使协调较为困难，难以形成合力，极大地影响了应急效能。应充分借鉴国外先进经验，对内，要深入推动有效的应急联动处置机制建设，制定联合应急预案，成立跨业的应急处置小组，加强信息沟通、资源共享、统一协调，提高处置能力;对外，要加强商业银行与电力、电信、公安等部门的信息交流，建立风险监测预警机制，整合资源，积极开展风险分析和预警。制定商业银行与其他政府部门的跨业应急预案，提高商业银行应对突发事件能力和水平。

(4)商业银行要进一步加大力度推进应急演练工作，积极开展行业性应急演练和金融跨业应急演练，鼓励风险管理的演练活动，组织协调由金融管理部门、基础设施供应商、多金融机构的联合演练，持续提高风险管理的实践能力，增强我国商业银行整体业务连续性能力。

为了确认连续性计划的正确性和有效性，不断完善和优化突发事件恢复流程，应定期安排不同级别的突发事件恢复应急演练。根据突发事件恢复演练的不同级别和参与范围，组织系统级突发事件恢复演练、应用级突发事件恢复演练、业务级突发事件恢复演练(或称“灾备总体恢复演练”)，级别最高的业务级突发事件恢复演练，主要是为了验证全行突发事件恢复应急处理能力，演练范围涉及全行境内外所有机构。

(5)商业银行要进一步加快灾备环境体系建设，形成真正可以承担突发事件的灾备体系方案。

第一，加快灾备环境建设。“两地三中心”模式可以满足突发事件场景下的恢复要求，实现更灵活的风险应对。在架构布局上，同城双中心采取双活模式运行，具备并行的、基本相同的业务处理能力，通过高速链路实时数据同步。同城双活中心用于区域级突发事件恢复，当出现社区突发事件导致某个中心失效时，可在基本不丢失数据的情况下进行双中心间的应急切换，保障业务连续运营。异地灾备中心用于同城双中心的突发事件恢复，当出现大范围自然灾害等原因导致同城双活中心同时失效时，可以用灾备系统接管重要业务。

第二，加快核心业务灾备系统建设。商业银行核心业务系统灾备架构由同城双活生产系统和异地灾备系统组成，同城双活生产系统数据采用同步复制技术。正常情况下，核心业务运行在两个中心的核心业务上，当一个中心核心业务发生突发事件时，可以无缝地将业务切换到另一中心的核心业务上运行，并确保数据零丢失。异地灾备系统采用异步复制技术实现磁盘数据镜像，当同城双活核心系统同时发生突发事件时，由灾备中心的专职人员实施突发事件恢复系统应急切换工作，系统可以在2小时内接管全行核心业务，最大数据丢失时间控制在2分钟以内。

第三，加快开放平台灾备系统建设。商业银行针对开放平台应用种类繁多、系统数量庞大、突发事件恢复需求差异大等特点，以业务影响分析为基础，制定了应用系统灾备等级标准，可以分为E)个层级的应用等级划分并实施差异化配置标准。在等级划分上，注重对柜面业务、ATM,POS、电子渠道等关键业务实现端到端的高等级灾备保护，即当某应用系统被“高等级”应用系统实时调用，则其灾备等级要保持和“高等级”应用系统一致。

第四，加强分支机构灾备系统建设。商业银行减少分行、分支机构机房部署的系统，减轻营业网点与数据中心的通信网络的依赖性，必要时可以直接连接总行数据中心。分行机房一旦发生突发事件，通过通信部门及时切换直接连接总行数据中心，确保分行辖内业务的连续运行。

(6)商业银行要进一步建立风险管理的评估机制，要建立对监管部门、商业银行的风险管理计划和活动的评估维护程序，发现问题、持续改进、提高质量。

要研究建立商业银行业务连续性管理的成熟度模型，促使商业银行的业务连续运营能力从初级阶段达到高级阶段，具体表现为高度协调、可衡量，具备高度成熟、能应对百年一遇甚至更高标准突发事件的能力。

商业银行风险管理是持续改进的过程，将业务连续性管理提升至银行战略发展高度，加强管理层面的 *** 作流程梳理，包括危机预测、危机管理、应急管理以及制定业务连续性计划。循序渐进地推进业务连续性建设，建立流程化、体系化、平台化的业务连续性管理框架，通过专业培训、桌面演练等多种形式不断加强和改进业务连续性管理。

IT运维管理主要包括八个方面的管理内容:

