远程智能农业监控：通过在农业生产现场搭建“物联网” 监控网络，实现对农业生产现场气候环境，土壤状况，作物长势，病虫害情况的实时监测；并根据预设规则，对现场各种农业设施设备进行远程自动化控制，实现农业生产环节的海量数据采集与精准控制执行。
农产品标准化生产：通过自主研发或与第三方合作导入，为农作物品类逐步建立起“气候，土壤，农事，生理”四位一体的农业生产与评估模型，将农业生产从以人为中心的传统模式，变革为以数据为中心的现代模式，通过数据驱动农业生产标准化的真正落地，进而实现农产品定制化生产。
农产品安全追溯及防伪鉴真：通过采集农产品在生产、加工、仓储、物流等环节的相关数据，为农产品建立可视化产品档案，向消费者充分展示产品安全与品质相关信息，实现从农田到餐桌的双向可追溯。同时，通过一物一码技术，帮助农业生产和流通企业实现产品防伪鉴真，并精准获取客户分布数据。
农产品品牌营销服务：依托专业的农产品营销团队，为优质农产品提供差异化品牌服务。通过提炼品牌核心理念，打造品牌故事，包装设计和媒体内容营销，同时对接特定销售渠道，彻底打通农产品供应链，提升品牌心智显著性与购买便利性，帮助客户最大化品牌价值，实现产品增值与农民增收。
广西慧云信息技术有限公司是专注于农业互联网领域的国家高新技术企业、农业部认定全国农业农村信息化示范基地、国家双软认证企业。至2018年5月，慧云信息已为分布于全国24个省份的超过800家农业客户提供农业物联网解决方案服务。
实时监测功能
通过传感设备实时采集温室（大棚）内的空气温度、空气湿度、二氧化碳、光照、土壤水分、土壤温度、棚外温度与风速等数据；将数据通过移动通讯网络传输给服务管理平台，服务服管理平台对数据进行分析处理。
远程控制功能
针对条件较好的大棚，安装有电动卷帘，排风机，电动灌溉系统等机电设备，可实现远程控制功能。农户可通过手机或电脑登录系统，控制温室内的水阀、排风机、卷帘机的开关；也可设定好控制逻辑，系统会根据内外情况自动开启或关闭卷帘机、水阀、风机等大棚机电设备。
查询功能
农户使用手机或电脑登录系统后，可以实时查询温室（大棚）内的各项环境参数、历史温湿度曲线、历史机电设备 *** 作记录、历史照片等信息； 登录系统后，还可以查询当地的农业政策、市场行情、供求信息、专家通告等，实现有针对性的综合信息服务。
警告功能
警告功能需预先设定适合条件的上限值和下限值，设定值可根据农作物种类、生长周期和季节的变化进行修改。 当某个数据超出限值时，系统立即将警告信息发送给相应的农户，提示农户及时采取措施。
农业物联网区域试验工程工作方案
为贯彻落实党的十八大精神，切实促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，充分利用现代信息技术改造传统农业，不断提高农业资源利用率和劳动生产率，推动农业发展向集约型、规模化转变，提升农业现代化水平。农业部决定启动农业物联网区域试验工程（下称区试工程），选择有一定工作基础的天津、上海、安徽三省市率先开展试点试验工作。为确保区试工程顺利进行，制定如下方案。一、实施农业物联网区域试验工程具有重要意义 当前，我国农业现代化进程明显加快，但也面临着资源、环境与市场的多重约束，保障粮食安全、食品安全、生态安全的压力依然存在，确保农民稳定增收的任务越来越重。实施区试工程，对于探索农业物联网理论研究、系统集成、重点领域、发展模式及推进路径，提高农业物联网理论及应用水平，促进农业生产方式转变、农民增收有重要意义。（一）实施区试工程，有利于把握物联网等信息技术的特点及在农业领域的应用规律，探索形成农业物联网发展模式。信息技术是新生事物，是多种学科技术的集成，兼具系统性和整体性。农业是个古老产业，兼具地域性、季节性和多样性，这就决定了信息技术改造传统农业的复杂性和艰巨性。实施区试工程，研究物联网技术在不同产品、不同领域的集成、组装模式和技术实现路径，逐步构建农业物联网应用模式，促进农业物联网基础理论研究、适用技术和产品研发，探索构建国家农业物联网标准框架体系及相关公共服务平台，将为推动农业物联网产业大发展奠定坚实基础。（二）实施区试工程，有利于积累农业物联网应用经验，促进农业物联网科学发展。目前，我国农业物联网应用尚处于尝试性起步阶段，整体应用水平和建设规模明显落后于电力、医疗、环保等其它行业。各地农业物联网应用示范基本呈各自为战、散兵游勇式发展，点多面广，严重缺乏顶层设计，为示范而示范的现象较普遍，重复投入问题较突出，可持续发展商业模式较少。实施区试工程，有利于逐步理清发展思路、明确发展方向和重点，为全面、整体、系统推进农业物联网积累经验。（三）实施区试工程，有利于调动地方农业部门积极性，整合各方力量共同推进农业物联网应用。虽然一些地方农业部门发展农业物联网的积极性较高，但由于缺乏稳定投入，系统推动的后劲明显不足，一定程度上影响了农业物联网效果发挥和长远发展。实施区试工程，不仅有利于调动地方农业部门积极性，更重要的是通过政府工程项目的示范、引导和带动，能够促进社会各方资源整合、形成合力，共同推进农业物联网发展。二、目标和重点任务 （一）工程目标。开展农业物联网应用理论研究，探索农业物联网应用主攻方向、重点领域、发展模式及推进路径；开展农业物联网技术研发与系统集成，构建农业物联网应用技术、标准、政策体系；构建农业物联网公共服务平台；建立中央与地方、政府与市场、产学研和多部门协同推进的创新机制和可持续发展的商业模式；适时开展成功经验模式的推广应用。（二）总体思路。按照“统一规划、系统设计、领域侧重、统分结合、整体推进、跨越发展”的总体思路组织实施。遵从“先集中规划后分区试验，先集中建平台后组装集成，先试点试验、积累经验后推广应用”的指导思想分步推进实施。在系统规划设计的同时，支持天津、上海和安徽根据各自经济、社会及农业发展水平和产业特点，分别以设施农业与水产养殖、农产品质量安全全程监控和农业电子商务推进、大田粮食作物生产监测为重点领域开展试验示范，力图探索形成农业物联网可看、可用、可持续的推广应用模式，逐步构建农业物联网理论体系、技术体系、应用体系、标准体系、组织体系、制度体系和政策体系，并在全国范围内分区分阶段推广应用。（三）重点任务一是研究和部署农业物联网公共服务平台。面向农业物联网重大行业应用，重点突破多源信息融合、海量信息分布式管理、智能信息服务等关键技术，构建农业物联网公共服务平台，开展面向农业资源规划与管理、生产过程精准管理、农产品质量安全溯源等领域的共性的服务。