
其次,要加强政府的危机管理职能。当前,社会正处于经济转型的重要阶段,社会各类风险和安全问题出现的概率也随之增加。各级相关人员只有高度重视公共安全的重要性,提前根据城市实际情况制定一系列行之有效的措施、制定应急预案,在一定程度上提升政府的风险管控能力,从而提高工作质量和工作效率。在日常管理过程中,要充分发挥职能,积极应对出现的各类安全问题,为后续的风险管理工作奠定坚实的基础。同时,从预防到处置,应当积极践行“智治”,充分将防范公共安全风险和提升公共安全治理水平与“大数据”以及人工智能升级融合,强化大数据建模应用,精准分析安全风险隐患,大幅度提高公共安全预防精度和处置的实效性。
最后,构建起基层社会治理共同体。党的二十大报告指出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。要引导群众积极参与社会治理,畅通群众表达渠道,打造共建共治共享的社会治理共同体。因此政府相关部门不仅需要积极利用多媒体加强培养基层群众的危机意识以及风险意识,引导基层群众意识到公共安全的重要性,构建起群防群控的坚固防线。与此同时,现代公共安全风险治理是以政府为主导、其他社会主体协同参与的合作治理过程,要积极搭建起协同参与的公共安全风险治理组织体系。扶持基层社会应急力量发展,打造共建、共治、共享社会治理格局,以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点,让人民群众共同享有治理成果,让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
社区共建共治共享方案
社区共建共治共享方案,打造共建共治共享的社区是现在社区发展的主旋律,想要构建良好的共建共治共享社区,首先是要制定相应的方案,下面整理了社区共建共治共享方案范文。
社区共建共治共享方案1项目背景
深圳是一个闻名的移民城市,龙华区户籍人口20多万,而实际管理人口超过300万,人口密度居全市之冠,外来人口倒挂现象严重,为人口管理工作带来极大的挑战。本方案旨在从共建、共治、共享的社会治理格局角度去思考如何改善民众上述的生活状态,以传统文化的“仁、义、礼、孝”为切入点,通过社区才艺展示的方式,让社区居民融合一起参与活动,挖掘、培养社区辅助创新治理人才,探索社区共治共享创新机制。
同时作为人口大区和产业大区,龙华区产业工人群体既是服务管理的人口主体,也是社会治理的重点对象,特别是各工人群体家庭,随迁的青少年、儿童、老人等,融入社区,共创和谐、文明社区,进一步创新社会治理路径,破除社会融合壁垒,推动建设更高水平的融合龙华。
服务范围及服务对象
1、主要服务:
通过社区才艺活动展示,充分调动大家参与社区治理的关注度与积极性,后期通过选拔优秀组织、团体培育,在社区工作站或居委会领导下探索社区治理新机制。
2、服务人群:
孵化单个社区工作站辖区内以青工、居民(中、青、妇、幼、老)等组成的,社团成员总数超过5名以上的合法兴趣团体。
3、服务数量:
总服务超过2000人次,其中直接服务超过500人。
项目内容
本项目是通过社区才艺活动展示,充分调动大家参与社区治理的关注度与积极性,后期通过选拔优秀组织、团体培育,在社区工作站或居委会领导下探索社区治理新机制。
以“和谐共融、仁义礼孝”为主题,走入市民生活社区,搭建老、中、青、幼等群体良好互动交流的平台,以群众才艺展示为载体,倡导“尊老、爱老、敬老、孝老价值观”,为社区居民提供一个展示自己魅力的舞台,搭建社区建设、社会组织培育与参与社区治理、社会工作现代之间互联、互动、互补的社会治理“三社联动”平台。
一、在单个社区开展社团海选活动,促使居民交往互动,活跃社区氛围,进一步促进社区阶层社会融合,引导群众积极主动地共建和谐社区;
二、通过兴趣社团晋级选拔和培育活动,促进社区居民享受和维护社区公共服务设施,共享社区优美、和谐的生活环境,提升生活品质,同时提升社会服务能力,培养社会服务意识,增强社区归属感与责任感;
三、通过兴趣社团培育活动和汇报表演活动,培养青工群体的社区主人翁意识,在基层领导的引导下,参与社区共治服务中,促进社会融合。
四、进一步探索社区治理创新机制,研究社会组织嵌入式社区治理的协商联动机制,基层社会组织、团体与社区工作站或居委会互联互动的议事小组,协商策略,利用信息化手段,多样化的互联网渠道,透明化的信息公布方式,建立社区居民供需侧的数据库,整合各方资源和力量参与到社区治理当中来,真正做到共建共享共融新格局。
