2022公考十大热点主题

热点背景

北京冬奥会期间，绿色办奥理念的生动实践得到参赛各代表团以及国际 社会 高度评价。秉持绿色、低碳、可持续的原则，北京冬奥会将绿色意蕴赋予冰雪盛会，将生态保护与 体育 赛事相融合，改善生态环境质量、提升基础设施建设、激发经济活力、引导全民践行绿色低碳行动，是人与自然和谐共生的现实印证。随着冬奥会的脚步临近，我们期待“更高、更快、更强”的竞技精神展示，也对冬奥带来的绿色魅力翘首以盼。未来，赛后场馆的管理、绿色技术的普及、绿色理念的传承等依然值得 探索 ，以便为区域可持续发展和公众美好生活带来更多机遇。

提出观点

以筹办冬奥会、冬残奥会为契机，推动冰雪运动、冰雪产业、冰雪 旅游 业发展壮大，推动区域经济实现绿色发展、高质量发展。

参考对策

构筑绿色家园是人类的共同梦想，生态文明建设关乎人类的未来发展。这提示我们，要将生态文明建设融入经济 社会 发展的各方面和全过程。以北京冬奥会为契机，各地要因地制宜推进生态建设，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，努力建设人与自然和谐共生的现代化 社会 。同时，还要加快完善“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，推动构建人类命运共同体，实现“可持续、向未来”的发展愿景。冰雪之约虽然已过，但是我们将一如既往秉持绿色、低碳、可持续的原则，在奥林匹克精神的感召下，凝聚“一起向未来”的发展力量。

热点背景

“文化兴则国运兴，文化强则国运强”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以 社会 主义核心价值观引领文化建设，推进 社会 主义文化强国建设。

提出观点

坚定文化自信，推进 社会 主义文化强国建设。

参考对策

要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，把 社会 主义核心价值观融入 社会 发展各方面，转化为人们的 情感 认同和行为习惯。加强优秀文化作品创作生产传播，完善公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新实施文化惠民工程，提升基层综合性文化服务中心功能，广泛开展群众性文化活动。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。

我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好 社会 主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

热点背景

2022年3月4日，山西省太原市万柏林区人民检察院驻西山生态文化 旅游 示范区生态检察室挂牌成立；2021年12月17日，山东省公安厅印发《关于全省公安机关建立“生态警长”机制全面实施“生态警务”的工作意见》，设立“生态警长”，实施“生态警务”。这些创新的举措充分说明，各地更加严格的坚守生态保护的红线，筑牢绿色安全屏障。

提出观点

生态保护措施的创新，就是在推进生态文明建设，永葆绿水青山，将生态保护作为政府行为的重要内容，践行“绿水青山是金山银山”的发展理念。

提出对策

首先，要树立绿色发展的理念。 自觉树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境。

其次，创新生态保护的措施。 就如山西和山东两省一样，在生态保护工作中，结合实际情况， 探索 出一系列的方法，加快生态文明体制改革，在制度建设、司法监督、执法执纪等方面创新思路，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。

第三，发展绿色低碳的产业。 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济 社会 系统性变革。我们要加大技术投入，对传统的高耗能高污染的产业进行改造升级，同时，发展绿色、低碳、环保产业，依托生态优势，借“绿”生“金”，不断释放生态红利，将绿色发展的理念推向纵深。

热点背景

2022年中央一号文件指出：D中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济 社会 平稳 健康 发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增收、农民稳步增收、农村稳定安宁。

提出观点

2022年中央一号文件第四部分：聚焦产业促进乡村发展：持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展县域富民产业。加强县域商业体系建设。促进农民就近就地就业创业。推进农业农村绿色发展。

参考对策

一 以农业为根本，延伸产业链条。 紧扣“粮食头尾”“农头供尾”，引进企业到产地发展农产品深加工，重点打造农业全产业链，提升品质、打造品牌、实现标准化。

二 立足各地特色，培育优质产业。 立足乡村产业、文化、自然生态等特色资源，深入调研市场需求，针对性挖掘开发特色产品，发展特色产业，培育优质龙头企业，带动产业提升，实现乡村特色资源转化增值。

三 坚持绿色发展， 科技 赋能产业。 一方面坚持绿色发展生态观，结合美丽乡村建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发展利用乡村的生态资源优势，培育生态环保产业，平衡开发与保护。另一方面，坚持 科技 兴农，重点发展农村电商，完善农产品供应链，建立大数据信息共享平台，直接对接市场与消费者，拓宽农产品流通渠道，实现产业的科学合理规划，数字化、智慧化发展。

热点背景

直播经济是一种基于数字经济充分发展，以大数据、物联网、融媒体等新兴科学技术为核心驱动力，借助移动端，推动生产生活方式变革的新经济形态，具有场所空间限制小、交互性强、短时覆盖面广等特质。新时代直播经济，赋能传统产业转型升级，扩大销售半径，有效助力构建“双循环”新发展格局，进一步落实我国经济模式向更高层次发展重大战略部署。

提出观点

近两年来，直播经济与其他各领域逐步呈现深度融合态势，正在成为促进国内大经济循环和提振全球经济的主要动力。

参考对策

为进一步发挥直播经济正面效应，推动直播电商经济良性 健康 发展，政府、平台、主播、消费者应形成多方合力，共同促进经济新增长点持续发力，为改善民生、拉动内需和加快国内经济循环发展注入新鲜血液。

一、政府“有形的手”加大政策扶持。 结合各城市实际发展目标要求，在深入调研基础上，从加大招引力度、鼓励做大做强、建设直播电商园区、树立直播示范标杆等多维度完善政策扶持。

二、市场“无形的手”加强行业自律。 市场作为经济发展主体需加强行业自律和规范，通过“实名制”“黑名单”等方式，调查核实各账号真伪，对于好评度高商家加大推广，对于涉嫌违规 *** 作商家采取封停处罚，提升行业人职业 *** 守和“红线”意识。

三、群众“核心力量”强调正确引导。 直播经济高质量发展，要做好“人”这个元素大文章。（1）培养直播带货人才。专业的人干专业的事。孵化网红主播、全民主播，扩大覆盖面，形成叠加效应。（2）消费者理性消费。消费者刺激市场供需平衡同时，要结合自身实际情况做到理性消费。

热点背景

要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命 健康 、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进 科技 创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。

观点提出

当前，统筹疫情防控和经济 社会 发展，要把握机遇，大力发展数字经济，以数字技术为支撑。

参考对策

一加快数字基础设施建设，夯实数字经济发展底座。 数字经济时代，在线的每一次点击，都牵动着大量的数据调用，产生海量数据，亟须扩大数据中心的建设。数据中心是基于新一代信息技术演化生成的算力基础设施，加快建设全球领先的云计算数据中心，抢占未来发展制高点，抓住数字时代跨越式发展的 历史 机遇，引领中国实现全面赶超。

二构建产业数字化平台，发展工业互联网。 以大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴信息技术应用为手段，进行商业模式和产品服务升级、实现智能化、平台化、品牌化发展;以新兴信息技术应用为基础，推动经济活动由线下到线上的转型，实现产业上下游在线上的无缝衔接、配合联动，倒逼供给侧结构性改革;大力发展工业互联网平台，实现消费者与生产者无缝对接，促进产业链整合和价值链优化，发展先进制造。

三完善网络治理体系，优化数字经济发展环境。 数字技术与实体经济深度融合，催生一些不正当竞争行为，导致诈骗、传销、非法集资等网络犯罪和侵犯隐私现象频繁发生。应建立和完善监管体系，明确网络平台责任，厘清政企治理权责，规范相关主体行为。强化政策引导，创新政策支持。建立系统性风险防范机制和风险监测、预警、处置体系，及时发现潜在风险，提升风险控制能力。

四培育数字型人才，提升全民数字化素质。 加快推进面向数字经济的学科建设，发展数字领域新兴专业，促进计算机科学、数据分析与其他专业学科间的交叉融合，扩大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字人才培养规模。加强对全体公民的数字技能普及培训。

热点背景

提出观点

当前，国潮崛起，固然迎合了广大人民群众对于中华优秀传统化复兴的期待，彰显了文化自信，但是文化复兴，仅靠小众文化“出圈”尚且不够，如何让优秀传统文化复兴的道路行稳致远，还需要我们修好基础“内功”，进行更多的思考和 探索 。