二是研究和制定一批农业物联网应用行业标准。联合产学研用单位，研究和编制农业领域条形码（一维码、二维码）、电子标签（RFID）等的使用规范，制修订一批农业物联网传感器及传感节点、数据采集、应用软件接口、服务对象注册以及面向大田、设施农业、农产品质量安全监管应用等方面标准。三是中试和熟化一批农业物联网关键技术和装备。围绕区域主导产业，重点中试和熟化动植物环境（土壤、水、大气）、生命信息（生长、发育、营养、病变、胁迫等）传感器，研制成熟度、营养组分、形态、有害物残留、产品包装标识等传感器，开展农业物联网技术和装备的系统引进和自主研发，加强动植物生长过程数字化监测手段、模型研究，突破农业物联网的核心技术和关键技术。四是形成一批可推广的技术应用模式。针对设施农业与水产养殖、农产品质量安全、农业电子商务、大田粮食作物生产等的监测监控，分别研发系列专用传感、传输、控制等设备，开发相应的软件和管理信息系统，从而构建全程技术体系及可持续发展机制。五是培育农业物联网产业。按照引进消化吸收再创新的思路，围绕农业物联网的感知识别、数据传输、数据处理、智能控制和信息服务等环节，积极引导和推进农业物联网设备制造、软件开发及相关服务，培育一批农业物联网产业化研究基地、中试基地和生产基地，促进农业物联网新兴产业发展。六是强化政策措施研究。总结区试工程经验，研究提出促进农业物联网应用推广的政策建议，积极推动相关政策措施出台，营造农业物联网发展的良好环境。三、试验布局 围绕天津、上海和安徽农业特色产业和重点领域，统筹考虑行业及产业链布局，逐步实现物联网技术在农业全产业链的渗透和试点省市的整体推进。（一）天津设施农业与水产养殖物联网试验区天津毗邻北京，经济和交通条件好，区位优势明显。设施农业发达，目前拥有高标准设施农业面积60万亩，水产养殖面积62万亩，规模化水产养殖小区55个，蔬菜和水产品自给率高。试验重点是在现代农业示范基地、龙头企业、农民专业合作社和水产养殖小区等开展设施农业与水产养殖物联网技术应用示范，探索不同种类农产品、不同类型农业生产经营主体农业物联网应用模式；开展农产品批发市场物流信息化管理，探索利用信息技术构建新型农产品流通格局，有效减少交易环节，提高交易效率。一是设施农业与水产养殖环境信息采集技术产品集成应用。选择现代农业示范基地、龙头企业、农民专业合作社和水产养殖小区，探索不同种类农产品、不同类型农业生产经营主体农业物联网技术应用模式及可持续商业模式。二是设施农业生命信息感知技术引进与创新。积极引进消化吸收国外先进的作物生命信息感知技术和设备，实现农作物径流、叶面温度、蒸腾量等作物关键生理生态信息在线获取，实现即时灌溉决策与在线营养诊断。三是设施蔬菜病虫害和水产病害特征信息提取与预警防控。融合设施环境、视频、动植物生命感知信息，引进创新设施农业病虫害和水产主要病害特征信息提取技术，实现设施农业主要作物的重点病虫害和水产主要病害信息实时提取与预警、事前防治与控制。四是探索设施农业物联网应用平台与服务模式。集成现有农业信息服务系统，构建设施农业物联网集成应用服务平台，面向农业主管部门、生产基地、农民专业合作社、基层农技人员、农户等提供多渠道、内容丰富的设施农业与水产养殖物联网应用服务；总结形成可持续、可推广的设施农业与水产养殖物联网应用服务模式。五是农产品交易流通平台。以天津韩家墅海吉星农产品批发市场为主体，综合利用物联网等现代信息技术，开展农产品质量追溯，实现物流、配送、仓储高效管理，并依托深圳农产品股份有限公司分布在全国的26个农产品批发市场，探索构建“产地装车、销地卸车、网上交易撮合、单品种全国互联互通”的新型农产品流通格局。（二）上海农产品质量安全监管试验区上海是国际化大都市，农产品主要依靠外阜输入，保证农产品质量安全是一项重大民生工程，探索应用物联网技术开展农产品质量安全监管试验，对确保大中城市食品安全具有普遍意义。试验重点是农产品（水稻、绿叶菜、动物及动物产品）生产加工、冷链物流和市场销售等环节的物联网技术应用，借助无线射频识别技术和条码技术，搭建农产品监管公共服务平台，实现对农产品生产、流通等环节全过程智能化监控，有效追溯农产品生产、运输、储存、消费全过程信息。一是建设农产品安全生产管理物联网系统。集成无线传感器网络，研究生产环境信息实时在线采集技术，研究生产履历信息现场快速采集技术，开发农产品安全生产管理物联网系统，实现产前提示、产中预警和产后反馈。二是建设农业投入品监管物联网系统。在农业生产环节，建立水稻、绿叶菜等农产品田间 *** 作电子化档案，对农业投入品进行规范管理，做到来源清楚，领用清晰，用量明确。三是农产品冷链物流物联网技术引进与创新。引进、消化国外农业物联网先进技术，在消化吸收相关技术基础上，研制集多种传感器、车辆定位、无线传输于一体的冷链物流过程监测设备，力争在稳定性、可靠性、低成本和低能耗方面有进展。开发农产品冷链物流过程监测与预警系统，实现基于物流过程的实时化监测与智能化决策。四是农产品全程质量安全监管物联网应用平台构建与服务模式创新。构建农产品质量安全监管综合数据库，开发农产品质量安全监管物联网应用平台，提供从农田到餐桌为主线的物联网综合应用服务，实现以追溯为核心的多方式溯源服务。培育农业物联网应用示范基地、示范企业与工程技术研究中心。积极探索商业化服务模式。五是农产品电子商务平台应用示范。以农产品电子商务平台建设为突破口，重点支持农产品电子商务与农产品追溯系统的深度融合，加快建设和推广从农产品生产至终端销售全程追溯的应用系统，搭建农产品产销服务信息平台。（三）安徽大田生产物联网试验区安徽是典型的农业大省，对保障国家粮食安全具有重要意义。试验以大田作物“四情”（苗情、墒情、病虫情、灾情）监测服务为重点，通过远程视频监控与先进感知相结合的农情数据信息实时采集、高效低成本信息传输和计算机智能决策技术的集成应用，实现大田作物全生育期动态监测预警和生产调度。一是建设大田作物农情监测系统。基于传感网数据采集，集成开发大田作物农情监测系统，实现对农田生态环境和作物苗情、墒情、病虫情以及灾情的动态高精度监测。二是建立基于感知数据的大田生产智能决策系统。基于信息采集点感知数据，集成农业生产管理知识模型，开发大田生产智能决策系统，实现科学施肥、节水灌溉、病虫害预警防治等生产措施的智能化管理。