五、项目活动策划
(一)兴趣团体海选活动
为促使社区青工群体和居民之间的相互交往,活跃社区氛围,促进福城各阶层的相互接触和融合,本项目在社区设置海选活动,通过邀请社区兴趣团体以“擂台赛”的形式现场展示才能,让社区居民充分互动,调动社会组织及团体的参与社区治理积极性,挖掘、整合社区活跃兴趣团体的资源,并根据一定的要求筛选出重点培育兴趣团体。
(二)社区治理培育活动
为促进青工群体及社区居民享受和维护社区公共服务设施,共享社区优美、和谐的生活环境,提升兴趣团体社会服务意识和能力。
本项目为筛选过后重点培育的兴趣团体的骨干及成员提供特定的活动和训练的场地、专业性的现场指导服务、针对性的课程学习等活动,充分利用社区公共资源,全面提升兴趣团体的管理及运营能力。培养具有社会代表性的兴趣团体,向社会群体进行展示。同时,发动社区基层团队的群众基础,建立服务需求侧数据库,鼓励社区广大居民进行参与、点评、拉票、评选,在社区工作站统筹指导下,培养社区意见领袖,筛选符合社区实际的创新治理方式,号召全体社团成员活跃社区氛围、融入社区生活,服务社区。
(三)项目成果汇报活动
通过社区文艺晚会汇演的方式,兴趣社团将代表其所在的群体,向社会各界展示他们的风采,同时也将社区治理需求侧数据库评选的优秀项目及社区治理最新成果向社会各界进行汇报。
四、实施计划
项目周期
(时间安排) 主要活动 实施内容 xxxx年4月1日-xxxx年4月30日
项目筹备阶段
1、资源链接与项目准备活动
(1)组建项目管理团队,制定具体执行计划,准备项目所需的物资和人力。
(2)确定社区公共活动场地,链接创客之家、龙华区社会组织培育办公场地等准备工作。
(3)前期宣传计划、技术支持筹备。
2、兴趣社团海选宣传及报名活动
通过社区工作站向辖区内以青工、老年、少儿、妇女等组成的合法兴趣团体,推送活动招募公告,完成系列活动的宣传招募,通过的社区治理需求侧数据库线上报名及线下报名结合等活动。以兴趣团体主动申请,社区工作站、居委会推荐的方式,挖掘社区有才能、有潜力、有利于社会治理的兴趣团体,并完成海选报名,为社区融入、共同参与社区治理预热。
xxxx年5月1日-xxxx年7月31日
项目开展阶段
1、申报兴趣团体的筛选晋级活动
申报社团的筛选。报名成功的兴趣团体提前准备好的节目,申请表演场地和表演日期,在确定的公共活动场所进行社区才艺展示活动。项目方将联合社区及邀请的专家作为评估方,通过线上点评投票及线下现场点评、现场投票、等方式,投票选出10支有才能、有潜力、有利于社会治理的兴趣团体作为重点培育对象,晋级获得下一阶段的培育活动。
2、兴趣社团的骨干及社团培育活动
(1)培育兴趣团体骨干。从10个兴趣团体中,挖掘具有社会服务意识、参与社会治理能力的社团骨干10名,邀请相关专家,提供3场的兴趣团体组织管理课程,灌输学习关于社团发展规划(关联国家大政方针)、领导力、财务管理、筹资、志愿者管理等的课程,并颁发结业证书。社团骨干形成讲师团,在后续的相关项目中为全体社团成员提供培训。社团骨干可引导社团成员,在社区的指导下,进行有利于社会融合和社区发展的服务活动。
(2)培育兴趣团体。项目方可根据各活跃社团的需求,链接专业、对口的老师,给予全体社团及社团成员现场指导服务,每周1次,共4场的,提升兴趣团体的整体水平。形成具有广大群众基础的社区治理格局,在社区工作站领导下,组织社区居民协商对话、通过需求侧数据库服务项目评选等社区治理创新措施。 xxxx年8月1日-xxxx年8月31日 项目成果汇报阶段 本项目将通过1场“项目成果汇报暨元旦晚会”向社会各界展示他们的风采及项目服务成效。
通过1场活动,从社区居民参与评选的数据库中选出优秀项目介绍,兴趣团体将根据在本项目中的培育成长和发展成果,采用文艺晚会的形式。
总结阶段
xxxx年9月1日-xxxx年10月15日
服务总结与评估
1、挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务的活跃兴趣团体。培养出5支队伍能够为社区治理提供服务。
2、培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖。
3、对服务活动进行总结和评估,对实施过程中经验进行提炼,为后期的服务开展做好经验积累。
项目产出和社会效益
