广东21市2021年GDP出炉，4个“万亿城市”亮相

广东21市2021年GDP出炉，4个“万亿城市”亮相

广东21市2021年GDP出炉，4个“万亿城市”亮相，4个“万亿城市”相继亮相，广东GDP超万亿元城市在全国独占鳌头，闪耀中国区域经济发展大舞台。广东21市2021年GDP出炉，4个“万亿城市”亮相。

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2021年广东省GDP总量达到124369.67万亿元，实际增速8%，名义增速12.29%。各地市GDP总量及增速也随之完整公布，整理数据分析，可分为四大梯队：

第一梯队：广深，仍是广东省无可争议的龙头，国内超一线城市，引领广东经济的发展方向。

第二梯队：佛莞，发展潜力巨大，区位优势明显，制造业基础雄厚，尤其是东莞，2021年GDP突破万亿，成为全国第24个，广东第四个万亿城市，广东也成为全国唯二存在四个万亿城市的经济强省。

第三梯队：惠州独树一帜，距离五千亿仅一步之遥，增速达到17.9%，全省第一。

第四梯队：珠海、茂名、江门、中山、湛江属于3000亿元层次；汕头、肇庆、揭阳、清远属于2000亿元层次；阳江、韶关、梅州、汕尾、河源、潮州、云浮属于1000亿元层次。

广东各地市GDP所占比重

广州，东莞，惠州占全省GDP比例有所提升，广州与深圳GDP差距逐渐缩小，未来几年有望将其超越。佛山占比较为稳定，增速平稳，其他地市变动并不明显。

有些可惜的是，除了广深佛莞，广东其他地市经济总量并不突出，5000-9000亿元层次出现断层，仅有的惠州，也是在4000亿层次徘徊。这可以说是广东经济的一个缩影，珠三角核心区域发展水平较高，进出口贸易，先进制造业，科技创新能力，基础设施建设，经济发展程度等诸多方面远远高于非珠地区。

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1月24日，东莞市统计局发布数据，2021年东莞市地区生产总值为10855.35亿元，正式跻身万亿元GDP俱乐部。东莞是广东省内继广州、深圳、佛山之后，第四个GDP超万亿元的城市。

4个“万亿城市”相继亮相，广东GDP超万亿元城市在全国独占鳌头，闪耀中国区域经济发展大舞台。2021年，广东成为全国首个地区生产总值突破12万亿元的省份，达到124369.67亿元。

广东为什么能涌现多个“万亿城市”？

以制造业立省

走进佛山市顺德区北滘镇，广佛江高速旁，是华南最大机器人本体生产基地——库卡顺德园区。2021年，库卡顺德园区机器人产量近1.8万台，为华南地区第一。以2021年全国工业机器人产量36.6万台为基数，全国每20台工业机器人即有一台来自顺德。以库卡为龙头，一批机器人本体、减速器、铸件和系统集成等产业链企业向佛山市顺德区集聚，一个世界级产业集群的广东新力量正在加速崛起。

这是广东制造业大省的一个缩影，广东制造始终站在产业制高点上。四大万亿元级城市之一佛山，是全国制造业大市，改革开放几十年以来佛山市顺德区更是素以“工业立区”闻名，一个县级区域2021年工业总产值已突破万亿元大关。

梳理广东这四大城市的产业结构会发现，不仅是佛山，东莞制造业也毫不逊色，东莞全市规上工业增加值从2016年的2968.16亿元快速增加到2021年的5008.81亿元，形成以电子信息制造业、电气机械及设备制造业等九大产业为主导的“五支柱、四特色”工业发展格局。

即便是经济结构以服务业为主的广州，高端制造业依然增长强劲。有研究者探寻2021年广州经济高增长的秘诀时称，“从数据来看，离不开第二产业的强势增长”。2021年，广州第二产业增加值为7722.67亿元，同比上年增长17.2%，且第二产业增速快，主要受益于高技术制造业，去年广州高技术产业实现增加值同比增长25.7%，两年平均增长15.6%。

广州高技术制造业中新能源造车、集成电路等成为亮点。2021年，广州集成电路、显示器、光电子器件和移动通信基站设备产量同比分别增长58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。集成电路，俗称半导体或者芯片，过去这个产业的制造环节在珠三角几乎是个空白。最近几年，广州粤芯半导体公司迅速成长，深耕模拟芯片赛道，发展势头良好。