三是建立基于物联网的农机作业质量监控与调度指挥系统。在粮食主产区，基于无线传感、定位导航与地理信息技术，开发农机作业质量监控终端与调度指挥系统，实现农机资源管理、田间作业质量监控和跨区调度指挥。四是构建集成于12316平台的大田生产信息综合服务平台。以12316平台为基础，集成现有信息资源和各类专业服务系统，构建大田生产信息综合服务平台，为农情监测、生产决策、农产品质量安全管理、农机调度、市场监测预警等农业生产经营活动提供全方位的信息服务。五是大田生产物联网技术应用示范区建设。在小麦、水稻等主产县（市、区）建设大田生产物联网技术应用示范区，开展“四情”监测预警、农业生产管理、农机作业调度等物联网技术应用示范，探索物联网在大田作物生产上的技术应用模式和机制。六是探索农业物联网应用模式。在设施蔬菜、畜牧、渔业、茶叶、水果等产业，依托国家级、省级现代农业示范区、龙头企业，省级农民专业合作社示范社和规模种养殖场开展农业物联网应用试点，探索适合不同种类农产品、不同类型农业生产经营主体的农业物联网应用模式。四、条件保障（一）加强组织领导。为有序、高效推进区试工程任务，必须建立强有力的组织保障。区试工作由农业部农业信息化领导小组统一领导，组建区试工程技术专家组，由国家有关科研、教育系统的专家参与，负责研究制定区试工程总体技术解决方案，指导区试工程建设，研究和突破关键技术，制定农业物联网相关标准等。试点省市要成立以分管省市领导为组长、农业部门主要负责同志为副组长、涉农部门为成员的领导小组及技术专家组，负责推进本省区试工程。（二）明确工作分工。农业部负责组织制定区试工程总体实施方案，统筹推进区试工程，组织专家开展农业物联网应用理论、标准规范、共性技术和设备研究与熟化工作，构建农业物联网公共服务平台，开展应用模式及经验推广；试点省市领导小组及农业主管部门负责制定本地区实施方案、落实配套经费、推进区试工程及技术成果的示范与推广、加强资金监管及提高补助资金使用效益等工作。（三）确保稳定投入。要按区试总体方案安排，建立稳定的投入机制，以确保区试工程整体、稳步推进。农业部负责监督中央补助资金使用。试点省市要按不少于1:1的比例落实配套资金，并制定相应资金管理办法；注重积极引导有关IT企业和有实力的农业生产经营主体投资参与区试工程，逐步形成多元化投资格局。注重商业模式的培育，探索可持续发展机制。
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以开放带动和创新发展为动力，大力推进信息技术在工业、农业、服务业等各领域的应用、渗透和融合，改造和提升传统产业，壮大支柱产业，发展新兴产业，构建现代产业体系，提高自主创新能力，走全面协调可持续发展的新型工业化道路。
（二）基本原则。
1政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与信息化与工业化融合建设的格局。
2统筹兼顾，重点突破。从实际出发，立足资源优势，科学制定信息化与工业化融合的发展战略规划，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业和重点项目的信息化建设。
3因地制宜，分类指导。根据不同地区和行业不同发展阶段、不同发展环境和不同发展任务的要求，确定各具特色的发展思路、发展模式和发展重点，推进信息化与工业化的融合。
4自主创新，扩大开放。加强自主创新能力建设，大力推进TD—SCDMA等自主创新技术，不断增强核心竞争力。扩大对外交流与合作，积极引进国内外先进技术和高端人才，加快引进、消化吸收再创新。
5示范带动，推广普及。建设一批特色鲜明、优势突出、环境优良、带动效应明显的信息化与工业化融合试验区和示范基地，培育一批有代表性的示范项目和示范企业。
（三）发展目标。
1近期目标（至2012年）。
（1）提升传统产业信息技术应用水平。设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化日益普及，电子商务广泛应用，信息技术应用与管理创新的结合更加紧密，信息技术在推动产业链协作和优化资源配置方面的作用更加突出，信息资源的综合开发利用水平不断提高。
（2）提高工业产品及装备的信息化率。积极推进飞机及零部件、汽车及零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、电子元器件和电子信息产品、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件等产品融合现代数控、智能化、网络等信息技术，推动工业产品及装备向自动化、智能化方向发展。
（3）信息产业实现较快增长。信息产业增加值占GDP的比重要力争达到4%以上，规模以上企业要基本普及互联网应用，信息化综合指数达到53以上。
（4）较为广泛地应用节能减排信息技术。重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。信息技术对减少工业主要污染物排放总量和提高工业固体废弃物综合利用率的作用得到进一步体现。
（5）加快发展信息基础设施建设。在全省范围内基本建成技术先进、结构科学、应用高效的网络传输体系、数据资源体系、无线电监管体系、信息安全体系和应用支撑体系。
2中远期目标。
加大信息技术改造传统产业力度，大幅提高工业产品及装备的信息技术含量，信息技术在工业设计中的应用不断普及，生产控制过程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技术对提高企业经营管理能力的作用明显增强。抓住物联网发展的契机，促进信息产业快速健康发展，增加值占GDP的比重进一步增大，并成为我省支柱产业之一。增强信息技术对资源节约和环境保护的贡献，进一步发挥信息化在改善民生和促进社会建设方面的作用，基本实现信息化与工业化在更高水平、更深层次和更大范围上的融合。
二、主要任务
（一）全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业竞争力。
以市场需求为导向，以自主创新为动力，以共性信息技术和关键技术研发应用为主线，以能源、原材料、消费品工业、装备制造业等传统优势产业为重点，推进信息技术应用与传统产业的结构调整和管理创新的结合，提升传统产业的自动化、智能化、集成化水平和企业的现代化管理水平，提高产品的信息技术含量和附加值，实现信息化与工业化的融合。