1、大量来自五湖四海的青年工作者(下简称青工)来龙华工作、学习、生活甚至落地生根,给龙华带来了日益繁华的景象。但同时,青工人口流动过快,素质参差不齐等问题也导致福城的青工社会融入度低,普遍缺乏归属感,社区氛围较为淡漠,市容市貌较差,社区安全隐患较高。本项目旨在从共建、共治、共享的社会治理格局角度去思考如何改善民众上述的生活状态,提高社区居民参与治理积极性;缓解政府在社区治理压力,促进家庭和社会和谐,综合效益相当明显。
2、链接社会组织、企业资源,孵化挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务活动的活跃兴趣团体。其中孵化培养出5支队伍将能够为社区提供服务,培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖,社区治理需求侧服务数据库一个,为共创共建共享社区增加服务力量。
六、项目预期目标
总体目标:为社区青工群体及其家庭,随迁的青少年、儿童、老人等,提供融入社区,共创和谐、文明社区探索,进一步创新社会治理路径,破除社会融合壁垒,推动建设更高水平的融合龙华。
具体目标:
1、总服务超过2000人次,其中直接服务超500人。
2、挖掘出10支可为社区提供文娱、体育、教育等领域服务活动的活跃兴趣团体,活跃服务人数总量100人以上。其中培养出5支队伍将能够为社区创新治理提供服务。
3、培养出10位具有社区社会影响力的意见领袖。
社区共建共治共享方案2一、物联网
随着科学技术的不断发展,我们生活中所使用到的硬件设备也越来越智能化,而智慧社区的搭建,首先要解决的就是硬件设备上的智能化升级,利用智能设备去完成更多的人性化服务,为社区居户带来更加便利的居住体验。
1、 智慧停车
通过小区的出入口安装智慧停车系统,以摄像头扫描的方式记录车辆信息,车主可以通过APP、小程序或者是扫二维码的方式来进行停车付费,同时系统也能将住户的车辆信息记录下来,自动识别陌生车辆。
2、 智慧充电桩
随着电动车辆的不断发展,除了电动车以外,近年来电动汽车也成为了一个趋势。所以说,社区的建设也要随着用户的需求而不断地更新。充电的问题就是社区管理者将要面临的一大难题,智慧充电桩的建设对其进行统一的管理,充分解决社区电动车的充电难、收费难的问题。
3、 智慧门禁
小区的居民通过线上录入自己的脸和登记好相关的信息,日常的小区出入就可以通过刷脸来进入。除了刷脸以外,对于外来的亲客朋友,还可以通过APP开门、二维码开门以及最常用的IC卡开门等形式。多种开门形式结合的智慧门禁,方便管理之余居民出入也更加便捷。
4、 自助售卖机
自助售卖机可以说是一种较好的无人零售模式,可以满足居民们零散时间的消费需求,主要安放在小区楼道、街道各处,让居民能够随时随地就能满足自己突如其来的购买欲望,供应货物可为各种饮料、零食等等。
通过社区物联网的架设,能够大大节约了用户的时间,同时还提升了社会的安全系数,让居户真正感受到方便快捷舒适的社区服务。
二、互联网
通过互联网的便利,打通线上线下的各种联系,让小区为居民提供更便利的生活服务,同时能够起到快速响应,高效管理的效果。
1、 线上商场
通过开发小区的综合服务平台,将小区内的居户以及周边的各类便利店导入到自己建设的线上商场之上,以满足居民们日常生活用品的需求为主,做到立马下单,短时间到货的优质服务,形成良好的线上消费商业圈。
2、 O2O服务
整合同一的服务消费平台,对于居民的各项报修、报装等等的家居生活需求,可以通过网上一键申请方式进行登记,小区管理者能够通过快速的线上响应并派遣相关的管理人员上门处理,免去了各种繁重的手续,小区服务更加高效便利。
三、通讯网
通讯网的架构能够增强租户间的联系,并且更能方便社区间的各项信息交互,提高信息的传达效率,也增加了小区建设的安全度。
1、 楼宇对讲
通过社区通讯网络的建设,实现在多层或高层建筑中进行访客、住户和物业管理中心等多方的通话、信息交流等等的工作,令人与人之间的交互更加简单化、方便化,更便于小区安防部门对日常生活中人员出入的管理,节省了人力物力,同时提升了楼房的整体安全系数。
2、小区社群
物业可以通过小区社群来发布各项的缴费、通告、公告等等的信息,居户也能及时获取相关的信息。除此以外,居户也可在社群内发布各项的消息,增强区域内的信息沟通交流。
无论智慧社区如何的演变,其核心的价值就为了能够提供给住户的幸福感。幸福感是什么?其实就是为了让小区所服务的居户能够享受到更加便利安全的居住体验,从而为物业进行商业赋能。
