(一)着力发展物联网技术
1新型传感器及传感节点研发技术
2传感节点组网与协同处理技术
3物联网软件及系统集成技术
4物联网应用抽象及标准化技术
5物联网共性支撑技术
(二)大力培育物联网产业
以市场为导向，充分利用物联网产业爆发力强、关联度大、应用范围广的特点，以应用为突破和带动，强化商业模式，按照产业关联度大小，重点培育和发展物联网核心产业、支撑产业和带动产业三大重点产业领域。
(三)全力推广物联网应用
面向重点领域，先期在工业、农业、物流、电力、交通、环保、水利、医疗、安保、家居、园区等领域建设物联网应用示范工程，为物联网的应用创新和产业发展提供市场环境，培育完整的市场应用服务体系。积极参与国家和江苏省的物联网应用示范项目建设。在示范先行的基础上逐步开展应用推广，有计划、有步骤地将我市建设成为“感知中国”战略应用示范先导区。
(四)努力搭建物联网平台
采取引进、合作、培育等方式，快速集聚一批国家、省、市物联网领域高层次科研力量和研发机构，按照统一规划、市场运作、鼓励企业参与的原则，建立健全物联网技术创新和产业发展所需的各级各类服务平台，协调发展各平台的优势。
——预见2023：《2023年中国物联网产业全景图谱》(附市场规模、竞争格局和发展前景等)
行业主要上市公司：大富科技(300134)、梦网集团(002123)、共进股份(603118)、胜宏科技(300476)、润和软件(300339)、立昂技术(300603)等
本文核心数据：物联网产业规模、竞争格局、发展前景预测等
产业概况
1、定义
所谓“物联网”(Internet of
Things，IOT)，又称传感网，指的是将各种信息传感设备，如射频识别(RFID)装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置与互联网连接起来并形成一个可以实现智能化识别和可管理的网络。
早期的物联网是指依托射频识别技术的物流网络，随着技术和应用的发展，物联网的内涵已经发生了较大的变化。现阶段，物联网是指在物理世界的实体中部署具有一定感知能力、计算能力和执行能力的各种信息传感设备，通过网络设施实现信息传输、协同和处理，从而实现广域或大范围的人与物、物与物之间信息交换需求的互联。物联网依托多种信息获取技术，包括传感器、射频识别(RFID)、二维码、多媒体采集技术等。物联网的几个关键环节可以归纳为“感知、传输、处理”。
2、产业链剖析：共有四大层面
所谓产业链，是以生产相同或相近产品的企业集合所在产业为单位形成的价值链，是承担着不同的价值创造职能的相互联系的产业围绕核心产业，通过对信息流、物流、资金流的控制，在采购原材料、制成中间产品以及最终产品、通过销售网络把产品送到消费者手中的过程中形成的由供应商、制造商、分销商、零售商、最终用户构成的一个功能链结构模式。
从产业链条来看，物联网的产业链条由上而下可以分为感知层、传输层、平台层和应用层四个层级。
自2018年中美贸易摩擦以来，美国加大了对中国高新技术出口的限制，不断扩大实体清单，影响了中国一些科技主导型企业的发展，这从侧面警示了中国在全球供应链中地位的脆弱性。物联网通过传感器把物理世界与数字世界联系起来，实现物与物、物与人的泛在连接，实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。其中传感器作为数据采集的源头，已经成为各种应用能力所需的数据来源所在。目前中国国内也涌现出了一些传感器芯片重点生产企业，如：高德红外、西人马、士兰微、敏芯微电子、博通、全志科技、大唐微电子、复旦微电子等。
行业发展历程：处于市场验证期
物联网是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等
信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与因特网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网发展历史悠久，可分为三个阶段：
行业政策背景：政策大力推进
根据最新发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在“十四五”期间，明确新基建，还要让5G用户普及率提高到56%。并且5次提到关于物联网的规划发展，除了划定数字经济的7大重点产业外，其余4次提到的场合均体现出对物联网发展重点的表述。
十四五规划中划定了7大数字经济重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实，这7大产业也将承担起数字经济核心产业增加值占GDP超过10%目标的重任。
产业发展现状
1、中国物联网连接数快速增长
全球物联网仍保持高速增长。物联网领域仍具备巨大的发展空间，根据GSMA发布的《The mobile economy
2020(2020年移动经济)》报告显示，2019年全球物联网总连接数达到120亿，预计到2025年，全球物联网总连接数规模将达到246亿，年复合增长率高达13%。我国物联网连接数全球占比高达30%，2019年我国的物联网连接数363亿。而根据2021年9月世界物联网大会上的数据，2020年末，我国物联网的数量已经达到453亿个，预计2025年能够超过80亿个。
2、应用层与平台层价值最高
从产业链价值分布看，应用层和平台层贡献最大的附加值，分别占到35%左右，传输连接层虽然重要，但产值规模较小;底层的感知层元器件由于种类众多，产业价值也较大，占到20%左右。
3、物联网应用者使用情况调研
微软发布的第三版《IoT Singal(物联网信号)》报告显示，2021年物联网的应用持续保持增长。91%的受访组织是物联网应用者。
物联网项目可分为四个阶段：学习、试验/概念验证、购买和使用。2021年，29%的物联网项目处于学习阶段;处于试验/概念验证阶段的项目比例仍保持不变，2020年和2021年均为25%;处于购买阶段的项目比例增加了1%，从2020年的21%增加到2021年的22%;处于使用阶段的项目在2020年和2021年保持稳定，均为25%。