1能源工业。
构建电力行业高速综合数据传输网络，普及厂（站）级生产过程自动化和管理现代化系统。重点建设煤炭行业三级安全生产监督检察信息系统、抗灾救灾决策指挥系统、煤炭企业井下瓦斯监测系统和生产管理信息系统，运用信息技术加快对现有煤矿、选煤厂的升级改造，推动现代化、标准化的大煤矿的建设，形成煤电化一体化产业链，促进资源优势向经济优势的转化。
2原材料工业。
加快推动煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、锰及锰加工、镁及镁加工、金及金加工、重晶石及其加工、钢及新特材料、建材等原材料工业研发设计、生产、流通和管理信息化。以煤电化、煤钢电、煤电铝、煤电磷一体化等项目为重点，推进原材料工业生产工艺流程信息技术改造，提高煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、钢及新特材料等优势原材料的精深加工能力，提升生产流程自动化和智能化水平。推广实时监测、故障诊断、预警和控制技术，提升环保和安全检测水平，实现清洁文明生产。应用企业资源计划（ERP）和供应链管理系统（SCM），建立物流管理平台，使物料采购、产品销售、库存数据与财务数据紧密衔接，优化企业资源配置，提高企业效益。进一步延长产业链，提高产业集中度，加快贵阳、遵义国家材料特色产业化基地建设。
3消费品工业。
以品牌资源整合为主线，以产品结构不断优化，自主创新能力、品种质量显著增强，行业管理能力和服务能力明显提高，发展方式进一步转变为目标，不断深化信息技术运用，逐步提升烟草、白酒、特色食品、医药、林纸一体化和旅游商品等消费品工业的信息化与工业化融合水平。在白酒、特色食品、民族制药和旅游商品等行业，推广应用计算机过程控制系统和网上营销系统；鼓励企业利用信息防伪技术进一步加强对我省驰名商标和名特优新产品的知识产权保护。在烟草行业，推进现场总线的应用，并为系统集成运行创造条件。支持电信企业与大企业、大集团合作，推进信息通信技术的集成应用。
4装备制造业。
整合军地装备制造业优势，以装备制造业信息化示范工程作为深化信息化与工业化融合的突破口，深化信息技术在飞机及飞机零部件、汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件、电子产品及零部件等产品上的渗透融合。研究开发智能化工程机械和农用机械，开发适用于复杂连续过程的综合数字控制系统和和新型智能仪表设备。加快发展环境监测设备和系统，面向循环经济，发展废旧装备自动拆解处理线。加强信息技术、自动控制技术、现代管理技术与制造技术的融合，推动产业配套和产业集群发展。推进以贵阳、遵义、安顺为重点的重大装备制造业基地和国家级研发基地建设。
（二）加快以生产性服务业为代表的新兴产业发展，促进产业结构优化升级。
1加快推进生产性服务业的发展。
加快信息化与服务业，特别是生产性服务业的融合。引导旅游、餐饮和社区服务等传统消费性服务业创新发展模式，提高服务水平和效率；重点提升现代物流、信息咨询、金融保险、工业设计、教育培训和管理咨询等生产性服务业发展水平，以现代服务业促进工业化发展。
一是大力推进信息化与物流、供应链的融合。利用信息技术加快培育现代流通企业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展现代物流业，促进人流、物流、信息流、资金流相融合；推动无线射频识别（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等技术在物流、供应链管理各环节中的应用。
二是大力推进软件及信息服务业的发展。立足于我省工业化发展和信息化建设的需求，大力发展我省信息化与工业化融合急需的各类应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、新一代互联网络软件和软件开发工具，积极承接软件外包业务；加快动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业的发展；抓住三网融合趋势和第三代移动通信发展机遇，进一步优化提升信息传输服务业，大力发展电信增值业务、互联网增值业务和各种创新型应用业务；加快网络数据中心、信息系统运维外包服务中心、信息安全外包服务中心、服务呼叫中心建设；推动系统集成、工程监理、项目咨询、安全评测、专业培训、电子认证服务等行业发展。
三是大力推进信息化与营销、消费服务的融合。加快发展第三方电子商务平台，鼓励企业链接社会化电子商务平台，积极开展面向中小企业以及不同行业、区域和消费者的电子商务服务，促进企业经营方式转变和商务模式创新。
四是大力推进信息化与金融、管理咨询等领域的融合。利用信息化手段，提升金融保险、研发设计、管理咨询等现代服务业发展水平，引导其向规模化、集约化方向发展，进一步发挥其为经济社会发展提供服务的功能。
2加速工业经济结构战略性升级。
把握未来国际产业发展新趋势，发展新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等战略性产业，培育经济长远发展的技术基础和产业基础。以3G建设为契机，加快推进消费电子、通信、网络和内容服务等4C融合的创新产品，在通信终端、数字电视等方面实现突破。以物联网发展为契机，利用我省已有的新型电子元器件和电子信息功能材料等产业优势，重点发展传感器、无线射频识别等产品。深化信息技术的运用，加快发展军民结合的国防科技工业和先进装备制造业。利用我省的资源优势，深化共伴生矿的开发，尤其在稀土、稀有金属等的利用，有重点地推进新材料、新能源产业的发展；大力提升高技术产业的总体规模、发展水平和带动能力，促进我省工业实现由低端向高端、由原材料加工向制造、由制造向服务型制造的转变。
3加快推进现代农业的发展。
加快推进农村综合信息服务体系与农村综合信息服务平台建设，推广3S技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感技术RS)以及计算机自动控制系统，农业生产管理系统、农副产品电子商务系统、农资生产流通管理系统、农业节水信息系统等应用技术和系统，推动无线射频识别技术在农业企业生产、销售、管理等环节中的应用，推动农业科技进步，提升农业装备水平和科技含量，逐步建立农产品加工体系，提高农业综合生产能力，促进现代农业和农村经济的发展，带动农民增收。