而物业在进行社区建设的时候,首先就要找好靠谱的智慧社区系统服务商,为你提供好完善的社区整体方案建设,让你的社区真正智能化起来。
社区共建共治共享方案3一、指导思想
为深入践行重要思想,努力构建公共文化服务体系,为广大居民提供更多优质文化产品和文化服务,不断满足广大居民对文化生活的需求。全面落实科学发展观,贯彻落实党的会议精神,始终把握社会主义先进文化方向,促进社区物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设区。
二、组织领导
为切实开展好社区的文体活动,成立社区20__年春节文体活动筹备组,组长为陈_,副组长为徐_、支_、胡 邹_,成员为聂_、吴_、蔡_、王_、李_,筹备小组下设评委裁判组和后勤保障组,胡兼任裁判组组长,成员为吴_、徐_、黄_,支_兼任后勤保障组组长,成员为卫_、孙_。评委裁判组负责策划、提供活动场地及制定、执行活动规则,后勤保障组负责提供比赛所用的器材及奖品等。
三、活动安排
1、举办庙会:时间初定在元月15日至元月16日。设立五个活动区:一是娱乐区,由社区委居民演唱庐剧、黄梅戏、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出。二是宣传区,利用展板宣传反邪教、禁毒、科普、交通安全及民生等相关的政策和事例。三是送年货进社区,社区委联系区内华泰、统一、可乐等相关企业,引导企业担当社会责任,送相关产品进社区服务千家万户。四是赠品区,主要发放购物袋、一封信及“福”字等宣传品。五是写春联区,联系区内学校老师、社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联。活动地点:社区人口文化广场。
2、80分比赛:时间初定在元月19日,由执法中队、各小区委进行预赛,各选出一支代表队参加社区组织的80分复、决赛。比赛地点:社区委四楼食堂。
3、象棋比赛:时间初定在2月9日至2月10日两天,参赛人员:社区象棋爱好者,男女不限,年龄不限,参赛人员由小区委选送或自愿报名,由小区委汇总后于2月5日报社会事业科。比赛地点:社区老年活动中心。
4、拔河比赛:时间初定在2月6日下午,参赛人员为社区居民,由各小区委选送男、女各1—2支队伍(每支队伍成员不超过12人),2月4日前报社会事业科,比赛地点:社区人口文化广场。
5、顶气球:时间初定在2月6日下午,以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为小学生),每个小区委选送不少于10个参赛家庭,名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点:社区人口文化广场。
6、绑腿走比赛:时间初定在2月6日下午,以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为初中生),每个小区委选送不少于10个参赛家庭,名单于2月4日前报社会事业科。比赛地点:社区人口文化广场。
7、露天猜灯谜:时间初定在2月6下午。参赛人员为社区居民,自由选择灯谜,猜中者由工作人员发放奖品(每人限得一份奖品)。猜灯谜地点:社区人口文化广场。
8、乒乓球团体比赛:时间初定在2月14日全天,参赛人员为社区乒乓球爱好者,由各小区委选送1—2支队伍,2月9前报社会事业科。比赛地点:社区四楼文体活动室。
四、活动资金预算
本着节俭的原则,预计共需活动资金10700元,其中庙会1500元,80分比赛1500元,象棋比赛300元,拔河比赛1500元,顶气球比赛300元,绑腿走比赛300元,露天猜灯谜500元,乒乓球团体比赛900元,文体活动期间设置彩虹门、彩旗、彩气球、横幅、印刷宣传品3900元。
活动要求
1、比赛项目原则上只取前三名(猜灯谜除外),将颁发纪念性的奖品。
2、社区委工作人员根据自身爱好和特长,积极参加上述比赛项目,由各科室负责人汇总本科室工作人员参加的活动项目并报社会事业科。
3、各小区委要安排人员维护比赛现场秩序,参赛队员要服从裁判判决。
4、请各小区委加大宣传,选送相关人员参与比赛。从即日起要做好前期准备和宣传工作,力争把今年的各项节目办好、办精彩、办到位,为社区居民送上精美喜乐的娱乐文化大餐。
5、活动项目若有变化,将另行通知。
主要由以下三点作用:
一、对大数据的处理分析正成为新一代信息技术融合应用的结点。移动互联网、物联网、社交网络、数字家庭、电子商务等是新一代信息技术的应用形态,这些应用不断产生大数据。