4、中国物联网市场规模突破25万亿
目前，物联网已较为成熟地运用于安防监控、智能交通、智能电网、智能物流等。近几年来，在各地政府的大力推广扶持下，物联网产业逐步壮大。再加之近几年厂商对物联网这一概念的普及，民众对物联网的认知程度不断提高，使得我国物联网市场规模整体呈快速上升的趋势。2019年我国物联网市场规模约在176万亿元左右，2020年根据赛迪公布的数据，我国物联网市场规模约达到214万亿元左右。初步统计，2021年市场规模为263万亿元。预计未来三年，中国物联网市场规模仍将保持18%以上的增长速度。中国物联网市场投资前景巨大，发展迅速，在各行各业的应用不断深化，将催生大量的新技术、新产品、新应用、新模式。
产业竞争格局
1、区域竞争：北京物联网相关项目最多
工信部共公开2批《物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目公示名单》，结合2批的项目名单分析，目前中国物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目主要集中在北京、浙江、广东和山东。
2、企业竞争：各个行业的企业在相关领域有所布局，以龙头企业间的竞争为主
物联网技术的应用是传统行业转型升级的根本，传统行业转型升级的方向以“数字化”和“智慧化”为主。根据物联网的应用领域来看，企业在各自行业的“数字化”和“智慧化”有所布局。
互联网周刊发布了2021物联网企业100强，榜单显示华为排名第一、海尔智家、海康威视位居第二和第三，小米集团、中兴通讯、大华股份、阿里云、联通数科物联网、科大讯飞、神州控股进入前十，依次排名第4-10名。
产业发展前景：物联网将继续保持高速增长
1、发展前景：市场规模不断扩大，产业物联网占比逐渐上升
物联网是中国新一代信息技术自主创新突破的重点方向，蕴含着巨大的创新空间，在芯片、传感器、近距离传输、海量数据处理以及综合集成、应用等领域，创新活动日趋活跃，创新要素不断积聚。物联网在各行各业的应用不断深化，将催生大量的新技术、新产品、新应用、新模式。中国以加快转变经济发展方式为主线，更加注重经济质量和人民生活水平的提高，采用包括物联网在内的新一代信息技术改造升级传统产业，提升传统产业的发展质量和效益，提高社会管理、公共服务和家居生活智能化水平。未来巨大的市场需求将为物联网带来难得的发展机遇和广阔的发展空间。综合多方面的情况分析，前瞻认为未来6年中国物联网的发展将保持高速增长，到2027年市场规模超过7万亿元。
根据信通院于2020年12月发布的《2020中国物联网白皮书》，2019年中国物联网连接数中产业物联网和消费者市场各占一半，预计到2025年，物联网连接数的大部分增长来自于产业市场，产业物联网的连接数将占到总体的61%。由此来看，未来产业物联网的市场发展潜力大于消费物联网。
2、发展趋势：重点城市带动周边城市发展，分工协作格局将进一步显现
国内物联网产业已初步形成环渤海、长三角、珠三角，以及中西部地区等四大区域集聚发展的总体产业空间格局。其中，长三角地区产业规模位列四大区域的首位。未来中国物联网产业空间演变将呈现出三大趋势：
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国物联网行业细分市场需求与投资机会分析报告》。
自2017年国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的指导意见》之后，各地纷纷加快工业互联网的建设与发展步伐。发展工业互联网，网络体系是基础，平台体系是关键，安全体系是保障。各省市、各地区应紧紧系统构建网络、平台、安全三大体系，打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，全力推进七大任务：
1夯实网络基础
夯实工业互联网的网络基础，应围绕网络改造升级、提速降费、标识解析，推进三方面的工作：
第一，以IPv6、工业无源光网络（PON）、工业无线、时间敏感网络（TSN）等技术，改造工业企业内网；
第二，以IPv6、软件定义网络（SDN）以及新型蜂窝移动通信技术（即5G技术），实现工业企业外网的升级改造；
第三，推进标识解析体系建设，围绕工业互联网标识解析国家顶级节点，推动行业性二级接机点的建设与连接。
2打造平台体系
第一，培育工业互联网平台，以企业为主导，构建跨行业、跨领域平台，实现多平台互联互通。
第二，开展工业互联网平台试验验证。支持产业联盟、企业与科研机构合作共建测试验证平台，开展技术验证与测试评估。
第三，推动、吸引企业上云。鼓励工业互联网平台在产业集聚区落地，通过财税支持、政府购买服务等方式，鼓励中小企业的业务系统向云端迁移。
第四，培育工业APP，支持软件企业、工业企业、科研院所等开展合作，培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。
3加强产业支撑
要加强产业支撑，必须加大关键共性技术攻关力度，提升产品与解决方案供给能力：
第一，关键共性技术支撑。鼓励企业和科研院所合作，围绕工业互联网核心关键技术、网络技术、融合应用技术开展联合攻关，促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等技术在工业互联网应用。
第二，系统解决方案支撑。围绕智能传感器、工业软件、工业网络设备、工业安全设备、标识解析等领域，推广一批经济实用的微服务化系统解决方案。
4促进融合应用
融合创新工作应围绕大型企业和中小型企业两大主体开展：
针对大型企业，加快工业互联网在工业现场的应用；开展用于个性需求与产品设计，生产制造精准对接的规模化定制；
针对中小企业，实现业务系统向云端迁移；开展供需对接、集成供应链、产业电商、众包众筹等创新型应用。
5完善生态体系
第一，构建创新体系：有效整合高校、科研院所、企业等创新资源，围绕重大共性需求与行业需要，面向关键技术与平台需求，开展产学研协同创新。