广州发展制造业还在不断加力。2022年，广州市政府工作报告提出的未来5年和2022年发展目标，强调“坚持产业第一、制造业立市”。

广东以制造业立省，以创新推动产业升级，通过科技创新实现对中高端产业和中高端环节的集中突破。

产业配套齐全

一台高端咖啡机，全身260个零部件，50%不出佛山市，80%不出广东省，采购半径小，成本低，带来了竞争优势。生产咖啡机的龙头企业为链主串起了1400多家供应商，产业链协同高效。1.4万家家电企业结成了一张强大的供应链网络，3.6万家企业提供生产设备、生产原料等产品或服务……这些都让有“家电之都”之称的广东顺德底气越来越足。

产业链建设是近年来珠三角城市招商引资营造营商环境的重要抓手。近年来，广东在全省部署产业链链长制，下大功夫实施补链延链强链工程。

广州南沙为推进优势产业跨越发展，进一步夯实南沙制造业发展基石，大力推进全产业链布局，实施重点产业链“1+X”“链长制”。

深耕智能网联与新能源汽车、装备制造、半导体和集成电路等17条重点产业链，发挥链主企业龙头作用，强化补链延链强链，实现汽车制造业连续3年突破千亿元大关。

产业配套良好，产业链完善，正是在这两年的疫情下，广东企业抢到国际市场机遇，实现外贸强劲增长的重要因素。而外贸快速增长又带来工业热、物流旺。

数据显示，2021年广东外贸进出口总额8.27万亿元，约占全国五分之一。外贸同比增长16.7%，疫情下广东制造在全球供需网络中的重要性凸显。

营商环境一流

观察广东四大万亿元城市发现，四大城市都是千万级人口大市。多年来，人口持续净流入。人口流入，说明产业兴旺，就业机会好，创业机会多。

2020年，顺德在广东省率先开展“一照通”改革，发出首张“一照通”营业执照——食品经营许可等与营业执照合并办理，经营许可信息通过二维码加载在营业执照上。申请人只跑一次、只交一套材料、只填一张表格，率先实现了常态化企业开办“一件事”2小时办结。

近年来，广东把打造一流营商环境作为一号改革工程。“十四五”开局之年，佛山市委吹响了引领佛山迈向高质量发展新征程。2020年，东莞的“一号文”就是营商环境建设，提出把优化营商环境作为全面深化改革的头等大事，为高质量发展聚势赋能。

今天的广东，市场主体超1500万户，约占全国的十分之一。在东莞，市场主体超过146万户，在顺德市场主体数量超过32万。

广东省统计局局长杨新洪分析，尽管受到新冠肺炎疫情冲击，广东充分发挥产业体系较为齐全的优势，产业链彰显韧性，保持了经济稳定增长，其中有广东经济市场化程度高、改革开放创新成分高的原因，也有体制机制优势。

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广东成为全国首个GDP突破12万亿元的省份，经济规模首次超过韩国。

根据国际货币基金组织（IMF）此前预测，2021年韩国GDP将达到1.82万亿美元，位居世界经济体总量排名第10位。

以去年人民币与美元的平均汇率（6.4515）计算，韩国GDP约合11.74万亿元人民币，不及广东。

韩国央行近日公布的数据显示，2021年韩国GDP增长4%，低于IMF此前的预测(4.3%)。这意味着，广东GDP超越韩国已是板上钉钉。

至此，从全球来看，广东实现了对亚洲“四小龙”（韩国、中国台湾、中国香港、新加坡）的追赶。

从全国看，广东以全国1.9%的土地，集聚了8.9%的人口，创造了全国10.9%的GDP，经济总量自19 89年以来，连续33年位于全国第一。

深圳超三万亿，广州也发起冲刺

广东的底气来自四个万亿城市——深圳、广州、佛山和东莞。这四个城市在广东GDP的占比接近三分之二。

1月25日，深圳市委书记、市长发布的《致广大网民朋友的拜年信》透露，2021年深圳经济总量站上3万亿元新台阶。

尽管深圳市统计局尚未公布具体数据，但2021年前三季度，深圳GDP达到21791.18亿元，站上3万亿台阶就意味着，四季度深圳新增的GDP至少有8208.82亿元。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所所长刘国宏向时代周报记者表示，去年深圳在新经济领域的表现不错，尤其是战略新兴产业的增速非常快，微观的企业主体数量也大幅增加。