云计算为这些海量、多样化的大数据提供存储和运算平台。通过对不同来源数据的管理、处理、分析与优化,将结果反馈到上述应用中,将创造出巨大的经济和社会价值。
二、大数据是信息产业持续高速增长的新引擎。面向大数据市场的新技术、新产品、新服务、新业态会不断涌现。
在硬件与集成设备领域,大数据将对芯片、存储产业产生重要影响,还将催生一体化数据存储处理服务器、内存计算等市场。在软件与服务领域,大数据将引发数据快速处理分析、数据挖掘技术和软件产品的发展。
三、大数据利用将成为提高核心竞争力的关键因素。各行各业的决策正在从“业务驱动” 转变“数据驱动”。大数据是大量、高速、多变的信息,它需要新型的处理方式去促成更强的决策能力、洞察力与最佳化处理。大数据为企业获得更为深刻、全面的洞察能力提供了前所未有的空间与潜力。
借助大数据及相关技术,我们可针对不同行为特征的客户进行针对性营销,甚至能从“将一个产品推荐给一些合适的客户”到“将一些合适的产品推荐给一个客户”,得以更聚焦客户,进行个性化精准营销。
扩展资料
大数据时代带来的机遇:
1、社会治理是对社会的经济、政治和文化等事务进行的组织、协调、指导、规范、监督的过程。它涉及合理有效配置社会资源,比如提供教育、文化、卫生、体育、社会保障等社会公共服务和公共产品,保障社会公平与公正;涉及通过行政及司法手段保障社会安全和社会稳定。
2、创新社会治理,是我国应对社会转型、化解社会矛盾、协调利益关系、维护社会秩序所面临的一项重大战略任务。
3、大数据技术通过对海量数据的快速收集与挖掘、及时研判与共享,成为支持社会治理科学决策和准确预判的有力手段,为社会转型期的社会治理创新带来了机遇。
党的十八届五中全会提出,加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。为学习贯彻五中全会精神,12月12日上午,国家行政学院社会和文化教研部和社会组织与协同治理研究基地联合举办会议,邀请来自政府部门、高校科研院所、社会组织的知名专家学者,围绕社会治理精细化的缘起、任务、路径等话题开展了深入交流。
一、社会治理精细化动因何在。
国家治理现代化催生社会治理精细化。国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰教授指出,过去我们的工作范式经历了从社会治安到社会管理再到社会治理的转变。在国家治理现代化的背景下,传统粗放式、经验化社会管理已经无法满足时代需求,必须加快向精细化社会治理转型。中国人民大学副校长洪大用教授持相同观点,他认为精细化概念起源于企业管理,指的是减少资源投入、降低管理成本,后来其逐步运用到行政领域和社会事务。以科学、理性为特征的精细化管理代表了现代社会发展规律,因此社会治理精细化是国家治理现代化的必然逻辑。
社会领域诸多问题是社会治理精细化的直接动因。中国行政管理杂志社社长兼总编鲍静研究员提出,中国传统农耕文化不乏精细的做法,但“差不多”“马马虎虎”“大概也许可能”等思维方式也甚嚣尘上,这就带来社会治理标准化程度低,群众工作不到位,社会事业服务表面化等一系列问题。***人最讲认真,社会治理精细化与认真精神是一脉相承的。要破解“最后一公里”难题,不仅需要大量人力物力资源投入,更需要精细的制度设计和执行。
网络社会为社会治理精细化提供了物质基础。没有网络安全就没有国家安全;没有信息化,就没有现代化。国家行政学院教授汪玉凯认为,我国人口众多且社会结构复杂,网络社会使得利益诉求表达渠道更加多元,给社会治理带来挑战。与此同时,网络社会互联互通的特征也为精细化治理带来契机。当前我国有近7亿网民,12亿手机用户,5亿多微博微信用户。不论是建设以信息化为支撑的社会治安立体防控体系,还是建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,完善社会信用体系,如果离开了互联网的普及和应用都是不可能的。
二、社会治理精细化的内涵和任务。
法治、自治、德治相结合的理念。纲举方能目张,树立科学治理理念是把握准确变革方向的前提。清华大学公益慈善研究院长王名教授强调,社会治理精细化是对社会管理模糊化的反思和超越,必须坚持以人为本,实现法治、自治和德治的高度统一。法治是社会和公众的底线准则,在此基础上划分政府与社会的边界。自治是社会主体性即自我规则和秩序,政府要起到培育引导作用,而非大包大揽。德治是社会内在的面向,强调各类社会成员道德自律。国家行政学院法学部魏宏教授也表示,现代文明下的社会治理应当秉持权利保障、民主参与、市场经济、良法善治四大原则。只有真正从社会视角而非政府本位出发,才能确保社会治理精细化在实践中不发生异化。