第二，构建应用生态，鼓励工业互联网服务商面向制造业企业提供咨询诊断、展示展览、行业资讯、人才培训、园企对接等增值服务。
第三，构建企业协同发展体系，以需求为导向，基于工业互联网平台，构建中介型共享制造、众创型共享制造、服务型需求共享制造、协同型共享制造等新型生产组织方式。
第四，构建区域协同发展体系，建设工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。
6强化安全保障
安全保障是发展工业互联网的底线，必须切实提升安全防护能力，建立数据安全保护体系，推动安全技术手段建设。此外，各地区还应大力发展信息安全产业，推动标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工业控制系统安全、工业大数据安全等相关技术和产业发展，开展安全咨询、评估和认证等服务，提升整体安全保障服务能力。
7坚持开放合作
第一，加强地区乃至国际的企业协作，形成跨领域、全产业链紧密协作的关系。
第二，建立政府、产业联盟、企业等多层次沟通对话机制。
第三，积极参与国际组织的协同与合作，参与工业互联网标准规范与国际规则的研讨与制定。
参考资料：
百度百科：工业互联网
中国政府网：国务院关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的指导意见
地区发展工业互联网，必须做好这七大任务
(一)高水平编制城市规划。对标一流，突出特色，进一步完善太原都市圈和南部区域规划，搞好重点地段、引领性项目、精品建筑设计。注重规划的前瞻性、权威性，形成以南部区域为核心、老城和古城为重点、城镇为基础、城乡统筹，多中心、多轴向、多组团的城市空间布局。城乡规划、土地利用总体规划和产业发展规划在规划目标和空间布局上协调统一，各类专项规划与城乡规划相互衔接，形成统一的空间框架。加强三县一市县域规划及乡镇规划编制工作，引领城乡建设，促进城乡一体化发展。建立城乡一体规划管理体制，强化规划制定、修改和实施监督检查，维护规划的权威性。
（二)加快推进太原晋中同城化和太原都市区建设。按照统一规划、协调功能、整合空间要求，以基础设施建设为突破口，推动太原晋中两市道路、供水、供气、供热等设施对接共建，实现互动、互通、共享，在同城化上迈出实质性步伐。落实省委“一核一圈三群”城镇化战略布局，加快完善由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区公共服务设施，积极推进现代综合交通网建设，引领太原盆地城镇密集区发展，构建太原城市群基本空间框架。
(三)高标准建设南部区域。按照区域服务中心、创新科教先锋、交通枢纽门户、现代产业基地和文化宜居名都的功能定位，充分体现“现代化为基干、特色化为神韵、人性化为根本”的要求。以中心商务区为核心，先行建设优美环境和基础设施，逐步推进晋阳湖周边区域、晋阳古城大遗址等重点地段建设；切实搞好建设项目空间环境和形象设计，加快建设一批一流标志性建筑，全面打造历史传统与现代风貌相得益彰，山、水、城、林、人和谐共融的现代都市区。同步抓好产业布局和培育，实现产城一体化，力争五年内核心区初具规模。注重构建南部区域与老城及晋中市区畅通便捷的交通网络，形成现代化商务中心，推动城市重心南移。创新建设模式，实行政府主导下的公司化运作、项目化管理，确保各项目建设成为质优工程和城市形象工程。
（四）积极推进大县城和小城镇建设。从提升城镇功能、支持支柱产业发展入手，大力实施“七个一工程”，加快推进“大县城——中心镇——中心村”融合连片发展，引导生产要素向县城、中心城镇集聚，建设一批基础设施配套、服务功能完善、环境整洁优美的小城镇。把县城作为城镇化发展的重要环节，加快大县城建设，引导生产要素、优势产业向县城集中，形成县域经济发展核心。加大县城市政公用和公共服务设施建设力度，提高服务能力和水平。搞好垃圾综合整治，彻底改变城镇环境“脏、乱、差”局面。坚持规划引领，项目支撑、改革推动，支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的乡镇尽快成为经济强镇和县域经济次中心,带动周边区域经济快速发展。在每个县（市、区）选择基础条件较好、发展潜力较大的特色中心镇予以重点扶持，建设一批循环经济工业园、绿色农业加工园、现代农业种植养殖园。重点抓好清徐徐沟镇、古交马兰镇等9个省级重点镇和尖草坪区阳曲镇、娄烦县马家庄乡等7个市级重点镇建设。
(五)加大产业园区发展力度。把园区建设作为推进城镇化的重要抓手，科学规划，合理布局，加快现有园区扩区步伐，创新园区体制机制，加强园区基础设施建设，改善投资环境，促进项目和企业向园区集聚。经济区提高准入门槛，打造产业集群，培育研发职能，重点发展装备制造、新材料、新能源、电子信息、生物医疗等新兴产业。高新区在姚村以南进行扩区建设，培育高新技术产品生产中试职能，坚持“产业基地与科技新城”同建的发展理念，加强与清徐城区在基础设施建设上的协调，使配套设施更适宜产业发展，功能运转更适宜创业居住，城市环境更彰显绿色环保。民营区以现代服务业、物流业为主导，打造辐射黄河中下游经济区的重要物流集散中心和省城最大化的现代物流功能区；改善生态和人居环境，打造宜居住、宜创业、宜流通的东部经济高地，近期以南北扩展为主，远期向东纵深发展。不锈钢园区依托太钢资源优势，有效扩大园区建设规模，加快园区市政和交通基础设施建设，全力打造一流不锈钢产业基地。加快山西清徐经济开发区建设，扩建和筹建食醋工业园、太原铁路装备园、太原工业园、汽车配件工业园、物联网应用产业园、静脉产业园、东山低碳经济园、古交煤炭循环经济园等各类专业特色园区。统筹老城区与产业集聚区功能布局,推动城区道路、供排水和污水管网、供电、通信等基础设施向产业集聚区延伸,衔接好专业园区发展与中心镇、新型农村社区建设,突出园区特色,壮大特色优势产业,推进周边农民就近转移就业。