1设备管理:对网络设备、服务器设备、 *** 作系统运行状况进行监控和管理;

2应用/服务管理:对各种应用支持软件如数据库、中间件、群件以及各种通用或特定服务的监控管理,如邮件系统、DNS、Web等的监控与管理;3·数据/存储/容灾管理:对系统和业务数据进行统一存储、备份和恢复;4·业务管理:包含对企业自身核心业务系统运行情况的监控与管理,对于业务的管理,主要关注该业务系统的CSF(关键成功因素CriticalSuccessFactors)和KPI(关键绩效指标KeyPerformanceIndicators);5·目录/内容管理:该部分主要对于企业需要统一发布或因人定制的内容管理和对公共信息的管理;6·资源资产管理:管理企业中各IT系统的资源资产情况,这些资源资产可以是物理存在的,也可以是逻辑存在的,并能够与企业的财务部门进行数据交互;7·信息安全管理:目前信息安全管理主要依据的国际标准是ISO17799,该标准涵盖了信息安全管理的十大控制方面,36个控制目标和127种控制方式,如企业安全组织方式、资产分类与控制、人员安全、物理与环境安全、通信与运营安全、访问控制、业务连续性管理等;8·日常工作管理:该部分主要用于规范和明确运维人员的岗位职责和工作安排、提供绩效考核量化依据、提供解决经验与知识的积累与共享手段

业务连续性评估

识别整体风险和企业中存在的弱点

对连续性计划的方案、流程、过程、角色和职责进行评估

将 IT 与您的关键业务流程建立对应关系

业务连续性规划与设计

制定业务连续性实施计划

制定业务连续性计划方案，包括流程在内

业务连续性确认与测试

通过讨论会的方式对您对特殊情形的反应能力进行评估

业务连续性计划管理

对您的d性计划进行管理，包括报告在内

详细可咨询上海知甚通PMCC

这正是业务连续性计划派上用场的地方。为了确保企业应对灾难，你需要部署一个可行的经过测试的计划，如果没有制定这种计划，不只是意味着你可能需要花更长的时间来从事故或事件中恢复过来，这甚至可能意味着你的企业永远无法恢复。

业务连续性计划和灾难恢复计划有何不同

业务连续性(BC)是指在发生重大中断的情况下，维持业务功能或者快速恢复功能，无论中断是源自火灾、水灾、流行性疾病还是互联网恶意攻击。业务连续性计划需要描述在面对这些灾难时，企业必须遵守的程序和指令，并且，它还改了业务流程、资产、人力资源、业务合作伙伴等各个方面。

很多人认为灾难恢复计划与业务连续性计划是同一件事情，但事实上，灾难恢复计划主要侧重于在灾难后恢复IT基础设施和业务，这只是完整的业务连续性计划的一个组成部分，业务连续性计划关注的是整个企业的连续性。在灾难发生后，你能否有办法让人力资源、生产制造、销售和支持团队保持正常运作，以确保公司可以继续赚钱

例如，你的客户服务代表所在的建筑被龙卷风夷为平地，这些客户服务代表应该如何处理客户来电他们能否暂时在家里办公，或者在备用场地办公SunGard等公司专门向这些遭遇灾难性事故的企业出租隔间，其中包括桌子、电话和计算机，以及基于服务和设备的灾难恢复服务。

请注意，业务影响分析(BIA)是业务连续性计划的另一个组成部分。BIA能够确定突然失去业务功能带来的影响，它通常会量化这种影响。这种分析也可以帮助你评估你是否应该外包业务连续性计划中非核心业务。基本上，BIA可以帮助你查看整个企业的流程，并确定哪些流程是最重要的。

为什么业务连续性计划这么重要

无论你运营的是小型企业还是大型企业，你都需要不断保持竞争力。从这一点来看，留住现有客户以及增加客户群是至关重要的，因此，你必须确保业务的连续性。

对于大多数企业而言，恢复IT是关键，现在有很多灾难恢复解决方案。你可以依赖于IT来部署这些解决方案。但其余企业功能呢你的企业的未来取决于你的员工和流程。能够有效地处理任何事故将对你企业的声誉和市场价值有着积极的作用，并且可以增加客户对你企业的信心。

首先创建一个业务连续性计划

如果你的企业还没有一个业务连续性计划，你可以先评估你的业务流程，确定哪些领域容易受到影响，以及如果这些流程出现问题(一天、几天或者一个星期)，企业会有什么影响，这基本上是业务影响分析。下一步，制定一个计划。你可以使用网上的免费模板，或者找到与你企业相似的企业的现有的计划，然后根据自己的需要进行修改。