政府、社会、公众相协同的格局。如何完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,是研讨会热议的话题。北京师范大学中国社会管理研究院傅昌波提出两个建议:一是党委、政府应侧重法规标准、信息化、行为监管等基础制度建设,这样才能给社会和公众腾出足够自治空间;二是中央政府要向地方政府下放权力,让具有信息优势并嵌入城乡社会网络的基层工作人员更好为民众提供个性化服务。中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明研究员进一步强调,社会治理格局亟待实现三大转变:一是社会组织与政府部门要从依附的“伙计”关系转变为平等的“伙伴”关系;二是社会组织与公众要从利益关系转变为协商关系;三是国内社会组织与国际社会组织要从对立的斗争关系转变为包容的竞合关系。国内社会组织唯有通过学习国际规则才能更好地参与全球治理。
岗位、人员、考核相支撑的制度体系。国家行政学院社会和文化教研部程萍研究员等专家指出,社会治理精细化首先是政策制定的精细化,最终落脚到具体执行的精细化。要通过专业化的岗位职责体系,科学的目标管理体系,公正的绩效考核体系,公平的考评结果应用体系,激发各类主体参与社会治理的积极性。尤其要重视政府自身履职精细化,提高基层工作人员的素养和能力。也有专家表示,提供完备的社会治理制度框架是政府职责所在,要加快互联网、社会组织、公益慈善等领域立法,形成完整的制度闭环。
三、社会治理精细化的实现路径。
明确牵头部门。多位专家表示,推进社会治理精细化的当务之急是明确或新建一个强有力的社会治理牵头部门,赋予其明确的职责边界,从根本上改善有关部门的尴尬处境,杜绝末端维稳和硬性管控的工作方式。实践中,一些地方的社会治理体制正在向传统回归,这一问题值得高度关注。
摸清工作底数。有专家强调,底数不清就不可能实现精细化治理。可通过排查人口类型、利益诉求、关键风险点等信息,全面深入了解治理需求,有针对性地开展治理和提供服务。基层要在内容上而非形式上建立工作台账,尤其是关注贫困人口,严重精神病人等特殊群体。
实施重点突破。民政部政策研究中心主任王杰秀指出,社会治理工作千头万绪,社区是实现精细化的突破口。社区能够针对老年人、儿童、失独家庭、司法矫正人员等人群提供多样化、专业化、人性化服务,许多是政府想做但做不了的。要增强社区服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,并从制度设计、经费来源、能力建设等方面改善社区社会组织生存环境。
四、应把握好几对关系。
技术和人文的关系。中国社会科学院社会问题研究中心主任于建嵘研究员指出,物联网、大数据等技术手段提高了社会治理的精准度和靶向性,但若使用不当可能威胁个人隐私,甚至侵犯公民基本权利。与之类似,一些地方的网格化管理取得了显著成效,但也存在机械化、扩大化等问题。因此需要在技术进步和人文关怀之间寻求均衡,承认并善待社会多元利益诉求,绝不能让精细化治理异化为单纯的管控。
秩序和活力的关系。中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙教授认为,人的身份具有多重性,个体嵌入不同社会秩序的结果是产生张力和冲突。不同主体的目标和身份冲突是正常的,关键是创新多中心治理合作机制解决冲突。要健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷等机制,使秩序冲突与内生活力相兼容,在动态均衡中达到最佳点。
社会治理与社会事业的关系。国家行政学院社会和文化教研部张林江副教授指出,当前一些领域社会管控力度在加大,同时教育、医疗、社保等社会事业的服务规模和水平也在提高,此外市场机制在治理实践中被越来越多地使用,这些现象都值得关注。理想的社会治理和社会事业关系是互补兼容,而不是“两张皮”。决不能用社会事业代替社会治理,更不能把社会治理异化为管理社会。只有通过社会治理和社会事业的“双向运动”,才能最终促进共享发展。
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