(六)加快棚户区和城中村改造。按照一流规划建设标准，坚持政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先原则，结合城市发展总体思路，与片区改造相结合，实行统一编制方案、统一规划设计、统一招商引资、统一整村拆除、统一建设安置模式，统筹规划，规范管理，提高效能，整体推进“十二五”期间，完成建成区范围内86个城中村和重点工程建设涉及征地拆迁的城中村改造。通过全方位综合改造，促进城中村居住环境、生活条件、管理秩序、经济发展和文化等与城市全面融合，实现城乡统筹协调发展。加大棚户区和旧住宅区改造力度，对设施不配套、功能不完善、环境较差的棚户区和旧住宅小区实施整容、拆违、补建、配套整治工程，改善城市居民住房条件，提高城市土地集约利用水平。“十二五”期间，基本完成全市棚户区拆迁改造任务，把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。
(七)加强城市基础设施建设。加快北中环、西中环、建设路快速化改造，打通南内环西街、府东街、南中环西街等东西向主干道；开通西渠路、太行路等南北向主干道，使中心城区形成与外围高速环有机衔接，以快速路为骨架，主次干道匹配、“十纵十横加三环”的干道格局。推进城市轨道交通建设，力争“十二五”期末轨道交通2号线、1号线一期主体工程基本完工。结合新区建设和旧城改造，打通断头路，拓宽瓶颈路，改造小街巷，配建停车场，形成路网长度、密度和动态静态交通体系科学合理的城市道路系统。加快推进集中供热二电六期工程、集中供热瑞光热电一期工程建设，采用集中供热、地热、太阳能等多种供热形式,将新型农村住宅社区和产业集聚区同步纳入供热管网体系。加大城市燃气气源、管线和项目建设，建设煤层气热电联产项目，2015年燃气气化率达到98%。加快老城区老化供水管网改造步伐，新城区管网建设和道路建设同步进行，扩大城市供水范围，启动分质供水，实行“一户一表”工程。建设城南污水处理厂，对未达到一级A排放标准的污水处理厂进行提升改造，大力推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，规划建设新的垃圾终端处理厂或预备垃圾处理厂。加强城市防洪、消防、抗震等公共安全设施和无障碍设施建设。
(八)加强住房保障能力建设。积极引导房地产业持续健康发展，加强市场调控监管，保持投资年均增长25%左右；优化商品房供给结构，鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房。严格房地产开发项目配建廉租住房制度，大力支持廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房等各类保障性住房建设，建立满足不同收入家庭、多层次城镇住房保障体系。多渠道筹措保障性住房建设资金，住房公积金增值收益余额、土地出让净收益中的20%足额用于廉租住房保障，引导社会投资在产业集聚区建设职工公寓、廉租住房和公共租赁住房。建立和完善保障性住房进入、退出动态管理机制，逐步拓宽保障范围，解决城市低收入家庭住房困难问题和城市中等偏下收入家庭、大中专毕业生及有稳定收入的外来务工人员住房问题。
(九)加快综合交通网络体系建设。以交通基础设施建设为重点,加快高速公路、干线公路、农村公路和交通运输场站建设,提升公路等级。续建太（原）古（交）高速公路和太（原）阳（泉）高速公路，新建二环高速公路，连通太（原）佳（县）高速公路、在建的龙（白）城（赵）高速公路，形成太原二环高速公路，“十二五”期间争取建成太原市“两环七射”高速公路网格局。抓好108国道东山过境线、307国道东山段改造、省道双阳线改造、省道榆古线改造、古交娄烦过境线及太佳高速公路娄烦连接线等国省干线公路项目建设。修建环城货运通道，缓解城市过境车辆交通压力，彻底解决过境货运车辆对市区的环境污染问题。优化公路网结构，畅通市域出口公路，将黄寨——康家会、古交——米峪镇、潘家庄——岔口和清徐——东阳（晋中市）等县级公路改造提升为省道。实施县乡公路升级改造工程，提高技术等级和路面等级，不断优化路网结构，提高公路通达深度和通行能力。加快农村街巷硬化建设速度，实现我市农村街巷硬化全覆盖。逐步建立层次分明、运作高效，与民航、铁路和城市公共交通协调发展的公路客货运枢纽场站体系，进一步巩固太原市国家公路主枢纽地位。
(十)加快园林绿地建设。实施园林绿化增量、城市公园升级工程，大幅提高建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。继续建设汾河景观带南延工程，重点建设华夏公园、长风公园、晋商公园、南内环西街公园、南寨公园二期、动物园二期、龙潭公园周边改造、兰泉公园、和谐公园、工业遗产公园、晋祠公园扩建等大型公园绿地，增设一批区级公园和专类公园。在旧城区开展园林绿化单位（社区）创建活动，建设街头绿地及居住小游园，栽植添绿，见缝插绿，拆旧造绿，扩大中心区公共绿地面积。全面开展主要道路、边山支河景观化改造，将两侧防护绿地改造成兼有休闲美化功能的带状公共绿地。结合环城林带工程建设要求，打造一系列高标准绿化郊野公园（包括晋阳湖公园扩建、太山植物园、汾河公园南延、柴村生态园、西山万亩生态园扩建等），作为城市公园绿地的补充完善。
（十一）推进城市精细化管理。坚持建管并举、重在管理原则，学习国内外先进经验，创新城市管理模式，管理重心下移，引入企业化管理方法，综合运用行政、法律、市场、技术等手段，实现管理的精细化、规范化、常态化。大力推进“数字太原”成果应用，数字城管向三县一市延伸。实施公交优先战略，加快智能交通系统、公交场站、公交换乘枢纽和大容量快速公交系统建设，推进城乡公交一体化。深入开展“城乡清洁工程”，加强清扫保洁，重点整治集贸市场、背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角；规范摊位摆设，重点整治占道经营，保证道路功能；规范广告牌匾设置，重点整治商店招牌（匾）乱设乱挂。通过精细化管理，达到“两年大变样、五年达一流”目标。