分析对策

文化复兴需要我们做好甄别，守正创新，传承发展。中华传统文化源远流长，包罗万象，留下了无数文化瑰宝，但不可否认的是，也包含很多不适应当前 社会 发展的糟粕，因此对待中华传统文化的态度应该是“扬弃”，在与时俱进的前提下，做到取其精华，弃其糟粕。须知弘扬传统文化不等于复古，而封建糟粕不能和优秀传统文化混为一谈，要想推动文化复兴，必须要先分的清，什么是精华，什么是糟粕，什么该宣传，什么该抵制。

一味宣传提倡，却对文化糟粕认识不足，批判不够，反而会影响文化复兴，比如国学热，对于传统文化无法进行有效的辨别，各种所谓的国学班，女德班层出不穷，教授的内容甚至包括三从四德等封建糟粕。因此，我们一方面要杜绝封建糟粕改头换面卷土重来，另一方面也要反对对传统文化囫囵吞枣、食古不化的行为。相关部门应该加强宣传教育引导，让更多的民众在学习传承传统文化的同时，能够分辨精华和糟粕，此外，也应该加大监管的力度，从制度层面对开 历史 倒车的行为进行约束。

热点背景

当前 社会 转型期,各种不稳定因素使基层 社会 治理面临的形势更加严峻复杂，也让基层 社会 治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。因此，深入探寻基层 社会 治理的有效路径，意义十分重大，任务紧迫。应从不断创新基层 社会 治理理念、基层 社会 治理的领导和治理机制、基层 社会 治理的矛盾化解机制等途径突破治理困境。

提出观点

乡村治理主体主要有乡政府中层以上干部、以村(社区)支书、主任为代表的“地方精英”。他们一起对乡村的经济、 社会 、文化、 社会 事业进行管理，具有很强的行政化、强制化特点。一般民众参与度不高，乡村的治理权力主要集中在本地精英和民众代表手中。

参考对策

一是健全农村党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用。 重点加强对农村党支部书记队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，坚决撤换、调整有前科劣迹或不能胜任的村组干部，肃清干部队伍，确保战斗堡垒作用得到很好地发挥。

二是加快生力军培养，为基层党组织注入年轻的优秀力量。 把政治素质好、带富能力强、文化水平高的优秀党员纳入到后备干部队伍中，注重在新生力量中发现、培养基层党组织带头人，着力解决“人难选、无人选”的问题。同时，加大在青年中培训和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍年龄老化、青黄不接的为问题。

三是加大农村党建投入，推进基层阵地建设。 加大对艰苦地区党组织的扶持力度，加强资金扶持和项目实施，简化基层党组织活动经费报账手续，提高基层党建工作经费。

四是加强理想信念教育，打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。 要抓好农村党员干部教育培训，强化党性观念，从严从实管理，落实村干部“小微权力清单”，督促村干部履职尽责、清白干事，树立农村干部应有的责任意识和为民意识；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化村级监督制约机制，疏通和拓宽民主渠道，健全完善党支部决策机制，推进决策民主化、科学化；坚持正确的基层用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子，打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。

热点背景

社会 治理作为人人有责人人参与人人共享的国家治理重要环节，同时也是一个不断发展变化的过程。从计划经济到 社会 管理，从共建共享到 科技 赋能，行至如今，生态建设、城市运行、乡村振兴…… 社会 治理到了新阶段又有了新的挑战。

提出观点

“ 社会 治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”故而，想要真正的提升 社会 治理效能，落实好十四五的建设规划，把握治理规律，科学治理、智慧治理方为上策。

具体措施

一、遵循规律以人为本，为民服务。 民本思想在中国传承几千年之久，马克思主义群众史观也指出人民群众是 历史 的创造者当前，我国正致力于打造共建共治共享的 社会 治理新格局，人民仍然是 社会 治理的中心。“民之所望，施政所向”社区要坚持以人为本思想，治理污染、改造街道，深入挖掘群众需求，按需提供针对性服务，提升 社会 治理四化水平，让社区更美，让人民更幸福；创新 社会 治理举措，真正体现 社会 治理心系民众小事，在疫情防控，抗洪救灾等重大灾难面前，保障人民群众生命安全和切身权益。

二、遵循规律立足基层，细致治理。 社会 治理同样在基层，真正深入基层，回归民间，回归群众。在广大农村地区，基层 社会 治理遍地开花，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，并且开展村民自治，充分调动群众参与 社会 治理的积极性。在文化传承中同样改变了原有的模式，转变为培育乡村文化人才，深入挖掘乡村文化特色，真正培育起乡村生存发展的文化土壤。“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点， 社会 治理的重心必须落到城乡、社区。”习——这一著名论断指明只有遵循基层规律发展 社会 治理，才能使 社会 治理在基层开花结果。

三、遵循规律生态治理，道法自然。 天人合一，人与自然和谐共生自古以来都是我们中华民族所恪守的规律。然而工业化进程推进，人们为寻求高速发展，攫取更多利益，开始了对自然无休止的利用和破坏，最终我们自食恶果，山河湖海，满目疮痍。这使我们不得不重新思考发展治理路径。浙江安吉余村壮士断腕改变原有开山采石粗放式发展方式，转为发展绿色生态经济，成功扭转乡村生态环境情况，实现村民致富，并且在这里诞生了著名的“绿水青山就是金山银山”的发展理念和思想，指引了全国绿色发展的道路。从坐吃山空到山绿人富，正是 社会 治理理念及方式的转变。由此可见，走生态强国之路，是提升生态治理效能的重要手段。

热点背景

《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年1月1日正式实施，这是我国首次关于家庭教育方面进行专门立法。家庭教育从“家事”上升到“国事”，父母们开启了“依法带娃”的时代。该部法律分别从家庭责任、国家支持、 社会 协同和法律责任等方面对未成年人监护人和 社会 对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。这是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后，又一部教育领域的重磅法规。

提出观点

《中华人民共和国家庭教育促进法》的核心立法要义是“指引”和“赋能”，“指引”，是通过法律的方式告诉父母，如何当好合格的家长，如何科学的教育孩子。“赋能”，是父母通过学习或向公共体系获取帮助，从而提升教育能力。

参考对策

家庭教育不仅需要家庭负责、国家支持，还需要学校的配合、 社会 的协同。

从家长角度来说，家庭教育过程中，遇到困难问题，需要主动向政府提供的家庭教育公共服务体系寻求帮助。当出现了严重的家庭教育失职，导致孩子出现了违法犯罪、严重不良行为，政府和司法机关要强制父母接受相关的家庭教育指导。

从国家角度来说，要搭建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。婚姻登记机构、婴幼儿照护服务机构、医疗保健机构、社区家长学校等都应向父母提供家庭教育指导。教育行政部门、妇女联合会统筹协调 社会 资源，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，并按照职责分工承担家庭教育的日常事务；教育、民政、卫生 健康 、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内，依法对家庭教育服务机构及从业人员进行指导和监督。具备条件的中小学校、幼儿园应当在教育行政部门的指导下，为家庭教育指导服务站点开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持。

从 社会 方面来看，应做好 社会 协同，积极主动传播科学的家庭教育理念、宣传家庭教育知识、提供家庭教育指导，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推进学校教育和家庭教育相互配合。

     2018年，跟着中心一号文件《我国中心国务院关于施行村庄复兴战略的意见》的发布，农业和村庄开展被提到了前所未有的国家战略高度。从村庄复兴看，才智农业、创意农业、休闲农业、农业服务业、农业金融、农业互联网……新经济形状和产业晋级正在大大拓展村庄经济的内在和外延。

古语有云，民以食为天，我国作为一个传统的农业大国，农业的开展一直在我国社会经济中占有着重要的席位。现在，大数据、物联网、人工智能等新式科技正不断的改变着咱们的出产生活方法，农业也不断向智能化方向开展。才智农业的提出和开展，关于国家村庄复兴战略的进一步施行有着重大作用。经过云核算及智能化管理多种形式，才智农业将大大提升农业出产质量，推动农业的全面晋级。未来，才智农业开展有何趋势？
才智农业开展的九大趋势：