(三)着力推进信息技术在节能减排中的应用，促进资源节约型和环境友好型社会发展。
充分发挥信息技术在提高资源、能源利用效率和环保综合效益方面的积极作用，全面推广清洁生产方式，利用绿色制造、绿色供应链管理、循环经济体系等理论，促进循环经济发展和生态文明建设，加快“绿色工业化”进程。
发展面向高耗能行业的节能降耗信息技术应用，重点推进冶金、化工、有色等高耗能行业生产设备数字化和智能化，提高生产精确度、工作效率和资源利用率，推进生产过程自动化和智能化，实现实时监测和调控，减少资源浪费。发展面向高污染行业的绿色生产信息技术应用，重点针对冶金、电力、化工、建材等高污染行业开展生产工艺流程信息技术改造，减少污染物排放。利用信息化手段，逐步实现对高耗能高污染行业的能源资源消耗和污染排放联网的监测。加强信息化在节能环保行业的准入、管理和行政执法监督等方面的应用。加强电子信息产品生态用能设计，发展环保型电子材料和电子元器件。建立电子电器产品回收利用和污染防控体系。
（四）加快推进信息化与工业化融合创新试验区和示范基地建设。
进一步创新发展思路和发展模式，设立一批企业集聚度高、产业规模大、工业化和信息化领域工作有一定基础、在全省信息化与工业化融合工作中具有典型性和示范意义的省级信息化与工业化融合创新试验区；建设一批特色鲜明、定位准确、优势突出、环境优良、效益显著的省级信息化与工业化融合示范基地；鼓励有条件的地区因地制宜地创办一批符合市场需求、具有当地特色及发展潜力的信息化与工业化融合示范园区。
以试验区和示范基地为依托，打造一批布局合理、技术先进、资源丰富、功能完备、运行高效、安全可靠、效益显著的信息化与工业化融合公共服务平台；培育一批基础条件好、创新能力强、信息化程度高、影响力大的重点示范企业；实施一批以我省优势产业为重点，带动能力强、技术水平高、具有推广价值的信息化与工业化融合项目。通过试验区和示范基地的建设，积极探索加速推进全省信息化与工业化融合的新机制、新政策、新办法和新经验，解决信息化与工业化融合过程中的关键技术和共性问题，促进全省信息化与工业化融合的深入开展。
积极争取国家支持，力争把贵阳—遵义—安顺工业带列为国家级信息化与工业化融合创新试验区；把安顺国家级民用航空高技术产业基地、贵阳小河孟关装备制造业生态工业园区、盘县煤（焦、化）钢电一体化循环经济工业基地和贵钢特新材料循环经济工业基地等建设成信息化水平高、自主创新能力强、辐射带动作用大、规模效益好、资源消耗低、环境污染少、公共服务体系完善的国家级新型工业化产业示范基地。
（五）以信息化与工业化融合为契机，促进以中小企业为主体的非公有制经济又好又快发展。
全面贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，以信息化与工业化的融合为契机，促进中小企业做大做强，推动非公有制经济又好又快发展。鼓励以中小企业为主体的非公有制经济积极参与信息化与工业化融合建设，发展融合衍生出的新型业务和新兴产业。促进非公有制企业，特别是中小企业将单项信息技术应用于研发、生产、经营、管理等方面，不断增强非公有制经济的活力和竞争力。进一步完善并大力推广应用面向中小企业的信息化综合服务平台，提升中小企业的集群优势，加快建立信息技术应用公共服务体系，完善协同电子商务和供应链管理信息系统，构建企业间业务联动支撑平台，搭建区域现代物流公共信息平台，大力推广电子认证应用和服务，进一步健全非公有制经济发展的支撑体系。
（六)充分发挥信息化对技术创新的支撑作用，促进自主创新体系的建设。
充分利用信息技术和信息网络，大力推进具有自主知识产权技术的应用，促进我省创新体系与全球创新网络的融合。按照统一规划、统一标准、分步实施，适度超前的原则，建设创新体系信息基础设施，实现全省创新体系网络化、信息化，全面增强自主创新能力。利用信息化对技术创新、扩散、传播的优势，加快新技术、新产品、新工艺、新知识的学习、消化、吸收；利用信息网络平台开展研究与开发合作，缩短创新周期，加快技术创新步伐，降低创新成本；利用信息网络手段及时收集并向企业发布和推荐最新科技成果信息。建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研政金相结合的信息技术创新体系，大力推进关键共性技术的研发和产业化，大力发展基于信息技术的集成创新，利用信息技术手段扩大社会知识开发和应用能力，支撑面向科学理论、产业技术、商务模式、管理机制和公共服务的创新。进一步加大对信息安全领域自主创新的投入和支持力度，切实增强信息安全的防护能力。
（七）鼓励和支持通信运营企业积极参与信息化与工业化融合建设。
鼓励通信运营企业在深化企业转型、拓展增值服务、加快自身发展的同时，要充分利用网络、资本、技术、人才、服务、客户资源等优势，进一步加大技术业务、产品、管理和服务的创新力度，积极参与地方经济发展和信息化与工业化融合建设。
支持和鼓励通信运营企业，加快推进以3G为重点的综合信息基础设施建设，为信息化与工业化融合提供自主安全、稳定、覆盖完善的基础通信网络，为我省调整产业结构、提高自主创新能力提供有力的支撑。大力开展基于宽带互联网的各种应用，推进我省制造业信息化以及生产装备过程的自动化，普及面向传统产业改造的信息技术。建立健全标准化的公共信息服务平台，为中小企业提供包括企业电子商务平台、企业内部管理平台、企业信息安全平台等系列产品，积极协助中小企业在市场竞争中创新和发展。切实将业务和服务向其他领域延伸，为重点行业和企业提供标准化与个性化兼顾、可定制、低成本的信息化综合解决方案，全面提升我省行业信息化和企业信息化的应用水平。在行业管理上，建立重点行业、重点市场、重点企业经济运行的监测、预警系统。在信息服务上，要促进面向行业和产业集聚地的公共技术研发和服务平台的健康发展，鼓励平台提供“外包式”信息技术应用服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