(十二)拓宽城镇化建设融资渠道。创新融资模式，构建符合国家政策的多元化融资平台,突破城市建设投资约束瓶颈。科学利用土地资源，提高土地利用效率。强化和改进商业性开发用地征收、储备、整理、出让等环节管理，把有限的土地资源配置到升值空间最大、经营业绩最好的融资平台上去，形成储备、增值循环链条，为城市建设提供可持续资金来源。积极引进太钢、太重、焦煤等有实力的大企业、大集团和民营企业参与城建融资平台建设，提升融资平台的偿债和抗风险能力。采用抵押、质押等方式，将道桥收费权、管网经营权、广告经营权等城市资源转化为城市资本，注入融资平台，实现城市公用资源增值最大化。创新项目建设管理模式，拓展项目融资渠道，引入BOT、BT、TOT、信托等投融资方式，注重利用资本市场融资，积极争取世行贷款，发行城市建设债券，为城市建设提供有力的资金支撑。
(十三)保障城镇化发展用地。按照节约和集约用地的原则，坚持增量建设与存量改造并举，优先保障南部区域、产业集聚区等重点用地需求。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，做好重点发展区域和项目集聚区近期建设用地涉及的集体土地征收前期准备，根据开发需要和年度土地利用计划指标等情况实施转用征收，以供建设项目使用。实施城乡建设用地增减挂钩，以城乡用地结构调整为纽带，显化城镇土地价值，将土地级差收益返还农村，促进新农村建设和城乡统筹发展。
（十四）推进社会保障体系建设。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，普遍关怀与重点关怀有机结合，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善社会保险和社会救助制度，统筹非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工等群体参保，进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次。完善城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。努力解决体制转轨历史遗留问题，实现“三个全部，一个重点”。推动机关事业单位养老保险制度改革，巩固提高新型农村社会养老保险全覆盖水平，实现“社会保障一卡通”。建立健全以城乡低保、农村五保供养、医疗救助为基础，临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套，覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群体基本生活。
(十五)加快推进新农村建设。科学制定乡镇规划，创新村庄规划编制制度，形成市、县、区共同编制规划工作机制，分期分批完成我市新农村规划编制任务。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，继续搞好重点推进村建设，启动实施新农村连片建设提升工程，全面提高农村产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障和社会管理水平。抓好亮点连片示范区建设。围绕主导产业发展、规划编制、基础设施建设等重点，进一步提升新农村建设省级重点推进村档次水平，充分发挥典型带动聚集示范效应，在每个县（市、区）集中打造不同类型的新农村建设亮点连片示范区，形成连片发展格局。深化农村农业基础设施建设和社会事业发展，坚持把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村。进一步加大财政投入力度，加快农村水、电、气、路、通信等基础设施建设。全面加强农田水利建设，抓好水库除险加固和中小型灌区续建配套及维修改造、水土流失综合治理、防汛抗旱等基础设施建设，完善管护机制。推进农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，在完善提升“五个全覆盖”工程的基础上，进一步实现新的“十个全覆盖”，不断提升农村公共服务能力和水平，努力构建城乡一体化社会保障网络。改善农村生产生活环境，结合城乡清洁工程全面推行“村清扫保洁、乡收集管理、区集中运转”的环卫管理模式，形成城乡清洁卫生一体化管理体制。继续推进农村大中型沼气和秸秆气化工程建设，加快发展循环农业和清洁农业。积极推进农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、生活垃圾治理和历史遗留工矿企业污染治理，开展集中连片村庄区域性污染综合整治。广泛开展环境优美乡镇和生态文明村镇创建活动，推进以清洁家园、清洁田园、清洁水源为主要内容的“三清工程”和以村庄硬化、绿化、净化为重点的村容村貌整治。
二、产业工程。
(七)现代服务业工程。
——总部经济项目。
1 中新 科技 文化艺术中心-澳门塔。总建筑面积为144万平方米，建设高塔、低塔等。196000万元
2 视源股份总部扩建项目。建设视源股份总部扩建项目，主要经营电子新技术及软件信息等，配备必要的研发、办公等硬件设施。90000万元
3 合创 汽车 智能网联全球创新中心项目。建设合创 汽车 全球总部大楼、指挥调度中心、研发中试大楼等。600000万元
4 鑫从境国际交往花园。产业以战略决策型国际企业总部集聚区为核心，围绕“生态示范区、产业发展地、智慧实验田、 健康 养生 谷、都市农业带、文化休闲处、优质生活圈、本土国际城”八个功能板块，以会议会展、国际教育、 健康 养疗、智慧农业、高端购物等五大产业平台为支撑。3615400万元
5 年年有鱼（惠州）海产品交易中心总部经济项目。建设国际生鲜交易中心，包括国际海洋商务中心、国际海洋会议中心、海洋欢乐广场等，总建筑面积约60万平方米。650000万元
6 海丰县纺织服装生态循环产业园项目。一期建设厂房等设施；二期建设纺织织造产业生产线，投资织造机及配套辅机、厂房；三期建设高端纺纱产业生产线，投资配套辅机及厂房等。780000万元
7 滨海湾青创城。建筑面积约376万平方米，建设港商企业总部大厦、新台商大厦、粤广青企联大厦、湾区金融总部大厦、湾区（服务业）总部大厦、高端生物医学研究中心等尖端生物医学研究中心、湾区金融总部大厦等在内的 科技 研发总部基地。3500000万元