趋势一：低成本

现在想要购买一套全面的才智农业设备的成本一般至少几十万或者上百万，这是普通农人难以承受的，因此，低成本的才智农业设备将成为才智农业的趋势之一。

趋势二：简易 *** 作

农人遍及的文化程度较低，而才智农业的根本是服务农业、服务农人，所以要想做到让农人更快的与才智农业接轨就必须要把体系做的易 *** 作、易学。

趋势三：专家们会参与出产

专家能够经过才智农业管理体系直接参与到农业出产进程中，这是才智农业为传统农业带来的一大改变。不论专家们是否在办公室，都能够向他们请教。

趋势四：协作加强

才智农业将会让分工更加清晰。农人把该办的工作做好，其他工作由专家来处理，当然，这些需求农人与专家之间的互相配合。

趋势五：可视化占主流

现在的顾客们对食物的要求越来越高，关于农田出产表明不放心，才智农业经过视频的方法呈现出农作物产品出产的进程，所以，才智农业可视化将成为一种趋势。
趋势六：笔直才智农业成为开展方向

跟着才智农业的开展壮大，在不久的将来将会有更多才智农业的笔直行业也会开展开来。才智农业将会更加精准地服务农业、村庄、农人。

趋势七：整合性的才智农业

不可否认的讲才智农业从深度、宽度都会与其他行业存在交叉点，比方都市才智农业、旅行农业，所以才智农业的开展将会走向整合。

趋势八：营销类的才智农业

才智农业将以各种形式存在于互联网上，这关于协助才智农业解放出产力有着很大的协助，让产品卖的更快、农人更快的致富。
趋势九：才智农业终究会被逾越

科技在不断开展，才智农业也终将被逾越被替代，跟着我国土地资源等资源变得越来越紧俏，种植、饲养将不仅仅只在地球上展开，人们开端将目标确定太空、其他星球上开展农业出产。或许，在不久的将来才智农业将会被太空农业、生物农业等等先进的技能替代。

才智农业使用物联网技能，完成了智能灌溉、智能施肥与智能喷药等自动控制方法，有利于降低农业出产成本、提高功率，并维护村庄生态环境。我国才智农业开展趋势整体气势杰出，未来跟着农业开展思想形式转变，才智农业有望得以更进一步。

“缺芯潮”如何重塑半导体产业

发于2021628总第1001期《中国新闻周刊》

4月中旬，全球最大晶圆代工厂台积电的台湾工厂发生停电事故。有研究机构预测，仅停电半天，报废晶圆损失或超过2000万美元，一大批客户受到影响。6月初，台湾封测厂京元电子暴发外籍员工群体感染，确诊人数超过200人，2000多人停工居家隔离，预计6月产量将减少30％~35％。台湾疫情向半导体产业的蔓延，让全球芯片产能雪上加霜。

此前，同样引发人们忧虑的是台湾遭遇半个世纪以来最严重的干旱，由于需要清洗厂房与硅片，晶圆代工厂耗水量巨大，为保证其用水，约占台湾灌溉面积五分之一的农田停止灌溉。

这足以显示台湾晶圆代工产业的地位，美国半导体行业协会甚至提出极端假说称，如果台湾半导体代工厂停工一年，全球电子产业将面临4900亿美元损失。台积电创始人张忠谋将1987年创办台积电与晶体管、摩尔定律等量齐观，视之为改变半导体产业的创造。台积电与晶圆代工业务的兴起确实深刻改变了半导体产业，使之成为全球化程度最深的产业之一。

但是这一轮“缺芯潮”引发了供应链安全隐忧。欧美对半导体产业过度集中于日韩、中国台湾地区表现出了担忧，提出一系列刺激计划吸引芯片产业回流，中国的芯片产业链国产化进程也在提速。芯片制造的全球“军备竞赛”已经拉响，半导体产业现有格局或将被重塑。

模式之争

从各国家、地区半导体产能占比变迁中可以发现，1990年台湾半导体产能几近于零，此后一路扩张至2020年的22％，这是台积电等晶圆代工厂崛起的结果。

半导体产业有两种模式，一种是IDM模式，即芯片设计、制造等环节集于一家公司，比如英特尔、英飞凌等；另一种则是代工模式，由台积电开创，兴起于上个世纪90年代，核心是芯片设计公司无须涉足制造、测封等环节，相应诞生了一批像高通、英伟达、联发科这样的无晶圆厂商。由于无须同时承担设计环节的高研发投入与制造环节的重资产投入，无晶圆厂商的营收增幅往往快于IDM厂商。

尽管IDM厂商在2019年仍拥有全球半导体近七成产能，但在更多应用先进制程、手机SoC（系统级芯片）所属的逻辑芯片领域，代工模式占据近八成产能，被认为是产业主流。

“IDM模式的弊端之一便是企业倾向于追求利润率高的产品，如果将设计与制造环节分开，代工厂无论生产附加值高或低的产品，同样赚取代工费用，有利于产业生态更为均衡。”复旦大学微电子学院教授、矽典微联合创始人徐鸿涛博士告诉《中国新闻周刊》，这也是在代工模式下半导体产业得以迅速发展的原因。

但是在这一轮“缺芯潮”中，IDM企业显示出供应链更为稳定的优势。中芯国际创始人张汝京就曾表示，在当前阶段，下游制造环节对上游设计环节的支持十分重要。但是在代工模式下，晶圆代工厂扩张产能往往谨慎，这是全球半导体产能始终处于紧平衡的重要原因。

其实去年以来代工厂扩张产能动作频仍。3月底，台积电宣布将在未来3年投资1000亿美元增加产能，并且支持高端制程技术的研发，一改此前“稳健扩产”作风，要以5倍的速度建厂扩产，中芯国际也在一年之内两度宣布扩张28nm及以上成熟制程的产能。

尽管如此，多位业内人士告诉《中国新闻周刊》，从扩张产能的规模看，代工厂仍在谨慎行事。这与代工业务的特点有关，在芯片产业链的全部资本支出中，制造环节占比高达64％，但增值仅占比24％。“晶圆代工的毛利率并不高，一旦产能利用率不高，晶圆厂或许就会陷入亏损。”酷芯微电子董事长姚海平告诉《中国新闻周刊》。

一位晶圆代工厂人士向《中国新闻周刊》解释，“晶圆代工厂在扩产前，都需要已有工厂的产能利用率达到相当水平，如果已有产线产能利用率只有百分之七八十，再扩产往往意味赔钱，伴随设备等大量资本投入的折旧压力就不小。”

相比于晶圆代工厂的谨慎，徐鸿涛注意到，一些无晶圆厂商反而开始参与建厂，“因为他们更加清楚风险与需求”。

2020年下半年，联发科就曾花费162亿元新台币购置半导体再租给力积电生产。但最为典型的案例莫过于联电，联电今年的资本支出仅为15亿美元，尽管如此，相比去年增幅也达50％。其采取与芯片设计公司三星等合作扩张产能的方式，即芯片设计公司出资购买设备，提供给联电，再让后者代工芯片。4月底，联电更是宣布与多家芯片设计公司合作扩充位于台南的12英寸晶圆厂产能，芯片设计公司以议定价格预先支付订金的方式，确保取得未来产能的长期保障。

如此一来，半导体产业长期存在的两种模式似乎伴随“缺芯潮”蔓延而变得模糊，无晶圆厂商为了保证产能开始向IDM模式靠拢，而一些IDM厂商，如英特尔，则在今年宣布启动代工业务。

今年2月，帕特·盖尔辛格出任英特尔首席执行官，在其3月下旬的一次演讲中，除了抛出英特尔将投资200亿美元新建两座晶圆厂，预计在 2024 年量产 7nm 或更先进制程的消息外，还宣布了英特尔将重返晶圆代工业务。

这一消息在当日直接冲击了台积电股价，但在近一个月之后的一次演讲中，台积电创始人张忠谋回应道，“英特尔要做晶圆代工业务相当讽刺。台积电 1986 年成立，在 1985 年筹资期间就找英特尔投资，但是英特尔拒绝，虽然当年度的景气状况没有太好，但仍是有一点看不起的意味。”

“英特尔此前也多次尝试进入代工业务，我也曾参与类似的项目，当时给Altera公司做代工，我们内部半开玩笑地说，英特尔最终收购Altera就是因为代工产品一直做出不来，英特尔就干脆买下这家公司。”一位曾在英特尔参与多个制程研发的工程师告诉《中国新闻周刊》，英特尔做代工的一个重要阻力便是缺少服务意识，“很难想象英特尔愿意低姿态地陪伴小客户成长，像台积电创办初期的一些小客户，如高通，现在也变成了巨头。但英特尔会挑选客户，当年苹果曾找英特尔做代工，就因为订单量有限被拒绝，如今这被英特尔高层认为是个极其愚蠢的决定。”