由省经济和信息化委负责统一组织、指导、协调、督促全省推动信息化与工业化融合具体工作，并会同省有关部门加强信息化与工业化融合绩效考核评估工作，科学设计相关的绩效考核评估指标，建立激励机制，把推进信息化与工业化的融合纳入全省新型工业化指标体系。各级各部门要把大力推进信息化与工业化融合作为加快我省新型工业化发展的一项重要工作，建立健全分工合理、责任明确的工作机制，结合本地区实际制定具体工作方案，明确工作目标和重点，统筹规划，整合资源，充分发挥各方面积极性，引导行业协会、中介组织、高校科研院所和各行业企业广泛参与，努力形成全社会共同推进信息化与工业化融合发展的新格局。
(二)加大政策和资金支持力度。
认真落实国家扶持信息化与工业化融合发展的财税、金融、投融资和政府采购等一系列政策措施，抓紧出台《贵州省信息化条例》和鼓励信息化与工业化融合的具体办法，完善推动信息化与工业化融合的投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。充分发挥省技术改造资金、科技创新资金、节能资金、信息化引导资金、中小企业发展资金等财政专项资金的引导作用，进一步支持信息化与工业化融合试验区、示范基地及园区的建设，推动融合项目的发展，扶持先进适用信息技术的普及应用，培育新兴产业和新的经济增长点。
（三）强化人才队伍建设。
充分发挥企业家推进信息化与工业化融合的主体作用，加强企业家队伍建设。进一步健全培训认证体系，规范人才教育培训制度，拓宽人才培养渠道，完善人才引进机制，建立人才评估体系。积极实施国家“653”工程，大规模开展信息技术职业资格培训、继续教育和在职学历教育，构建具有行业和贵州特点的信息化与工业化融合发展所需要的人才队伍体系。
（四）营造良好的发展环境。
各级各部门要大力营造良好的信息化与工业化融合的社会环境、市场环境、法治环境、服务环境和舆论环境；加强信息化与工业化融合的宣传力度，及时总结和推广信息化与工业化融合的技术成果和成功经验；充分发挥企业的主体作用，加快建立信息技术应用和工业业务流程标准体系建设，建成一批面向行业应用的基础性公共数据库；加强知识产权保护和利用，建立完善工业技术和信息技术的知识产权管理和保护机制；积极开展对外交流与合作，提高我省工业化和信息化建设水平。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
（2010年10月18日中国第十七届中央委员会第五次全体会议通过）
“十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面
（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。
（3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：
——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
（4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。
经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
（5）加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。
（6）建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。
（7）调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。“十二五”前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导，引导投资更多投向中西部地区。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
（8）加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。
（9）加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
（10）拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。
（11）完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
（12）改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。
（13）培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。
（14）加快发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。
（15）加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局，改革空域管理体制。
（16）全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。
（17）发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。
（18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。
（19）实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。基本形成适应主体功能区要求的法律法规、政策和规划体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。
（20）完善城市化布局和形态。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。
（21）加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。
加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平
面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