8 总部大厦项目。打造集总部商务办公、 科技 研发、创新基地、商业广场、酒店办公用房等多功能于一体的商业综合体。100000万元
9 中山侨光工程和技术研究和实验发展总部、粤港澳台青年 科技 产业基地（南北双园区）。总建筑面积771万平方米。北园区分三期建设，一期为商业配套区、二期为科研办公区、三期为生产厂区。南园分四期建设，建设厂房、工业大厦及相应的配套服务设施等。100000万元
10 广东（清远）博宏药业有限公司总部经济建设项目。总建筑面积188万平方米。建设总部大楼项目，含管理员工办公，研发中心等。54400万元
11 新动力智造城建设项目。总建筑面积约为200万平方米，建设各类生产车间、综合楼、技术中心以及其他配套附属设施。250000万元
——商务服务项目。
1 生物塔。建筑面积24万平方米，建设超高层写字楼及商业裙房、辅助配套用房。363000万元
2 平岗站TOD商业综合体。总建筑面积约24万平方米，建设TOD综合体商业、酒店、公寓、办公场所等。206200万元
3 知识城国际会议中心项目。建设国宾、会议、酒店、餐饮、商务、休闲和康体等为一体的综合性设施。500000万元
4 深圳市国际交流中心。建设国际交流中心，包括国际会议中心、配套酒店、园林会议区等，项目总建筑面积约48万平方米。1500000万元
5 美团粤港澳大湾区新基地项目——九龙山园区群。建筑面积约120万平方米，建设智能 科技 研发园和智能 科技 产业园。2141300万元
6 腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地。建筑面积约46万平方米，建设工业互联网运营服务中心、创新展示中心、人才培训中心、创新孵化中心、工业互联网金融服务中心等。500000万元
7 浈江区星港城项目。总建筑面积约100万平方米，打造集大型购物中心、 旅游 、 娱乐 、休闲、餐饮、儿童教育于一体的超大型商业综合体和高端住宅区商贸商住的城市中心。900000万元
8 一山红文化世界。一期建设教学大楼、拓展场地、红色广场、雕塑广场以及配套设施；二期建设红色酒店、红色商业街、红色客栈、红色拓展基地；三期建设红色影视基地与配套红色客栈。80000万元
9 仁恒红海湾国际 旅游 度假区项目。建设高端度假酒店、水上运动基地、海滨休闲景区、 历史 文化风貌街区、 养生 康养社区、人文居住社区等。3000000万元
10 银湖湾澳门国际 健康 港。分两期开发，打造粤港澳大湾区-科创创业中心和大 健康 国际高端医养产业中心。210000万元
11 台山市国际建材商贸城项目。总建筑面积约为10万平方米，包括家具建材博览城、五金机电城、汽配汽贸城、儿童游乐设施、商务写字楼、企业孵化中心等。100000万元
12 湛江商贸物流城（二期）。建筑面积15万平方米，建设交易区、仓储区、商务区、展览区、加工用房及附属配套设施。200000万元
13 吴川市亚洲珍稀植物研发观赏园项目。分三期建设，分为入口广场区、生态观赏园文化区、植物自然资源科普区、亚洲珍稀植物和资源收集、观赏区、观赏园康养体验区、珍稀植物产业示范区。200000万元
14 广宁国际商贸物流城。建设商贸服务综合体。320000万元
15 万洋集团“广深港澳 科技 创新走廊北进-粤北区产业 科技 创新中心”产业集聚区项目。一期总建筑面积约167万平米，建设厂房、宿舍及配套设施。1500000万元
——研发设计服务项目。
1 国家密码应用和创新示范基地。总建筑面积277万平方米。建设集“产、学、研、用、测、管、行“于一体的商用密码 科技 创新基地及配套设施。150000万元
2 中新广州知识城穗澳质量创新港。总建筑面积25万平方米，建设穗澳质量服务中心、检测中心、质量人才培训中心、质量大数据中心等。200100万元
3 岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源灯塔盆地分中心。建设综合科研大楼、公共实验平台、科研和生活配套设施。180000万元
4 海丰县海洋经济国际创新中心暨上海交通大学海洋学院博士工作站及院士工作站。建设院士工作站。55000万元
5 湛江海洋 科技 产业创新孵化园。建设研发大楼、中试大楼、创新创业大楼、产权交易中心、人才服务中心、国际交流中心和海洋科普教育中心等建筑。500000万元
——商贸物流项目。
1 惠州港荃湾港区公用液化烃库区项目。建设液化烃库区一座，总规划仓储规模约376万立方米。160000万元
2 广东省高速公路智慧物流服务区项目。建设智能存储中心、智慧分拨转运中心、智能集货拼箱中心、智慧分拣中心、充电场站等新能源运输配套功能、新能源设施物流信息发布平台、智能配送月台、重卡装卸货区、转运仓库、加油站、商贸物流中心等。13000000万元
3 希音湾区供应链总部项目。总建筑面积约330万平方米。1500000万元
4 阿里新零售供应链华南总部项目。建设大湾区集新零售研发、全球商品采购中心、华南区结算中心、供应链运营中心等综合性产业基地。60000万元
5 广东珠江投资管理集团有限公司国际智慧供应链基地新建项目。建设集进出口贸易、检测、分装、冷链、交易、跨境电商、物流、研发、金融、监管、商业配套、数字化运营等功能为一体的国际智慧供应链基地。1800000万元
6 丰树广州国际食品智能生产基地和华南供应链采购配送中心项目。总建筑面积约38万平方米，建设厂房等设施。300000万元
7 德邦快递华南总部及智慧产业园项目。建筑面积约67万平方米，建设华南总部、供应链金融服务中心、 科技 研发中心、数据服务中心、智慧产业服务解决方案中心、自动分拣中心、数字化指挥中心等。81000万元
8 广弘控股食品链智慧港项目。总建筑面积约34万平方米，建设展贸交易中心、总部经济商务中心、供应链金融中心、智慧科创中心、消费体验中心。314600万元
9 广东省外贸综合服务公共平台建设项目。打造覆盖粤港澳大湾区和全省各产业集群、各外综服务平台的，融合传统贸易和跨境电商、市场采购、转口贸易、离岸贸易等贸易新业态。30000万元