同时，技术问题也被他认为是英特尔从事晶圆代工的障碍之一，“英特尔工厂的工具相对比较封闭，更多生产高附加值芯片如CPU。但比如同样为28nm制程芯片，不同类别的芯片往往需要不同的工艺，因此英特尔产线能否很好服务于诸如手机芯片、车规芯片等尚存疑问”。

但显然，英特尔重归晶圆代工业务并非仅仅是一家企业看中芯片制造市场，其背后的深意或许可以归结为盖尔辛格的一句话，“美国公司应该将三分之一的半导体生产放在美国本土进行。”目前，这一比例仅为12％。

大力刺激半导体回流

盖尔辛格所言现状源于代工模式的兴起。据波士顿咨询数据，美国半导体制造业所占市场份额从1990年的37％降低至如今的12％，如果按照目前趋势发展下去，可能降低至6％，但是相比之下，美国半导体公司占全球芯片销售额的47％。

研究劳动力市场与经济政策的智库Employ America发文回顾美国半导体产业的 历史 称，从上世纪80年代起，为了与日本、韩国等国家的半导体公司竞争，美国的半导体政策逐渐转向鼓励缩减运营成本、提高公司利润，忽略了对于半导体供应链的构建，使半导体产业围绕巨头形成了一套脆弱的供应链。“在去工厂、轻资产的运营理念下，虽然每家半导体公司的资产负债表看起来更加稳健，美国芯片制造的优势却已经转向中国台湾、韩国等其他地区”。

目前，全球芯片制造75％的产能在东亚地区，而美国正希望芯片制造业回流，但其面临人才与成本的瓶颈。

张忠谋提到，美国晶圆制造的条件与台湾地区相较具有绝对优势，包括水电等资源，但是美国的人才敬业程度和台湾地区不能比，台湾地区有大量优秀的工程师、技师、作业员比较愿意投入制造业。

前述英特尔工程师也向《中国新闻周刊》解释，美国芯片制造业不断流失的一个原因便是美国的文化体系不太容易产生服务意识。芯片属于精密加工制造业，与东亚文化圈更为兼容，需要工人有很强的纪律性、服从性，因此当今世界最重要的代工厂都集中在东亚。“即使是英特尔这样的美国公司，其工厂的管理体系也与其他部门不同，推行军事化管理”。

美国在成本方面的劣势更为明显，在美国建设一个新芯片工厂的10年总拥有成本大约比亚洲地区高25％~50％，假如要满足半导体自给自足，美国需进行3500亿~4200亿美元的前期投资，这一数字也比中国大陆的1750亿~2500亿美元要高出不少。

(工作人员在光源工作环境中观察光刻胶前烘情况。光刻胶又名光阻，是半导体芯片制造工业的核心材料。图/新华)

美国半导体行业协会今年2月致信美国总统拜登，提到竞争国家均投入巨资吸引半导体制造、研究，美国的缺席导致自身失去竞争力，造成美国在全球半导体制造份额中的降低。美国需要鼓励建设并更新半导体制造设施，并在研究领域投入。

当地时间6月8日，美国国会参议院通过了《美国创新与竞争法》，其中批准拨款520亿美元，在今后5年里大力促进美国半导体芯片的生产和研究。参议院民主党领袖舒默曾称其为“ 历史 性的520亿美元投资，用以确保美国保持芯片生产的领先地位”，并直言，“这项法案将确保美国不再依赖外国芯片加工商。”据路透社报道，其中包括390亿美元的生产和研发激励，以及105亿美元的实施计划，包括国家半导体技术中心、国家先进封装制造计划和其他研发计划，以及 15亿美元的应急资金。

美国商务部长吉娜·雷蒙多在芯片厂商美光 科技 出席活动时称，这520亿美元的资金将为芯片生产和研究产生超过1500亿美元的投资，当中包括州和联邦政府以及私营企业的出资，也就是通过联邦资金释放更多私人资本，“到完成时，在美国可能有七家、八家、九家、十家新工厂。”她预计，各州将为芯片设施争夺联邦资金，而商务部将有透明的资金发放程序。

去年以来，美国国会两党议员不断提出鼓励美国芯片产业发展的法案，如“2020美国晶圆代工法案”（AFA）、“为芯片生产创造有益的激励措施法案”（CHIPS）。CHIPS法案还被纳入拜登提出的23万亿美元基础设施计划，于今年早些时候颁布，批准了半导体制造激励措施和研究计划，但尚未提供资金，拜登也曾呼吁拨款500亿美元，促进半导体生产和研究。

此前，苹果、亚马逊、谷歌、微软等 科技 巨头联手包括英特尔、高通、台积电等在内的芯片产业链企业，组建了一个游说团体——美国半导体联盟（SIAC），目标便是向美国政府施压，要求美国国会为CHIPS法案提供500亿美元资金。

台积电、三星等均已计划在美国扩建芯片厂的情况下，一场对于政府补贴政策的争夺已然展开。早在去年5月，台积电便宣布将在美国亚利桑那州投资120亿美元新建12英寸厂，预计将在2024年建成投产，初期月产能为2万片5nm芯片，而这一计划的投资与产能规模在今年被多次曝出仍在扩大。

在向美国得州政府提交的文件中，三星也披露了其赴美建厂计划的具体细节：计划耗资170亿美元，10年内在当地创造约1800个就业机会，位于奥斯汀，面积700万平方英尺。三星还提醒说，该项目“竞争激烈”，美国亚利桑那州凤凰城、纽约北部的Genesee县及韩国替代地点都是奥斯汀的潜在竞争者。如果落户奥斯汀，将在今年二季度破土动工，预计在2023年第三、第四季度投入运营，传闻将用于生产先进的3nm制程。三星明确要求在20年内，得州特拉维斯县和奥斯汀市对三星芯片厂的税收减免将达约148亿美元，高于先前提到的8055亿美元。

谈及美国积极复兴半导体制造产业，张忠谋认为，美国做事永远是“胡萝卜与棒子”一起，补贴只不过短期几年而已，不能弥补长期的竞争劣势，过了补贴政策的那几年，还是要看实力。

供应链安全被打破

持续增长的旺盛需求正在拉长半导体的景气周期。不只是美国，韩国、日本、欧洲等国家或地区都在吸引半导体制造回流。日本政府已经承诺扩大现有约2000亿日元的基金规模，支持国内的芯片制造行业。韩国政府业宣布为本土芯片产业提供1万亿韩元长期贷款，扩张8英寸晶圆厂产能，并增加材料和封装投资。欧盟提出的“2030数字指南”计划的目标之一便是到2030年，欧洲半导体生产至少占据全球产值的20％。

伴随分工模式兴起，半导体产业曾被视为全球化程度最深的产业之一，基于2019年的数据，在对整个产业附加值的贡献中，有6个国家和地区（美国、韩国、日本、中国大陆、中国台湾和欧洲）的贡献度都至少达到8％。但经历这一轮“缺芯潮”，出于维护供应链安全的考量，半导体产业正在向本地收缩，中国也不例外。

波士顿咨询曾作出预测，假设在每个地区建设完全自给自足的本地供应链，将需要9000亿~1225万亿美元的增量前期投资，并导致半导体价格整体上涨35％~65％，最终导致消费者电子设备成本上升。

“趋势已经很明显，这在日本厂商的产品中得到充分体现，拆开日本的电子产品，会发现其使用的芯片基本上都来自日本，未来各地也会遵循这样的趋势，简单说就是在哪里设计，就要在哪里生产。”上海一家芯片设计公司CEO刘东（化名）告诉《中国新闻周刊》。

中国半导体行业协会副理事长、中国半导体行业协会集成电路分会理事长叶甜春认为，美国、欧盟强化本土产业链，缺芯固然是一项因素，但根本原因是对供应链安全的一种担心。芯片产业链全球化发展的地域分工，导致有些地区的工业空心化，现在各地希望在本地建立一个至少能够维持最小可行制造能力的产业体系。