按照深圳的规划，到2025年深圳的经济总量将达到4万亿元。

“只要把系统性的环境营造好，GDP增长是自然的事。”刘国宏认为，政府要做谋长远的事情，更多将眼光放在战略性重大改革上。

近日，深圳再度迎来制度上的突破。

1月27日，国家发改委、商务部印发了《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，放宽先进技术、产业发展、金融投资等六大方面的市场准入。

刘国宏认为，市场准入的放宽预示着更多市场主体能够便捷地进入深圳，将倒逼政府改变监管和治理模式，形成更加市场友好型的体制机制。

“未来香港自由港的政策和深圳科技创新的优势相互嫁接，在集聚国际人才、国际资金资本、重大科研体制改革等方面都将蕴含巨大的空间。”刘国宏表示。

除了深圳首次突破三万亿，广州明年也将冲刺三万亿。

数据显示，广州2021年GDP达到2.82万亿，同比增长8.1%，完成年初政府工作报告中6%以上的增长目标。

在全国城市GDP十强榜单中，位于第四名的广州与第五名的重庆差距从2020年的16.3亿元拉开至2021年的337.95亿元。广州继续坐稳GDP“第四城”的宝座。

过去五年，广州产业升级步伐不断加快，形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重突破30%。

2022年，广州预期GDP增长在5.5%左右。按照这个目标，2022年广州GDP将冲刺3万亿。

在今年广州的'政府工作报告中，制造业占据了妥妥的C位，首次出现了“坚持产业第一、制造业立市”的表述。

“构建现代产业体系”“制造业立市”成为今后五年广州的目标任务以及2022年重点工作安排。

第四个万亿城市，东莞晋级

除了深圳和广州，佛山和东莞也是广东省传统的制造业大市。

2022年初发布的“2021广东省制造业企业500强”榜单中，来自深圳、广州、东莞、佛山的500强制造业企业数量高达329家，占比接近7成。

佛山在2019年晋级万亿之后，2021年继续稳守，全年GDP达到12156.54亿元，同比增速达到8.30%。

2022年，佛山的目标是GDP增长6%左右，计划到“十四五”期末，地区生产总值达1.5万亿元。

今年的佛山市政府工作报告中30次提及“制造”一词。根据佛山的规划，未来五年，将坚持始终把经济发展着力点放在制造业为主体的实体经济上，推动佛山向制造强市跨越。

另一边的东莞，成为继广州、深圳、佛山之后，广东第四个迈入“万亿俱乐部”的城市。

数据显示，2021年，东莞GDP为10855.35亿元，同比增长8.2%，两年平均增长4.6%。

更为亮眼的数据是，继2020年负增长之后，2021年东莞进出口强势反d。

作为外向型经济的代表，东莞在2020年的进出口同比下跌3.8%。2021年，由于国外产能无法释放，东莞深度参与国际分工的优势大大发挥，全年进出口总额15247亿元，同比增长14.6%。

东莞市政府工作报告要求，今后将把发展焦点放在“科技创新＋先进制造”上，促进企业数字化转型，吸引更多外企落户。

未来5年，东莞将推动研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到3.7%，集聚人才383万人，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到25%。