10 货拉拉华南区智慧 科技 产业园项目。建设华南区域总部、研发中心与大数据中心、新能源货车基地、智慧 科技 仓储与冷链。116800万元
11 佛山宜家华南新零售总部服务中心项目。建设辐射华南区域的电商物流中心，发展宜家家居线上销售业务。总建筑面积405万平方米。65000万元
12 佛山乐从钢铁物流加工贸易三期工程。建筑面积约15万平方米，建设金属材料研发中心、金属展示中心以及仓储仓库。50000万元
13 韶关市保税物流中心（B型）。包括海关现场办公设施、卡口、查验场、暂扣仓库、围网和巡逻通道等报关报检设施；国际配送区、集装箱处理区、国际采购区等业务设施；管理、经营办公设施、保安、给排水、供电、消防、通风、安全、卫生和信息系统等配套设施。32200万元
14 中农联·粤北农产品流通产业中心（莲花大道）。建设集产城融合、 科技 集成、绿色发展、联农带农为一体的涉农智慧冷链产业示范基地。150000万元
15 惠州仲恺保税物流中心（B型）。建筑面积约588万平方米，建设高标准保税库、海关综合楼、海关卡口等。91000万元
16 京东智能电商运营结算中心项目。建设包括“亚洲一号”智能仓储中心、智能分拣机订单生产中心等。120000万元
17 合生-珠江国际智慧冷链交易基地项目。建设以冷链供应链和跨境电商为主的产业基地，首期建设码头港口和进港交通等基础设施，完成园区基础设施以及冷库检测中心物流的配套。500000万元
18 粤港澳大湾区（惠州）冷链物流枢纽基地项目。建设低温仓库、恒温仓库、常温仓库以及农产品加工车间、央厨加工车间、展销中心、商务配套办公楼、宿舍等。383000万元
19 汕尾综合性物流园建设项目。建设冷链综合物流区、农贸批发区、物流数据中心、电子商务中心、商贸展览区、保税无水港区、仓储冻库区、食品加工区、商住生活区等九个功能区。300000万元
20 陆丰农产品电商冷链物流基地。建设冷链库、检验中心、信息追溯中心、运输物流基地及配套基础设施等。100000万元
21 汕尾市美荣冷链物流中心项目。建设冷链库、检验中心、信息追溯中心,运输物流基地及配套基础设施等。120000万元
22 穗通冷链物流产业园。建设冷库、分拣加工中心、综合楼、宿舍楼、加工配送物流中心、供应链物流服务大楼、设备房、干仓、储物仓、农副产品分装车间等。160000万元
23 阳江市农畜牧渔综合交易产业（物流）园项目。建设畜禽屠宰加工、生鲜批发、仓储及冷链物流园，总建筑面积9560万平方米。300000万元
24 湛江西铁路物流基地项目。依托湛江西（货）站为依托，结合湛江西（货）站一、二期货场改扩建规划，整个物流园区为公路联运港，等级为二级铁路物流基地。464500万元
25 湛江市医药物流城中心。建设综合办公楼、员工宿舍、停车场、电子交易中心、标准药品仓库、冷库、特殊药品仓库等，建筑面积20万平方米。60000万元
26 湛江廉江陆港物流产业项目。建设集现代物流、精品农产品、家电产业、展览交易、电子商务等九大功能区为一体的现代产业综合体。600000万元
27 广东王村港互联网海洋产业创新平台项目。建设海产品交易市场、冷链物流园、海产品加工厂、保税仓、办公大楼、星级酒店、人才公寓、农业生态园、温泉文旅等。190000万元
28 韵达粤西电商总部基地项目。分两期建设，包括智能快递分拨中心、智能快运分拨中心、供应链中心、跨境电商、结算中心，总部经济，物联网信息平台，办公生活配套等。90000万元
29 茂名市高州农产品加工冷链物流产业园。建筑面积约5万平方米。建设大型冷库、农产品加工中心、分拣配送物流综合中心等。20000万元
30 肇庆市粤港澳大湾区食品供应基地和安全保障中心项目。建设食品安全保障中心、生鲜 美食 体验中心、生鲜交易区、食品安全溯源检测区等。300000万元
31 海格云链（肇庆） 科技 产业园项目。建设进出口商品交易数据运营中心、商品展示及交易中心、第三方金融服务中心、进口酒类交易流通中心、人才公寓等。105000万元
32 肇庆国家级南药批发市场项目。建设国家级肇庆南药市场总部，包括南药综合交易中心、南药大数据中心和综合保税仓3个项目等。300000万元
33 潮州市凤凰于飞物流园区。建设综合楼、配套中心、设备房、垃圾房、门卫房等。总建筑面积317万平方米。108000万元
34 潮汕商贸市场。建设农副产品交易区、农贸交易区、日用百货交易区、畜禽交易区、特色产业交易区、检疫检测机构等，总建筑面积4070平方米。35000万元
35 启盈集团粤东（揭阳）智慧物流枢纽项目。建设云计算电子商务数据处理中心、电子商务金融服务中心、区域电子商务企业总部。120000万元
36 申通（揭阳）智慧电商物流产业园建设项目。总建筑面积约1665万平方米，建设三层转运中心、坡道平台及配套楼等。60000万元
37 惠来华湖农产品交易中心。建设农副产品交易区、检测检疫中心、加工配送区、冷链物流区、物流园区、电商创业中心、综合服务区等功能区。90000万元
38 云浮新区广州国际物流港临港经济物流园项目。建设生态景观工程、交通市政基础设施、园区公共服务基础配套设施、综合办公楼及厂房等。607500万元
39 云浮市云城区（华南）综合批发市场项目。建设冷库、配套锅炉房、配套电房、制冷机房、供水等附属设。50000万元
40 金晟达物流项目。建设三层综合楼、成品中转库房、、停车区、汽修车间、备品配件仓库等。100000万元
——综合生产服务项目。
1 粤港澳大湾区服装智造产业示范区。建设集智能制造、研发办公、创新孵化、人才服务、技术测试、商业配套等“产学研商住”于一体的产业新城，打造国际领先的“服装智造样板”，建筑面积533万平方米。130000万元
2 湾区氢谷。建设氢能产业集聚中心、研发设计中心、市场运营中心、检测检验中心、国际交流中心等五大中心。441800万元
3 万马高端智能装备产业园。建筑面积约15万平方米。建设以高端装备制造为核心产业群，发展智能家居家电、前沿新材料、新能源为三大卫星产业。100000万元