创建业务连续性计划一般涉及下面六个步骤：

1 确定该计划的范围。

2 确定关键的业务领域。

3 确定关键功能。

4 确定各个业务领域和功能之间的依赖关系。

5 确定每个关键功能的可接受的停机时间。

6 创建一个计划来维持运营。

一个常见的业务连续性规划工具是一个清单，其中包括物质和设备、数据备份的位置和备份站点，紧急救援人员****、主要人员和备份站点供应商等。

请记住，灾难恢复计划是业务连续性计划的一部分，所以请与你的IT部门确保他们已经有或者正在积极制定灾难恢复计划。

当你创建计划时，你可以询问企业中成功走出灾难的关键人员，他们通常都会乐于分享这种“灾难故事”以及帮助他们化险为夷的步骤和技术(或者巧妙的构思)。他们的见解将帮助你制定一个坚实的业务连续性计划。

测试你的业务连续性计划

你需要对业务连续性计划进行严格的测试，以确保这个计划的完整性以及它能够实现其与其目的。很多企业测试业务连续性计划的频率是一年两到四次，这个频率取决于你的企业类型、关键人员的流动率、业务流程的数量以及自最后一轮测试以来IT发生的变化。

常见的测试包括桌面演练、结构化穿行测试和模拟测试。测试团队通常包括恢复协调员以及来自每个部门的成员。

桌面演练通常发生在会议室内，各团队研读该计划，寻找计划中的问题，确保所有业务部门都参与其中。

在结构化穿行测试中，每个团队成员详细描述其计划来找出问题。通常情况下，在进行这种测试时，各团队会假设一个特定的灾难事件。一些企业在结构化穿行测试中还加入了演练和角色扮演。在测试中发现的任何错误都应予以纠正，并将更新的计划分发到所有相关人员。

企业每年至少执行一次全面的紧急疏散演练，这种测试类型让你可以确定你是否需要特别的安排来帮助身体不便的人员撤离。

最后，灾难模拟测试应该每年进行一次。对于这个测试，企业可以创建一个模拟实际灾难的环境，涉及所有设备、物质和人员(包括业务合作伙伴和供应商)等。这种模拟测试的目的是确定你在灾难事件中是否能够保持关键业务功能的运行。

在业务连续性测试的每个阶段，应该涵盖测试团队的一些新员工，“新鲜的眼睛”能够找出有经验的团队成员忽略的问题或者失效的信息。

最后审查和改善你的业务连续性计划

企业需要付出很多努力来制定计划以及初步测试计划。在完成这两项工作后，一些企业就开始“坐以待毙”，不再对计划进行改进，当发生这种情况时，计划可能会很快失效，在需要的时候无法发挥作用。

技术正在日新月异，人员也来来去去，计划当然也需要不断更新。企业应该至少每年对计划进行审查，并讨论需要修改和完善的部分。

在这种审查之前，征求员工对该计划的反馈意见。询问所有部门或业务但闻的意见来审查计划，包括分支机构或者其他远程单元。如果你不幸遭遇了灾难，并将计划付诸行动，请确保一定要从中吸取经验教训，并整合到计划中。很多企业通过结合桌面演习和结构化穿行测试来审查计划。

如何确保业务连续性计划的支持、意识

如果你对这种计划的重要性抱着漫不经心的态度的话，你的企业无法成功执行该计划。企业各个部门都应该支持业务连续性计划，这意味着高层管理人员必须参与计划的制定和改进;没有人可以将这种职责委托给下属。此外，如果高级管理人员提供足够的时间来审查和测试计划的话，这种机会将更加可行。

管理也是提高用户意识的关键。如果员工不知道这个业务连续性计划，当灾难发生时，他们如何能够做出正确的反应虽然计划分配和培训可以有业务部门经理或者人力资源人员进行，企业高层管理人员也应该参与到培训中，这会对所有员工有着更大的影响，让他们意识到该计划的可信性和紧迫性。

：IT服务管理规范分为服务支持类、服务交付类和关系管理类共13个过程，具体如下: 1、服务支持:事件管理 、问题管理 、配置管理 、变更管理 、发布管理 2、服务交付:服务级别管理 、服务报告 、能力管理 、服务持续性和可用性管理 、IT服务预算