但在他看来，欧美要建设本土晶圆制造业是很困难的，这是一个成本、供应链体系和产业生态的问题。首先供应链企业要跟过去，把供应链重建起来，经济代价和后续的运维成本会非常高昂；其次，发展制造业需要人才资源作为支撑，欧美高校的人才体量能否支撑制造产业的重建，也值得考量。“继续创新”或许是欧美发展制造业的一条路径，但通常意义上的产业回流是很难 *** 作的。

对于中国当下的芯片产业前景，叶甜春在接受《中国电子报》采访时指出，国内集成电路存在“卡脖子”问题，在部分领域显得被动，但是跟10年前近乎“休克”的状态相比，是完全不一样的。但他担心的是，眼前的问题得到缓解之后，对后续的布局缺乏紧迫感，耽误两年然后发现“卡脖子”这个问题始终存在。

他的建议是，对中国而言，首先是确保供应链的安全，28nm以上的供应链要实现绝对安全，14nm、7nm的技术短板也要尽快补齐。此外还要锻造长板，真正摆脱“受制于人”需要掌握足够的反制手段。要把握好全球化分工与供应链产业链自主可控的“度”。

国产替代如何加速

刘东注意到，其实从去年开始，国内的芯片厂商，包括一些终端产品厂商，已经在将供应链逐步从境外转移至中国大陆，当时主要是受到华为被制裁事件的冲击，随着这一轮“缺芯潮”爆发，这一趋势将更加明显。

深迪半导体今年为国内一家一线手机厂商供应六轴IMU惯性传感器芯片，深迪半导体公共关系负责人黄杜告诉《中国新闻周刊》，从2019年第一次送样，经历两年的测试才最终谈成，“对于手机厂商更换一款芯片的成本并不小，因此一旦习惯于采购外国厂商的芯片就没有动力冒风险更换。”

而多位国内手机厂的供应商向《中国新闻周刊》证实，在消费电子领域，国内终端厂商今年都在转移产业链，“能用国产替代的都尽可能使用国产替代，就算国内供应商无法做主力供应商，也会让其作为辅助供应商。”

徐鸿涛甚至认为，这次“缺芯潮”的一个原因便是国产替代导致代工厂新产品导入规模增长，“比如原来一家代工厂的产能分配中，量产与新产品导入的比例可能是8:2，但随着新产品导入的需求增加，就挤占了量产部分的比例分配，其中部分原因便是国产替代和产能紧张导致开辟新供应商需求的加剧，一款新产品都要经历漫长新产品导入才能量产。”

不仅是终端厂商在更多启用国内芯片厂商的芯片，一些国内的无晶圆厂商也开始将产能向中国大陆转移。

对于刘东的公司而言，与其合作的代工厂遍布中国大陆和台湾，韩国、美国。“只是每家投产多少不一，一方面是要为特定种类的芯片寻找更适合的工艺，另一方面也是为了规避风险。但是一旦产能全球性紧缺，即使产能再分散，风险也难以回避。”刘东反问，“这一轮‘缺芯潮’中，已经可以看到地方保护色彩加重，比如一家韩国代工厂，面对一位韩国客户与中国客户的需求时，他会怎么选择？”

一家三星投资的芯片设计公司负责人告诉《中国新闻周刊》，正是由于三星背书，其产能几乎未受影响，反而扩张产能争抢到产能紧缺的竞争对手的订单。

用刘东的话来说，“大家都变得不那么有 *** 守”。这在一定程度上也源于政府的干预，前述刚刚成立的SIAC便在公开信中称，“当行业努力纠正短缺造成的供需失衡时，政府应该避免干预。”外界认为这暗指美国政府此前施压包括台积电在内的代工厂保证 汽车 芯片产能。

有中芯国际人士告诉《中国新闻周刊》，中芯国际在分配产能时会从终端应用的角度考虑，也就是如果某款芯片缺失，会不会影响普通人生活，甚至国民经济，“会仔细甄别企业的产能需求，依企业真实需求而定，也不会多给企业产能。”

多位业内人士都感慨，在这一轮“缺芯潮”中更能看到中芯国际的意义。“如果产能在国内，遇到疫情这样的极端情况，至少还能见面沟通，但如果投产在韩国、中国台湾的代工厂，连见面协调的可能都没有。”一位芯片厂商负责人透露，从去年开始，公司就在将产能从境外逐步转移至中国大陆，目前已接近一半，甚至直接邀请一家国内代工企业入股，“也是为了未来更顺畅地转移产能”。

这样的产能转移不止发生在某一家公司身上，姚海平也坦言，公司会将中芯国际14nm、12nm制程作为主打的平台，“14nm以下先进制程代工其实可选余地并不多，无非是三星、台积电、中芯国际等几家。现在中芯国际的先进工艺的产能利用率还不高，所以今年其扩张产能集中在28nm等成熟制程，因为其先进制程工艺刚刚开发出来不久，国内的设计公司做出针对的设计需要时间，估计在明年年中中芯国际先进制程产能也会变得非常饱满。”

中国缺少的不仅是先进制程的产能，其实，目前市场上20nm以上工艺节点产能占据了82％，更多的芯片产品依赖成熟制程产能。

“国内除了中芯国际和华虹，形成量产能力的也就是华润上华，但每月8英寸晶圆的产能可能只有两三万片，确实太少，可能都无法支撑大一点的客户。新的代工厂产能完全跟不上，特别是目前一些产品需要特定工艺，比如BCD高压，其实只有中芯国际、华虹、华润上华这三家公司有技术准备，再无其他选择，这就是目前的现状。”前述中芯国际人士告诉《中国新闻周刊》。

黄杜提到，“前一段时间政府征求对行业支持政策的意见建议，我们提出除了鼓励主要以线宽制程为标准的先进标准工艺，也要支持不依赖于线宽的MEMS特色工艺，MEMS惯性传感器芯片在人工智能物联网时代将会获得越来越广泛的应用。”

MEMS工艺是芯片制造的一种特殊工艺，被广泛应用于惯性传感器芯片制造，而惯性传感器芯片已经进入每一部智能手机，手机横屏与竖屏视角的转换便依赖这颗芯片实现。

“如今各地晶圆厂烂尾的情况已经让政府感到担忧，但总体而言，大陆的产能仍然很短缺。”有晶圆厂商负责人告诉《中国新闻周刊》，“几年前公司原本计划投资建设晶圆厂，计划投资50亿元，年产能为1万片8英寸晶圆，但之后项目夭折，原因便是地方政府不再支持。” “当时项目遇到国家收紧半导体投资，地方政府对于项目获得国家资金支持没有信心，就需要地方承担大部分资金压力。”这位负责人说，工厂从开工到“投片”需要3年时间，而根据当时的测算，8年才能回本，这段时间对于地方政府来讲过于漫长。

当下，政府对于晶圆厂的支持无疑举足轻重，中芯国际创始人张汝京在总结项目能够获得成功的条件时就说到，要有政府支持，中央政府通常是在政策和税务上的支持，地方政府通常是给予土地和项目奖励等支持，为了引进一些新项目，需要各级地方政府制定一些准入的指导。

他向《中国新闻周刊》建议说，通过国家发改委窗口指导，一定程度上避免错误的投资导致的国家财产和资金的损失的考量下，可以积极推动国家需要的这类半导体公司。但是如果管控过于严苛，也可能会把这个产业的发展遏制住，减缓国家集成电路与半导体产业的发展。“投资金额小于10亿元以下的，按现有方式进行备案；对于政府投资金额低于某一数位的，如50亿元以下的，由省市相关发改委窗口指导；金额更大的由上一级的发改委管控。至于民企或外资为主的，因为政府担的风险较小，可适度放宽指导窗口。”

在叶甜春看来，此前多地都爆出芯片制造的“烂尾”工程，是因为个别项目在市场定位、技术研发、团队配置等方面没有做好准备，仓促上马。对于做好准备的项目，该上马还是要上马。

他指出，据不完全统计，国内逻辑IC存在40万片12英寸的月产能缺口，存储器至少缺20万~30万片月产能。保守估计，月产能缺口在60万~70万片。整体产能缺口这么大的时候，应该更大规模、更有效率地扩产。“中国貌似缺乏最新的技术和产品，但是全球80％以上的产品用不到最尖端制程，14纳米以上制程能覆盖绝大部分需求——虽然市场份额可能只有百分之六七十，但这上面有大量文章可做。”