4 中国酒店用品行业总部产业港。总建筑面积约180万平方米。建设厂房、仓储物流用房、员工宿舍、办公楼、生产生活配套设施及其他配套设施等。300000万元
5 佛山医疗器械产业园。建设产业促进中心、厂房及配套宿舍等。141000万元
6 佛山市顺深产业城项目。建筑面积约52万平方米，建设集生产厂房、产业主题基地、研发中心为一体工业互联网示范园区。200000万元
7 乐昌碳中和装备产业园及粤湘产业合作示范园基础设施建设项目。包括园区智慧平台建设、标准厂房建设、污水处理厂及配套污水管网建设、污水泵站建设、排水管网设施建设、消防及安全生产公共服务及配套设施建设、智慧停车位、新建道路、红绿灯交通电子监控设施建设、交通设施建设、公交枢纽建设、运动健身项目建设、公厕、挡墙边坡防护、电力工程、园区给水管采购项目等。420000万元
8 莞韶城二期项目。建设道路工程、管线综合工程、排水渠整治工程、公共绿地建设工程以及产业园建设工程。351300万元
9 国家干细胞转化资源库—华南应用中心项目。建设非人类灵长类动物模型基地；国家干细胞转化资源库—冷链物流、干细胞从业人员培训认证中心等。100000万元
10 广东省韶关市翁源县兰花产业园建设项目。建设智慧基础设施、生态修复提升工程、综合服务平台、市场体系建设、兰花研究院（含兰花研学基地）建设工程、智慧农业平台及应用。94500万元
11 南雄高新区林业生物产业园基础设施建设项目。建设道路、城市公园、防护绿地、公服设施及市政设施建筑工程、给排水、供电、网络、通信系统、污水处理、标准厂房、消防、垃圾转运、开关站等基础设施。263000万元
12 河源仙洞文旅康养项目。建设 健康 管理中心、中医药颐养康复中心、抗衰医美中心、飞翔主题园、亲子童趣园、高端度假酒店、康养社区、森林疗愈空间，研修中心、生态餐厅、综合服务中心等以及配套附属工程。500000万元
13 源城区工业园第四期（低碳产业园）项目。建设道路、市政管线及其它配套等工程。74300万元
14 源城区工业园第五期扩园（5G产业城）。建设道路、市政管线及其它配套等工程。505000万元
15 珠宝产业园标准厂房及配套基础设施建设项目。新建厂房、宿舍、综合楼、仓库、污水处理厂等。290000万元
16 中国·博罗四角楼珠宝创意园。总建筑面积约为66万平方米。分三期建设，建设厂房、研发中心、岩矿和宝石检测中心、加工及污水循环处理等设施。261700万元
17 惠州湾产业新城起步区基础设施建设项目。新建宏达路等市政道路和桥梁，新建生态湖（湿地）公园，改扩建生态水廊。1120000万元
18 中南高科产业园。打造集高端装备制造、智能制造、精密机械、电气设备、节能环保技术等于一体的先进制造产业园区。160000万元
19 粤浦大亚湾智能网联新能源科创中心项目。打造以智能网联、新能源以及相关智能制造、新一代信息技术为核心的 科技 产业综合体。100000万元
20 明升大亚湾科教产研城项目。一期西南部科创板块、二期西北部教育板块、三期中部科教衍生板块、四期东南部商贸板块、五期东北部智慧生态生活配套板块。1000000万元
21 京东 科技 智谷项目。建设京东智造粤港澳湾区产业园、京东创新技术惠州营运中心、人才基地等，落地京东智能制造产业打造智造基地，聚集相关上下游产业链企业进驻项目融合发展。2000000万元
22 惠城区东江湾高新技术产业园基础配套设施工程。建设5条双向6车道和1条双向4车道的城市主干道及配套绿化、给排水、照明、电力、电信、交通工程。150000万元
23 汕尾马宫海洋经济产业集群项目。打造“四个一”产业经济板块，即：一港（马宫渔港）、一场（海洋牧场，深海网箱养殖）、一区（滨海 旅游 度假区）和一园（海洋 科技 产业园）的海洋经济产业集群。1000000万元
24 攀达宝峰桌游文化产业园。建设从原材料供应到成品销售出口、桌游研发技术支持在内的全球最大的综合性桌游产业基地。100000万元
25 置信产业园项目。建设生产厂房，写字楼，研发中心等。100000万元
26 中山广弘生命 健康 项目（一期）。建设高端装备制造中心、智慧医疗研发基地、 健康 产业总部、生物 科技 国际合作区和生活配套区。1000000万元
27 中大创新谷大泽智造园。总建筑面积约377万平方米，首期引进规上企业不少于10家。150000万元
28 应急产业园项目。江门市安全应急产业园由“安全应急产业创新中心+产业基地+物资储备中心”组成，建设成果转换及孵化加速区、应急智能装备制造区、建设应急特种材料生产园、应急物资仓储调度中心。323000万元
29 广东海阳车城。建设办公楼、会议酒店、休闲餐饮等设施。300000万元
30 阿里云大学项目。建设阿里云大学、 科技 馆（科普基地）、双创中心、酒店等，打造成大学城片区，集科、教、研、展、娱五位一体的科教文旅示范项目。73900万元
31 茂名市新能 汽车 零部件项目。建设厂房、仓库、研发大楼、配套宿舍等，生产各类精密 汽车 零部件等模具制品。86000万元
32 广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园。建筑面积为358万平方米，建设厂房、仓库、研发中心、综合办公室、配送中心、职业公寓、商务商住等配套设施。30000万元
33 尚雷仕智能 健康 科技 生产基地项目。建设综合生产运营基地，研发生产spa泳池水疗设备及智能家居。100000万元
34 肇庆市预制菜产业园。建设以鱼类和农副产品深加工为主导的预制菜产业园区。190000万元
35 清远市船舶装备制造业产业园项目。建设一个集聚游艇、货运船、 旅游 客船等完整船舶装备制造的产业链条的制造基地。100000万元
36 潮汕空港国际 汽车 文化产业城项目。建设潮汕首家 汽车 文化主题公园及五星级体验的 汽车 博览中心。总建筑面积312万平方米。330000万元
37 新兴(稔村)万洋众创城项目。建设厂房、仓库、生活配套及其他配套设施等。500000万元
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