（22）积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
（23）大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
（24）加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。
（25）加大环境保护力度。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。
（转下条）、以强乡村民族绿色产业意识筑就兴村共富梦
广西乡村民族特色产业必须坚持绿色发展优先，因地制宜、因材施策、灵活多变、有的放矢等原则，发展民族特色绿色产业。
（一）继续强化做强甘蔗产业品牌意识
广西是全国最大的甘蔗生产基地，但在科学管理和技术创新方面还存在不足。现阶段，广西蔗叶还田比例仍小于7%，配方施肥的比例仍低于25%，地膜材料和保墒技术的覆盖率仍然低于4%，严重影响甘蔗作物和蔗糖产品的产量水平；同时种植品种单一，新推广品种比例小，甘蔗生产基础设施落后，生产机械化种植低，广西蔗区机播率约27%，机收率约45%,种植环节机械化水平约22%，但在收获环节只占05%。应继续充分利用独特优势实现与现代科技相结合，在产业链、科技链、销售链上下功夫，加快研究成果迅速转化为生产力，同时成立甘蔗专业培训班，在种植、护理、研发、销售等方面培训农民、专业骨干等人员，实现产学研一体化发展。在产学研科技方面实现攻坚克难的同时，也需要从思想观念、管理方式上实现科学管理、优化资源配置、提高效率质量。如需要从农民群众的思想观念、态度观念、精神境界的内生动力上入手，增强农民对种植的态度信心、思想观念上注重教育引导，把农民淳朴的思想、勤劳的特质充分挖掘调动起来并加以运用到科学的管理之中，多元化融合发展，起到凝心聚力、团结统一的方式方法作用。广西很多产业的失败教训是深刻的，不是因为技术的问题，而是存在不科学的管理问题，也就是人的思想、态度问题，如果我们的群众思想跟不上、价值观念不更新，没有坚定的民族文化自信，遇到问题彷徨失错、精神定力不强、坚守精神家园、顽强拼搏的尽头不足，那么我们做什么都是徒劳的，地方政府在这方面也很容易忽视，因此我们需要帮助农民弥补民族精神文化不足的现象，才能补足精神之钙，把稳思想之舵，才能真正做强具有广西民族文化特色的甘蔗产业品牌，促进乡村振兴、农民富裕。
（二）拓宽做好具有民族特色茶产业发展思路
广西阳光充足，雨水充沛，适合发展种植茶产业，目前共有13个市49个县（区）种植茶叶，主要生产绿茶、红茶、黑茶（六堡茶）和花茶。有资料显示，2017年绿茶、红茶和黑茶的产量占广西茶叶总产量的98%。茶园面积、总产量与总产值均呈逐年增加趋势，但近几年来总体上增长相对较慢，如2015年绿茶产量占比为4230%，较2010年的7568%降低了3338%；黑茶产量在2010年和2015年的比例分别为2027和1905%，几乎无明显变化。对此，除了向全国有种植茶产业经验的地方学习取经之外，广西要进一步拓宽做好具有民族特色茶产业发展思路，重点把广西的民族文化元素融入茶文化产业，发挥地方特有的不同民族文化元素，走广西民族特色茶文化产业之路，如融入壮族的三月三“排哥节”、苗族的“跳坡节”、彝族的“火把节”、仡佬族的“吃新节”等不同文化特征的元素融入其中，展现广西各乡村民族不同的民族文化特色和风情，并结合广西的山山水水融入其中，打造人淳朴热情、水清澈纯净、山优美如画的具有民族特色文化的优质茶产业，使人喝了此茶记忆犹新、印象深刻、流连忘返，做成具有广西地方民族特色文化的茶产业化发展品牌。
（三）做强做大猕猴桃民族文化产业文章
在我国，猕猴桃分布很广，北方的陕西、甘肃和河南，南方的两广和福建，西南的贵州、云南、四川，以及长江中下游流域的各省都有。广西也是猕猴桃的主要产区之一，目前广西猕猴桃主要有：南丹红阳猕猴桃、乐业猕猴桃、武植3号、中华猕猴桃，需要做强做大猕猴桃民族文化产业还需要做到：一是充分利用广西山多的地理优势与光照条件充足特点，聘请猕猴桃种植专家在全区加大调研哪些乡村适合种植猕猴桃，对症下药，统筹安排落实，采取“党支部+合作社+基地+农户”的形式，不断引进新品种、新产业，扩大种植规模，加大研发投入，坚持产业出题，科技答题，推动猕猴桃民族文化产业发展；二是充分吸收八桂大地各民族特有的文化元素，衍生出一系列特色的猕猴桃民族文化品牌专利，把各乡村中特有的民族文化特点充分挖掘出来，把猕猴桃市场需求与民族精神文化元素紧密融合，通过猕猴桃民族文化产业让人民钱袋子鼓起来，又让民族特有的精神气质、文化内涵发展起来，做好具有民族文化特色的猕猴桃产业化，逐渐使乡村民族文化特色产业振兴，实现乡村共同富裕之路。如猕猴桃的汁沁人心脾、吃起来爽口美味的特征，与八桂大地各族儿女勤劳的智慧、辛勤的汗水、淳朴的民风相融合，才能种植出硕果累累、美味爽口的猕猴桃，这些产业与八桂大地的民族农耕文化息息相关，不断丰富发展着伟大创造和伟大奋斗精神基因，是绵绵不息的中国精神的生动再现和表达。
二、以数字引领乡村民族特色文化产业实现科技兴村梦
实现共同富裕，必须扎实做好乡村振兴建设，而乡村振兴建设落实落地又必须具有勇于求变的精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断推进产业科技创新，才能在建设新时代壮美广西共同富裕中育先机。
（一）做好数字乡村建设，打造“互联网+民族文化产业”工程
有数据显示，2020年广西数字经济规模再上新台阶,总量达到7267亿元,相较2019年增长了1022% ,占广西经济的328% 。截至2021年12月31日,广西数字经济企业共有145万家,同比增长1168% ,从 2019 年的11万家发展至2021年的145万家,年均增长率约为15% ，这为广西民族特色文化产业的发展提供了有利的契机和机遇，把广西民族特色文化产业得天独厚的资源优势，与数字乡村发展结合起来，可全力打造互联网+民族食品+民族工艺的发展模式，做强具有广西地方民族特色文化产业化的发展，必须充分利用互联网信息技术整合优化全区民族特色文化产业资源，建设智慧民族特色文化产业、数字化乡村、科技融合乡村，实现科技下村、科技兴农、科技兴村，使民族食品如辣椒、包菜、玉米、芋头、洋葱和民族工艺如壮锦、绣球、刺绣、南珠、坭兴陶、手袋、背包等产品具有科技与手工相结合，实现打造产品品质高和经济效益好的特色发展之路，实现出村进城的产业化发展，助推乡村振兴、农民增收，实现共同富裕。