说实在话，如果单纯从技术上看，要重振美国制造业，让美国重新成为一个制造业大国，那是没有问题的。美国的制造业曾经就独步全球。二战期间，美国为反法西斯阵营提供了一半的军火，想想这制造能力是多么的可怕。例如1943年，光是航母，美国就造了52艘，几乎是一个星期造一艘。所以，从纯技术上来说，美国要想重新成为一个制造业大国一点问题都没有。

但如果从美国的霸权上来说，问题就“大大的有”了。

美国能成为独霸天下的超级大国，有一个非常重要的原因就是它的货币是全球通用的货币，全球贸易特别是能源方面的贸易都是用美元来定价，用美元来结算。美元印出来，要全球一起花才能维护得了美元的霸主地位，才能维护得了美国的霸权地位。

如果美国重新成制造业大国将会怎样呢？

美国的劳动成本太高了。当然了，劳动成本高也一样能建立制造业大国，那就多发工资吧！可多发工资就提高了企业的成本，压缩了企业的利润，也就提高了产品的价格，产品价格提高后你还有竞争优势吗？

当然啦，如果你生产的产品是全球只有极少数国家能生产的高端技术产品，如大飞机、高性能航空发动机、高端芯片等等，那你只要质量好，价格再高也有人买——例如说大飞机，全球只有波音和空客两家，你只能二选一，不买波音，就只能买空客了。

但在中低端领域，消费者可选的就多了。比如说手机，除了有苹果、黑莓，还有华为、三星、小米、OPPO、VIVO等等。消费者不一定非要买你苹果，对不对？

另外，即便是要买苹果，但同一部苹果，中美制造的价格还是差别很大的。同样一部IPhone11，中国产的卖6000人民币，美国产的能卖6000人民币吗？不能啊！你看看生产苹果的富士康，中国工人每月薪水四五千人民币，但在美国，你能给美国工人开四五千人民币的工资吗？那得开四五千美元的月薪啊！如果你美元生产的IPhone11卖6000人民币，恐怕挣的那点钱连给美国工人开工资都不够，更甭提还要交税，要交各种水电费，要给美国工人买保险、社保、医保什么的了。所以，美国产的IPhone11你起码要卖6000美元一台才行。那问题来了，同样一部IPhone11，中国产的卖6000人民币，美国产的卖6000美元，你买谁的？冰箱、洗衣机、空调、电视机、微波炉、服装等等产品也可以适用于这个逻辑。当然，你价格高没关系，我政府可以给老百姓多发钱，然后下令将一切外国产品挡在美国之外，让老百姓只能买“美国制造”。

可这么一来，你美元的霸权怎么办？这些年来，美国都是一直负责印刷美元，然后拿它去买世界各国的商品，让全世界帮美元一块花钱，美元才保住霸主地位的。你如果不允许外国商品进入美国了，那美元就出不去了。美元出不去了，那它就丧失了国际货币霸主的地位了。美元的霸主地位没了，那美国霸主的地位也完了。如果你让外国的产品进来，你生产的产品又没有竞争优势。美国再工业化的结果就是生产了一大堆东西没有人买。

谁能替美国想到个鱼和熊掌兼得的办法，一方面能让美国的产品大量卖出去，另一方面又能将美元大把的撒出去，两者之间还要没有矛盾？这谁也找不到两全其美的办法，让美国鱼和熊掌兼得。美国要么放弃霸主地位，要么重新成为制造业大国，两者只能二选一。

美国是世界上最发达的资本主义国家，2020年的gdp为21万亿美元，但是这21万里面，第三产业的GDP占比815%，扣掉采矿业、农业等，制造业的比重仅为11%。

美国律师行业就贡献了6%的GDP，也就是说美国一年的律师费就有12000亿美元。

在当今世界，10000亿美元是一个门槛。全世界主权国家有195个，美国律师如果单独组成一个国家，其GDP可以碾压绝大多数国家。

据世界银行统计，2020年全世界GDP超过10,000亿美元的国家只有16个，分别是美国、中国、日本、德国、英国、印度、法国、意大利、加拿大、韩国、俄罗斯、巴西、澳大利亚、西班牙、墨西哥和印度尼西亚。

所有的服务性行业，并不直接制造物质性财富。

因为美元是世界性主要结算货币，如果美国坚持参与国际大循环，美国是否重新工业化，对于美国经济来说并不是特别重要，因为它可以用美元来换取中国生产的廉价工业品。

但是，由于特朗普政府坚持要执行与中国经济脱钩的政策，并且对中国输美产品征收高额关税。

减少与中国的物质贸易，就意味着美国必须自己制造物质财富。所以从这一点讲，美国重新工业化决定了美国是否能够在与中国的贸易战中获胜这个关键点。

美国的重新工业化，是上届特朗普政府特别热衷推动的一个计划。

虽然拜登政府上台停止了一系列特朗普政府时期的政策。但是为了照顾国内的民族主义情绪，拜登政府仍然会执行美国重新工业化的计划。

但是，美国是否真的能够重新工业化，从物理学原理来说这是不可能的。

孤立系统只能维持熵增状态，所以美国重工业化实际上是一个伪命题。

正确的命题应该是：谁能够帮助美国重新工业化。

也就是说，美国重新工业化他自己是搞不定的。所以美国政府的政策，现在是把全世界的大企业尽可能的搬到美国去。但是实际上，美国的现在的经济土壤已经不适应大企业的生存。

美国曾经是一个伟大的工业化国家，这是有一系列的 历史 原因造成的，我们把这个过程分析清楚就明白，美国为什么自己搞不定重新工业化。

上世纪初，为了解决数学证明问题，数学家希尔伯特提出了公理化原则。用最通俗的语言讲公理化原则，是指一个系统可以导出明确结论必须具备的最少要素数量，以及这些要素之间的相互关系。

按照公理化原则，可以自演绎的体系至少要有两个要素，而且要素之间要满足独立性、相容性。

套用到国家的工业化这个命题上，这两个要素：一个是人，一个是环境。

这其中，人又包括两个相互独立又相融的要素，伟大的组织者和管理者，以及高素质的劳动者。

在19世纪末20世纪初，美国涌现了几位世界上最伟大的企业家，他们分别是石油大王洛克菲勒，钢铁大王卡耐基，投资银行家JP摩根。

洛克菲勒创造了标准石油公司，后来根据美国的反垄断法被拆分成30多个公司，但是这30多个公司最终形成了四家大企业，分别是美孚、壳牌、英国石油、雪佛龙。

钢铁大王卡内基改革了炼铁和炼钢的工艺，大幅度降低了炼铁和炼钢的成本，把钢的价格从100美元每吨直接打到12美元每吨。

19世纪末，美国经济高速发展，大量的农村人口涌进城市。

当时，美国的城市建筑和欧洲的差不多，以砖木结构为主，建筑效率很低，缺乏高层建筑，土地利用率低，城市非常拥挤。

由于卡内基钢铁公司可以大批量的提供廉价的钢材，所以这就成了最优质的建筑材料。

钢可以在工厂中预制，只要运到施工工地用铆钉安装起来就可以了。

钢结构建筑不需要搭脚手架，它本身就是脚手架。而且既不需要庞大的施工场地，又不制造噪音、产生灰尘。同时它也不需要像混凝土建筑那样等待混凝土凝固，钢结构建筑建成的时间只取决于工人手脚的麻利程度。

所以从1900年到1902年，这短短的两年时间里，在纽约曼哈顿就树立起来了100多栋用钢铁建造的高楼。

著名的帝国大厦，用了一年多的时间就建起了400多米高的当时世界第一高楼，就因为是个钢结构建筑。

洛克菲勒和卡内基都是从底层的劳动者中脱颖而出的优秀管理者，也只有在当时一片空白的土地上，才有给这些人诞生的机会。

根据筛选法，样本的总体数量越大，筛选出来的个体越优秀。

所以， 从底层劳动者里涌现出来的企业家才是最优秀的，因为穷人和底层的人是数量最庞大的人群。

美国当时是一个新兴的国家，传统势力比较弱，吸引了很多非常有才华、但是身无分文的人，这就是移民国家的优势。

尼古拉特斯拉出生在克罗地亚的一个农村家庭，他上大学的时候因为交不起学费，所以被迫中途退学，才到了爱迪生的公司里面工作。

本质上讲，特斯拉虽然不是一个科学家，但是他是一个深谙科学理论精髓，具有深刻直觉的伟大工程师。

特斯拉发明了交流电，交流电升压跟降压非常方便，所以可以很方便的远距离传输。

得益于特斯拉的发明，美国很早就实现了电气化。

在1930年的时候，美国纽约帝国大厦里面就运行着74台电梯。

JP摩根收购了爱迪生电气公司以后，成立了通用电气公司，成为美国4大支柱公司之一。摩根财团创造了一种全新的资本积累模式，就是通过收购、兼并企业并且投资未来的 科技 项目进行扩张。