IT运维管理 是ITIL标准体系的基本依据，不仅要建造底层基础设施完善，以实现流程管理的基础上。在电信IT运维管理理念，金融行业的应用是非常受欢迎的，因为这些行业用户的高度信息化，信息系统依赖于日常运作，离不开电脑，所以从一开始就比较重视管理。而一些用户，特别是中小企业，依赖电脑和网络上不那么迫切的组织，IT运维管理需求并不十分迫切。几年前，有向公众开放，许多政府反腐败的网站报告系统，税务系统的窗口，因为系统处于中断短时间内流量过高，在一定时间内，系统不能正常运行中引起，其中暴露的主管部门强调IT运维管理这个问题，一个问题往往实现运维管理的重要性。

IT运维管理 的作用：

IT运维管理的功能是保证IT数据、业务数据和业务连续性的连续性。业务部门总结出最直接的要求是-网络是连续的，系统不会瘫痪，数据不会丢失。

此外，它还可以有效地解决用户的问题。例如，信息中心主任应将信息部的工作报告给决策层。IT运维管理可以为信息中心主任提供一种计算方法或表格，对整个信息系统的运行进行量化，还可以有一系列的数据向决策级别报告信息部门的 *** 作。

IT运维管理不只是一个工具，更是一种服务，ITIL实施的阶段，首先提供了一系列的网络监控工具，网络管理，服务管理，桌面管理，安全管理等，它们可以实现系统自动监视巡逻的信息时，巡逻室通常是人工成本节省，从而减少工作量。从管理水平。另一方面，当地政府的信息中心的现状是：在某一时间的网络工程师只能解决网络故障发生时，下一个问题，另一个网络管理员必须花费一些时间来解决，应用工程师可能只知道如何申请，硬件维护人员可能会说，各管各的，工作人员也必然固定的位置，人要离开，这个系统不能改变的，出了问题必须拿回来的技术人员。一个成熟的信息部门，人员不应该受到约束，应该有一个标准化的工作流程，这个时间规范是非常重要的，IT运维工具就可以帮你解决上述问题，并实现知识沉淀，网络配置，等等。

IT运维减少成本

IT运维管理中最重要的是体现在用户可以提高客户满意度，提高了用户，这是用户最重要的需求的运维水平。通过不断提升用户的管理水平，提高了用户的系统可用性，降低服务中断时间，提高客户满意度。

其次是通过有效分配资源，可以最大限度地利用系统和资源，即在另一个层次上降低成本。

最后自动监控系统实施后减少对人的工作负担，降低人工成本，不一定是大量的工作安排大量的人，则可以通过自动监控工具做到这一点，减少工作量。

IT运维管理解决方案不仅是大型企业所需要的

大型企业的信息化程度较高，对信息系统的依赖性也较强。电脑室的规模是巨大的。这样，仅仅依靠手工工作当然就不忙了。因此，信息化程度较高、信息化规模较大的用户对信息技术运输管理的需求就更加迫切。由于这种需求的紧迫性，大型企业实施其运维管理的情况很多。但这并不意味着只有大公司才需要它的运维管理解决方案。一些中小企业也因信息化程度不同而有不同的需求。如果一个公司有几个开关和一两百台个人电脑，它可能无法使用更复杂的it *** 作和维护管理解决方案进行自动化管理。然而，对于一些地级市政府用户来说，他们有数百台个人电脑和10台服务器，而这样的规模可能需要一个工具来管理。系统问题可以是及时报警、系统潜在的风险，也可以是预警。It运维管理工具以如此微妙的方式正式提高了业务支持能力。

IT运维管理的新趋势

IT运维的目标是提高系统的可用性，提高服务能力。现在做的运维信息部门一般有两种方式，一种是为了提高自身的管理水平，基本训练，尽量让更多的详细的网络监控，监控更加智能化;完善循环管理，流程，不断优化内部管理。在另一方面，越来越多的企业IT部门将部分或全部IT资源，网络维护外包。这些企业的IT部门做了公司的好工作外包管理即可。通过量化，流程外包服务保证满足业务服务水平。

IT运维管理市场格局

大型外资企业进入市场较早，前期占有较大的市场份额，但这些国外软件不适合国内情况，很多单位从国外厂家购买软件，但实际效益不是很大，没有真正使用。因此，与国外软件相比，国产软件更贴近国内用户的需求，更贴近国情，了解客户需求，从而使it管理发挥其应有的效益。

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