汕尾稳居全省增速第一

四个万亿城市之后，排在第五位的惠州，2021年GDP规模尚未突破5000亿元。

数据显示，去年惠州GDP达到4977.36亿元，同比增长10.1%，高出全省平均水平2.1个百分点。

惠州GDP跨过2019年增长4.2%的谷底后，在2021年增长10.1%实现“V”字形反转，进入了快速发展的上升通道。

根据惠州设定的目标，2026年力争GDP实现8000亿元，石化能源新材料和电子信息两大产业集群竞争力走在全国第一方阵前列。

省内增速最快的城市，当属汕尾。2021年汕尾GDP为1288.04亿元，同比增长12.7%。

工业对汕尾经济增长功不可没。2021年，汕尾规模以上工业实现增加值达到241.45亿元，同比增长21.5%。

汕尾市政府工作报告提出，今年的GDP增速目标在8.5%左右，并强调“未来五年将处于重要的发展窗口期、战略机遇期和现代化建设黄金期”。

去年，粤东五市（汕头、汕尾、揭阳、梅州、潮州）的GDP总共达到8988.9亿元，比去年提高了727.41亿元，占全省GDP的比重达到7.2%。

在粤东五市中，汕头在2021年产业转型中，发挥省域副中心城市方面的表现尤其亮眼。

南方都市报发布《2021广东“一核一带一区”协调发展指数》显示，汕头拥有209家省级以上技术创新平台，远远领先于其他城市，蝉联产业转型升级指数榜首。

广东省内区域的协调发展仍然是长时间内政府工作的重点。

今年广东省政府工作报告特别提及，将深化新一轮省内对口帮扶，引导珠三角产业向粤东粤西粤北地区梯度转移，推动各功能区深化产业统筹、项目对接。

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现在深圳有8个区,关内有:罗湖.福田.南山.盐田,关外:龙岗.宝安.光明新区.坪山新区.

2007年5月31日，光明新区正式成立；8月19日，新区顺利完成挂牌交接，投入运作。中共深圳市光明新区工作委员会和深圳市光明新区管理委员会，是中共深圳市委、深圳市人民政府的派出机构，管辖公明、光明两个街道，全面负责辖区内的经济发展、城市建设和管理、社会事务管理。

一、光明新区概况

光明新区位于深圳市西北部，东至观澜、西接松岗、南抵石岩，北与东莞市接壤，总面积156.1平方公里，总人口约80万，其中户籍人口4.2万。光明街道是深圳市归侨侨眷最集中的地区，共有归侨侨眷7008人。

新区生态环境优美，土地存量丰富，拥有全市最大可连片开发区域，可建用地76平方公里，其中未建用地29.75平方公里。新区物产丰富，“光明红烧乳鸽”、“甜玉米”、“晨光牛奶”、“光侨肉制品”等特产驰名中外，是亚洲最大的养鸽基地、国内最大的鲜奶出口基地、广东最大的西式肉制品生产基地。

光明新区区位优势明显，距离宝安国际机场、蛇口港区和大铲湾港区约25分钟车程，正在建设的广深港铁路客运专线在境内设立城际客运站，规划中的深圳轨道交通6号线直达新区。龙大高速公路横贯东西，并与南光高速、机荷高速公路、梅观高速公路、广深高速公路相连，与福田中心区、东莞等珠三角主要城市中心形成便捷高效的“半小时生活圈”。

大力发展高新技术产业和高端服务业，全面推进循环经济，打造国内外一流高新技术产业园区是光明新区产业发展的方向。新区成立以来，根据产业第一的原则，按照“一轴两带”的发展布局，重点建设国家化合物半导体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、IT及先进制造业基地、现代农业基地、生态休闲旅游基地六大产业基地。

截至2007年底，全年实现高新技术产值220亿元，占规模以上工业总产值的45.8%。“国家半导体照明工程产业化基地”建设进展顺利， 2007年9月世纪晶源一期正式投产，项目全部投产后，预计产值超千亿元。新区传统优势产业优势明显，深圳重点建设的9大传统优势产业基地中模具、钟表、内衣三大产业基地落户光明新区，建设已初具规模。2007年，新区实现地区生产总值150.55亿元，主要经济指标均呈两位数增长。光明新区正迅速发展成为深圳高新技术产业重要增长极。

二、新区管理体制情况

光明新区实行的是开发区管委会的管理体制，这种体制既不同于行政区，也不同于深圳市高新区和大工业区管理体制，是深圳市在园区开发方面的第三种体制，兼具开发区和行政区的职能。新区内设6个办公室、2个中心，公务员编制150名。市公安、规划、国土、工商、税务、社保6个市直部门在新区设立派驻机构。除人大、政协、检察院、法院工作继续由宝安区负责外，其他区一级的行政职能全部由新区承担，行使区一级行政事权。

光明新区是市委市政府在管理体制上的重大创新，新区体制主要体现了“三变”、“两不变”。“三变”指的是由单一的产业项目管理向经济社会发展一体化管理转变；由推动产业发展向综合统筹方面转变；由建设产业园区向城市新城转变。“两不变”指的是政治架构不变，人大、政协、检察院、法院工作继续由宝安区负责；行政区划不变，光明新区仍然在宝安区的版图内，经济指标归宝安区统计。