但是投资型扩张的模式有一个前提，资本利得必须是正向收益，而收益和成本是密切相关的，成本又和市场规模密切相关。

中国2019年的发电量是75万亿千瓦时，同年美国的发电量是44万亿度。以发电量来计算，中国的市场规模是美国的17倍。

所以， 美国的重新工业化面临着优秀管理者的筛选问题，面临着市场规模化成本竞争的问题。

当然，美国仍然保留着相当强大的工业制造能力，尤其是在计算机、航空、宇航等高 科技 产品的制造方面。

美国确实有相当多的优势，很大程度上来源于美国长期没有经历过大规模的战乱，太平洋和大西洋就是美国的护城河。美国稳定地发展了200年，而且制度比较合理。

但是，再完备的制度也挡不住时间老人的磨砺，而且，越完备的制度运行到后面惯性越强大，越僵化。

美国阿利伯克驱逐舰是上世纪70年代开发的，到2020年，阿利伯克驱逐舰已经开发到第3代，但是设计团队仍然是上世纪70年代那批人，设计师年龄都在70~80岁以上。

现在的美国，已经不是100年前那样朝气蓬勃的美国。

美国重新工业化只有1种可能，掌控中国。但这是不可能的。

没有这种可能性。世界上还没有哪个已经出现了产业空心化，而再次实现工业化的国家。没有这样的案例，美国即使想这样做，我认为也做不大。他一直鼓励本国海外的生产线回流，但几乎没有效果。

美国的产业空心化也算是比较严重的。还国制造业增加值占GDP的比重只有10%左右，而坚持制造业立国的德国和日本这个比重都在20%以上。工业化进程中的中国这个比重更是达到30%。可以说如果美国GDP保持不变，而制造业占比提升到20%的情况下，该国的综合国力会更加强大。

为什么美国已经没有实现再工业化的可能性了呢？

第一，美国的产业工人规模已经大幅度萎缩，之前的产业功能很多也已经转移到服务业领域去了。美国想强行推动工业化，那么首先面临的问题就是缺少工人，哪里找那么多懂技术又遵守纪律的工人呢？看过美国的纪录片《美国工厂》就有一个直接的感受，就是美国的产业功能，专业技术水平和敬业精神，已经不如中国。

第二，美国已经没有了配套的产业链。制造业能够发展起来，有一个必不可少的前提，就是有完善的配套产业链。如果没有产业链，那么什么都需要依靠进口，这样的话成本就会非常高，生产出来的产品就没有竞争力。什么我国出口的商品在国外有那么大的竞争力？主要的原因不是劳动力价格低，而是有完善的产业链，使得产品的价格相对低廉。

第三，美国人不愿意从劳动强度较低的服务业转向制造业了。和劳累的制造业工作相比，服务业是非常轻松的。现在美国GDP的75%由服务业产出来的，服务业更是吸纳了美国80%以上的劳动力。而且服务业行业的平均工资并没有比制造业更低。在同样收入的情况下，谁会愿意从服务业转到制造业领域去呢？

先给个结论吧。 美国的再工业化几乎没有实现的可能，原因是美国和国际的现实，不允许它走回头路了。

二战结束的时候，美国是以傲视全球的工业化能力引领世界。那是什么时候？全电力普及的时候，就是在所有领域内引入电力应用，这一阶段又叫第二次工业化革命。此时，先进生产力的代表就是大规模的电力应用到生产生活的方方面面。

到了现在，已经达到了硅片普及的时候，也就是在所有领域内引入芯片控制应用，这一阶段又叫第三次工业化革命。先进的生产力代表就是大规模的芯片应用到生产生活的方方面面。

在电力普及时代，美国就是全球领头羊。现在到了芯片普及的时代，以美国的 科技 技术能力，理当也是这个全球的领头羊。在这种情况下，美国怎么可能回头吃电力普及的残羹冷炙呢？这是逆潮流而动，美国是精英治国，不太可能会走这个“反生产力”的错误路线。

美国现在要做的就是在高新技术上抢头筹，而不是和劳动力有优势的国家去拼生产。要在提高劳动生产率上做文章。因此，前面那个特朗普总统其实是属于没有看清楚美国发展之路的失败者，妄想用口炮治国，妄图逆潮流而行，所以就做了一届就下台了。 不得不说，美国的这个纠错机制确实非常厉害，让美国不会永远在错误的路线上狂奔。

至此，美国的前途就是做全世界高新技术的孵化器，研究最底层的技术，然后靠高额的利润率来提高个人生产率，以维持其世界第一的霸主地位。 因此，美国现任总统的鼓励高技术移民，把全世界最优秀的大脑都搜罗来，给予最好的条件，孵化出最多领先的技术才是美国复兴的正确之路。美国完善的法律制度，完善的对私有产权的保护，都在让这些高智商人材趋之若鹜。这就是美国重新兴盛起来的解药，而那个再工业化，其实是个毒药！

想想也明白，美国的人工多贵？再工业化怎么拼得过其他人工成本低的国家，如此的工业化不就成为趴在美国经济上吸血的水蛭吗？另外， 现在全球所有的生产活动都是为人类服务的，而地球能够承载的人口是有限的，也就是说工业化生产的天花板已经隐隐出现，此时美国去竞争这个已经能看到天花板的领域，绝对是属于很不智的行为。只有抢占技术的制高点，抢占利润的最高点，才是美国永远当老大的前提。

美国人的工资太高了，以他们这个工资水准生产出来的产品，卖给谁都卖不出去。

更要命的，高的还不光是工资水平。还有工人对于劳动福利等其他方面待遇的各种要求，对生活水准的要求，都会限制美国进行再次工业化。

简单讲，对于美国人底层人民来说，让他们以远低于现在平均水平的收入做远超于现在平均水平的劳动强度的工作，而且工作要么枯燥无聊，要么还要从头学很长时间的专业技能，那他们情愿组织罢工，或者上街抗议游行去。

退一万步，对于有些不思进取的人来讲，还可以靠着高福利维持生活，比去做流水线工人要强太多了。

如果取消了高福利怎么办？那就继续上街咯。

再工业化？不存在的。

美国想搞“再工业化”，那可是系统工程，要培养技工和工程师吧，那就要办工学院和“蓝翔技校”，师资还有吗有人愿意学吗

一、认知：如今的美国还能算是一个工业大国吗？

首先要明确，如今美国当然是一个工业大国。我们常说，美国工业空心化了，这个说法其实是不确切的。

大化工美国还是保留的，因为用人少，利润高。人们比较熟悉的陶氏化学杜邦，埃克森美孚。但是量大的普通产品他也不生产了。

当然，目前美国工业依然很强大。比如高端工业，美国有波音。它通过不断地抬高准入门槛，许多国家原有飞机工业被挤垮，只剩波音和空客，但是如果没有中低端支持，有时高端工业也会很尴尬。

二、现象：事实上，美国的“再工业化”进程早已经开始了

美国搞“再工业化”的进程已经开始了，我的一个朋友现在就是在美国当工程师，他们的公司同时在美国正在新建3座新的全自动铸造厂。

美国本土的地便宜（基本和不要钱一样），能源便宜（电便宜，水便宜，天然气便宜，油就更不用说了）。那么如果是全自动生产线的话，回到美国来就变得理所当然的了，我朋友的公司确实已经开始慢慢地把生产线从中国拉回美国了。

宗教和国民性格在这里面就没啥关系了，大家都是打工混口饭吃，不过美国资本家最主要的目的还就是利益最大化，这是亘古不变的。

说到底，全自动化的工厂在美国成本也许会低于中国，那么工业回流就成了理所当然的事了。可是，具体能回流多少，这个真不好说，毕竟目前国内的物联网工业革命如火如荼，最终人工成本孰高孰低并不能过早下定论的。