（二）做强做大“互联网+民族特色美食文化”产业
广西民族特色美食文化非常丰富，人口5012多万,境内生活着壮、汉、苗、瑶、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝族等28个民族,少数民族人口有1880多万，占全区总人口的3752%。各个民族在长期的历史发展进程中，形成了各具特色、丰富多彩的民族美食，这些美食是优秀民族饮食文化的精华。针对不同民族有不同的美食特点，要统一谋划行动，又需因地制村，坚持以市场为导向，挖掘全区各村具有民族特色文化的美食或食品，共同探索“互联网+民族特色美食文化”的收购、加工、销售一条龙的一体化模式。如对民族食品中的粽子、粉等各种民族文化特色美食进行深加工，依托全区特色旅游景区、红色旅游胜地、网络直播带货等不同方式，向全国推广销售，价格公道，可口美味，服务热情，力争做成具有广西地方风情的民族特色美食文化产业化发展之路。
（三）做精做优“互联网+民族特色医药”产业
广西中草药物种基源仅次于云南居全国第二位，有丰富的桂产地道药材如罗汉果、八角、肉桂、蛤蚧、鸡血藤、广豆根、田七、青天葵、千年健、巴戟天、金银花、穿山甲等；全国400多种常用中药原料药材中有70多种主要来源于广西，其中10多种占全国总产销量的50～80％以上，罗汉果、鸡血藤、广豆根等更高达90％以上。广西具有明显的民族医药资源优势。而且广西不是单一民族的医药，包括壮医药、瑶医药、苗医药、仫佬医药、毛南医药、侗医药、京医药等，各民族医药又有丰富的诊疗技法与验方，具有明显的医源优势，可以综合利用、优势互补。应发挥这些优势加快发展融壮医药、中医药与西医药相结合的民族产业化发展的特色之路，统一谋划成立专门的农民种植培训班和民族医药产业公司，以“互联网+民族特色医药”产业模式，融价格公道、政策灵活、资金扶持、技术培训、统购统销服务于一体，使农民无后顾销售之忧，鼓励农民大胆地干、大胆地闯，做成有一定影响力的具有民族特色医药的广西品牌企业。
三、以“三勤”干劲推动民族特色文化产业实现兴业富民梦
新时代壮美广西的建设者和奋斗者须以功成不必在我、功成必定有我的信心决心恒心，勇担乡村振兴使命，勤勤恳恳、不辞劳苦，书写新时代中国特色社会主义壮美广西共同富裕新篇章。乡村民族特色文化的发展振兴关键在人，充分调动发挥人的积极性主动性创造性，就能够创造人间奇迹。
（一）勤恳谋事，铸造广西新时代民族特色产业主力军
近年来，广西壮族自治区农村实用人才总量达925万人，有25万名农业科技人才、128万名高技能人才活跃在乡村振兴的主战场，培育了高素质农民146万人，已培养了一批“土专家”、“田秀才”、“乡创客”，使他们成为了广西新的乡土人才和推动乡村振兴的强大动力。2016年以来，广西创建自治区级现代特色农业示范区339个、县级示范区873个、村级示范点超过1万个，各级示范区拥有农技人员21万人，引进人才14万多人。对此，铸造广西新时代民族特色产业主力军，一方面按照立大志、明大德、成大才、担大任的时代新人要求，结合乡村民族特色文化发展的实际，全区要大力培养造就一大批黄文秀式好青年、好干部、好人才，勇做乡村民族特色文化发展振兴的实践者和生力军。另一方面全区各村两委班子、驻村工作队、第一书记要结合本村实际灵活运用“三企入桂”、对口支援等政策招商引资，发展经济，振兴乡村，在巩固脱贫攻坚成果的基础上带领村民走村集体产业化发展的共富之路。
（二）勤恳创业，创造广西民族特色文化产业群系
有资料显示，广西人才平台竞争力居西部地区第6位，居全国第25位，显示了相对弱势，而广西人才贡献竞争力居西部地区第7位，居全国第26位，显示了此项指标在全国的相对弱势。目前广西新兴产业和高新技术领域的高端人才、研发人才、高级技能人才等三种类型人才稀缺，应发挥广西在人才发展态势竞争力、人才数量竞争力等方面的优势，弥补广西在人才结构竞争力、人才贡献竞争力等方面的短板，才能整体提升广西的人才综合竞争力，而创造广西民族特色文化产业，一方面成立专业技术服务公司。想方设法吸引全村青壮年劳动力留在村里发展，各村根据实际成立类型不同的专业技术服务公司，培训思想道德素质、专业技术、团队服务意识“三过硬”的专业技术队伍（如装修技术等），积极对外宣传，承揽项目，推进全村民族特色文化振兴发展，村民发家致富。另一方面成立现代特色农家乐。打造休闲、旅游、服务、吃住、娱乐于一体的现代农家乐，成立村级厨师培训班、娱乐服务专业团队，把全村各家各户闲置的空闲房间用于游客住宿，各村结合自身实际打造特色农家菜，如烤全羊、牛肉汤、白切鸡、柠檬鸭、五香扣肉等，坚持各村的民族特色文化菜谱要极具个性化、丰富多样发展，不能雷同，才能吸引留住游客，品牌才能打响。同时结合本村各自民族特色文化传统发展的历史，做好如唱山歌（侗族大歌、壮乡山歌）、跳民族舞、拔河比赛、火把节、吃新节等节目表演，丰富文化娱乐生活。
（三）勤恳宣传，为广西民族特色文化产业合作营造良好氛围
《2019年广西壮族自治区互联网发展报告》表明，广西移动互联网用户4450万户，移动互联网用户普及率达到897%，低于全国（942%）；手机上网用户4439万户，同比增长79%，增速全国排名第2；手机上网用户在移动电话用户中的渗透率为866%，高于全国平均水平（822%）。广西本地互联网应用发展情况主要表现在网上支付用户规模达2421万，网民使用率为805% ；互联网教育用户规模达1295万，较2018年增长1027%，网民使用率为430% 。新冠肺炎疫情期间，广西全区中小学“停课不停学”，互联网教育用户规模迎来暴发式增长。对此我们应充分通过互联网教育等不同技术手段进行勤恳宣传，主要利用网络直播、网络宣传推广等信息技术手段，宣传本村的特色，吸引游客、吸引商家前来投资入股合作。比如自然风光优美的村庄可吸引摄影爱好者前来观光旅游拍摄等，同时充分利用数字技术、人工智能、大数据、物联网、VR虚拟技术等不同手段宣传推广，实现数字化农村经济和民族特色文化产业化发展，既保留了传统民族文化特色，又实现了创新发展，是破解当前广西民族特色文化产业困境的必由之路。
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