三、新区发展定位和发展思路

成立光明新区，是市委市政府解放思想、改革创新的产物，是加快深圳国际化、完善发展布局的重大战略举措。建设“绿色新城、创业新城、和谐新城”，是市委市政府赋予新区的发展定位和神圣使命，光明新区承载着深圳未来发展的两大历史重任：一是在工业化带动城市化，城市化推动工业化的进程中，进行综合试点，走出一条新型工业化和新型城市化发展道路；二是以科学发展观为指导，建设绿色光明新区，探索出符合深圳可持续发展的生态型、循环型、资源节约型的新型城区发展模式。

深入贯彻市委市政府的战略部署和战略意图，光明新区以世界先进城市为标杆，放眼全球，瞄准一流，不断创新发展思路，创新发展举措，勇当科学发展的“排头兵”、改革创新的“探索者”、绿色之都的“先行者”、国际视野的“新窗口”。

在发展战略上，围绕建设“绿色新城、创业新城、和谐新城”，新型城市化、新型工业化“双轮驱动”，走出一条不同于传统工业区开发拉动新城建设的新路。

在发展目标上，坚持“五高”，一是环境高品质，打造既具繁华都市功能，又有田园牧歌、乡村情趣的生态家园；二是项目高科技，打造生态产业链，抢占产业发展制高点；三是设施高档次，高起点、高标准规划建设公共服务设施，树立特区新标杆；四是人口高素质，通过产业高端化，促进人才的高级化；五是服务高水平，建立运转协调、廉洁高效的新区管理新体制新机制。

在发展路径上，努力做到“四先四后”，即先规划后建设，规划优先，稳定规划，维护规划刚性；先地下后地上，打造城市“共同沟”，确保地下管网几十年不落伍；先修路后开发，拉开新区建设的骨架；先绿化后发展，构建城市生态区间，提升整体环境品质。

在发展举措上，一是创新发展理念。坚持以人为本，克服“见物不见人”的弊端，关注人、重视人，以提高民生净福利为指挥棒，为老百姓提供更多更好的公共服务产品，努力营造一流的治安环境、一流的安全生产环境、一流的宜居环境，做深圳经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展的示范新区。

二是创新规划思路。用全球视野、世界眼光，创新规划理念。规划先行，实施整体规划，分期开发。坚持“功能分区、动静分离”，合理规划空间布局；坚持“七通不平、道路先行”，尽量不改变原有地形地貌，不破坏生态植被；坚持“公交优先，步行优先；客货分流，人车分离”，以人为本，科学布局并率先完善交通网络；坚持严格控制土地，集约利用土地，打造“垂直城市”，生态城市。

三是创新产业模式。坚持产业第一，瞄准世界一流，以循环经济、自主创新为核心，突出“增量优选、存量优化”，大力发展高端产业，重点打造总部集聚区、物流园、软件园、创意园、中小企业孵化器和产业加速等一批功能园区，成为深圳新时期重要的经济增长极。

四是创新管理体制。新区是“大部门、大综合”体制，按照“重心下移、指挥靠前、属地管理、错位布局”原则，推进管理“扁平化”，实施精细化、网格化和错位管理，努力完善“一站式服务”，“一个窗口对外”，积极推行服务外包，形成“小政府大社会，小机关大服务”的格局，并不断取得新的突破。

五是创新用人机制。实施“精兵”策略，按照“复合型、创新型、奉献型”的用人标准，重点引进和培养有强烈创新意识、创新思维的人才，要求每一个新区干部既能“独挡一面”、又能“以一当十”，来之能战，战之能胜。

目前，光明新区的核心区域——光明新城建设已全面启动，第一批启动的中央公园、广深港客运专线光明站、招商局科技企业加速项目等四个项目，涵盖了城市建设、产业发展、民计民生等重点领域，是高标准、高水平规划建设光明新区的缩影，光明新区将按照“多点启动、以点带面、全面推进”的开发思路，克难攻坚、真抓实干、狠抓落实，加快“绿色新城、创业新城、和谐新城”建设，努力把光明新区建设成为深圳新一轮思想大解放的试验区，成为贯彻落实科学发展观的典范地区，成为新时期深圳的代表作，为深圳的新一轮发展跨越做出新的更大的贡献！

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