三、本质：美国再工业化不是不可能，关键取决于几个因素

俗话说：一切皆有可能！美国再工业化也是同理，在我看来，它能否成功关键取决于几个因素：

一是技术因素。 由于美国人工费用非常高，工会力量强大，中国模式是不适用于美国的。中国曾在人工费逐步增长，劳动密集型企业盈利困难时提出过产业升级改造，但后来不了了之。美国再工业化的前提是资本家企业家要能盈利，那么就需要强大的技术支持，使生产高度自动化智能化。

二是资本支持。 美国金融发达，高度投机。华尔街和犹太资本财团对传统工业的兴趣不浓，薅羊毛割韭菜是他们的特长，美国资本属于寄生资本。资本家对投资传统工业，尤其是高投入的自动化智能化低利润的传统工业是毫无兴趣的。这是美国政府要解决的问题。

三是资源与能源。 传统工业对环境不友好，有污染，能源消耗大，原材料来源需要解决。完整产业链的建立有难度。当然，由于页岩油页岩气的蓬勃发展，美国能源是便宜的。美国还有巨大的煤炭资源，需要牺牲环境。

四是贸易问题。 全球自由贸易体系会不会被破坏？如果没有，则美国传统工业面临巨大的竞争，在价格战的攻势下难以生存，所以美国会采取贸易保护主义政策，打造贸易壁垒，则自由贸易体系不复存在。这种逆全球化开 历史 倒车的行为将加剧各国矛盾冲突，世界将动荡不安，美国难以独善其身。

可是，理想很丰满，现实很骨感，对中国和对美国来讲都是一样的的。美国再工业化的道路将曲折艰巨。全球经济衰退将是一种新常态，这种改变所带来的深远影响是巨大的，又是不可知的。

最后的话：正是资本家的贪婪掏空美国的

事实上，美国再工业化存在可能性，但是传统中低端制造业想恢复是没门了，劳动者想通过提高学历再就业也负担不起，而资本家为了自己赚取更多利润，已经把美国的 社会 结构撕裂了。

只能说很难，太难了。

理论的美国再工业化必须具备以下几个条件。

第一要有一个团结的政治环境和致力于工业化和总统，这一点似乎不太可能，民主党不会干这种事情，共和党也没兴趣，唯一有兴趣的懂王还水平堪忧。

第二就是要有一个完善的教育体系。为工业化培训合格的工程师和技术工人。这一点最少现在看美国是不可能的，有能力的本土白人要么学金融要么学法律了，现在美国就是吃之前技术老本，再加上吸引一些外来人才，关键这几年美国搞政治迫害，中国理工科留学生很难留在美国，其他的搞金融法律的要了干嘛？除了中国人，还有哪个国家的留学生愿意去干不挣钱的工程师和工人？都跑去搞金融、法律和软件了。

波音747多少年前的机型了，到现在还在顶着巨大的安全隐患飞行，难道波音不想搞一款新的机型？

为什么美国重启登月计划这么艰难？要知道即使美国第一次登月造假，但毕竟还是上去过的，即使当时的设计人员制造人员死绝了，最起码图纸还是有的吧？可就是造不出来。现在去空间站还得考俄罗斯火箭。

怎么解决这两个关键问题？个人估计，即使现在睡王发奋图强，最少也要二十年美国才能完成再工业化，单单一个人才积累就够美国努力了。

美国 去工业化已经二，三十年了，技术工程师和技术工人早都流失得差不多了，现在美国国内估计早就没有培养技术工人的职业学校和职业学院了，就是现在马上着手建立，哪里去找师资力量呢？就算费掉九牛二虎之力建立了职业学校，现在的美国年轻一代愿意来读职业学校吗？另外就是美国政府高官高喊将生产线搬回美国，这些四体不勤，五谷不分的政客真是满嘴跑火车，张嘴就来！将一条，两条，甚至十条生产线搬回美国容易，但产业链的搬迁却难上加难，没有五年，十年根本不可能；最后就是现在的美国工人人工是全世界最贵的，换句话说：生产成本也是全世界最高，你生产出来的高精尖产品当然有人要，但如果是一般工业品和日常生活用品，价格其贵，谁能买得起？所以所谓的“美国再工业化”就是一个假议题，根本不可能实现！

按照美国智库们原来的如意算盘，美国只要控制住金融(也就是美元霸权)、高 科技 (知识产权)和能源(主要是石油)，又苦又累又脏又有污染的工业交给其他国家去干，一切就会迎忍而解。结果很尴尬，一是2008年的美国次贷危机，打破了美国的这一美梦，广大的基层白人(被称为红脖子)的生活困境成为了美国的大而难的问题。特朗普就是主要靠这个票仓险胜希拉里的。二是这是新冠疫情风暴，仅仅是简单的口罩、防护服、呼吸机等就使美国陷入非常被动和尴尬的境地。促使美国下决心在特朗普过去的产业回流基础上，实现再工业化。可是，此事谈何容易？

一、美国现在的国情，根本就不适合资本进行产业投入

1、资本家是以追求投入产出比为目的的，也就是说，他们始终在追求利润的最大化。他们更倾向于市场大，劳动成本低， 社会 环境有利于企业发展的国家和地区。

2、美国的最大问题是劳动力成本问题。

(1)、美国工人一周工作5天，每天8小时。还有节假日一个都不能不休息。并且，有向5天6小时方向努力的趋势。多一分钟都不行，加班费翻番。

而由于市场竞争激烈的原因，企业是需要经常加班加点的。而且无加班费，或者是加班费低廉。这显然是一大冲突。

(2)、美国白领和篮领的工时工资比我们高几倍，比一些落后国家高的更多。

3、美国工人的劳动环境要求是挺高的，资本家必须多投入不少。

4、美国是各个行业工会在维护工人权益，动不动就集体罢工，着实让资本家无乃和害怕。

5、美国员工的五险一金交付成本也比欧洲以外的国家高几倍。这是需要企业买单的。

二、美国近些年及之后多年强行拉入的资本只能应付差事了

1、前几年己经进入美国，或者是回流美国

的工业项目，己陆续投入生产，这些老板苦不堪言，大多数陷入劳资困境。

2、由于美国的军事和 科技 强势，一些企业不得不去美国设厂，可是，赚钱少，赚钱难的事，又有谁会去认真干呀？！除非是美国国家主义特别强的美国籍老板。

社会 发展到现在，资本家早已国际化了。也就是说，他们基本上己经以全地球为家，以全世界为投资选择范围了。还有没有美国国家主义特别强的资本家？

客观的来讲，如果从技术角度上看，美国再工业化，让美国重新成为一个制造业大国，那是没有问题的。但是美国要想再工业化是几乎不可能的。以2020年美国的GDP分部为例，2020年美国的GDP为21万亿美元，但是这21万亿美元里面，第三产业的GDP就占到了815%，除去采矿业、农林畜牧业等，制造业的比重仅为11%。单就美国律师行业就贡献了6%GDP，也就是一万多亿美元。世界上GDP有一万亿美元的国家应该不会超过二十家，所有的服务性行业，并不直接制造物质性财富。所以美国做不到以下几点美国想再工业化几乎是不可能完成的任务

一要再工业化首先得有足够多的产业工人，而且这些产业工人还得具备吃苦耐劳的精神。而这些美国显然是已经没有了，现在的美国是“政治正确”，“自由民主”的美国，显然已经没有那么多的合格的产业工人。

二要想再工业化，生产成本这个问题，美国是无论如何也是无法降低成本的。现在美国的制造业是靠高 科技 才能维持生产成本的附加。就以飞机为例，世界上就两家民航客机生产商，不是买波音就是买空客。如果我们的商飞顺利发展，那他们的好日子就快到头了。

三是要想再工业化，必须具备一个完整的产业链，如果美国想再造就一个完整的产业链。那需要的人力物力就不是几万亿美元能做到的。那需要足够多的人，足够多的钱，足够多的市场，还需要一个足够多的时间。显然这些都不具备。

同时引进本科和硕士学历学生到村任职，也是合理合法的行为，对于某些公费生或者自愿加入国家计划的学生，在完成硕士或者本科学历的学习后，就要按照计划深入到基层中，为党和人民事业的进行作出实践行为，在实践中，将自己所学知识运用到人民生活中的方方面面，带领村民共同实现小康。国家培养人才的目的，不是为了将人才根据学历划分等次，每一个学历的人都有平等的机会，立足在社会上，为人民做出贡献，投身到党和国家的伟大复兴中来

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