[国际内陆港的实践价值和现实意义]作品的实际应用价值和现实意义

摘 要：伴随着中国成为世界第二大贸易国和经济体，倚重物流业建设贸易强国和经济强国将成为必然选择。文章以西安国际港务区为例，分析内陆地区建设国际陆港，打造现代物流基础平台，对降低物流成本、促进开发开放和经济发展的实践价值和现实意义。
关键词：西安国际港务区 国际内陆港 实践价值 现实意义
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）09-184-02
拥有国际港口，对于不沿海、不沿江、不沿边的广大内陆地区来说，是一个遥远的梦想！西安国际港务区为实现这一梦想进行了积极探索和大胆尝试，在国家深入实施西部大开发战略和推动内陆型经济开发开放的宏大背景下，开启了内陆地区优化物流环境、推进开发开放的创新之路，具有重要的实践价值和现实意义，已由一个地方发展题材上升到国家战略高度。
一、西安国际港务区创新性地构建国际内陆港功能平台
西安国际港务区位于西安主城区东北部，区位良好，交通便利，新亚欧大陆桥穿区而过，窑村机场位于区内，与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、包茂高速等“米”字型全国高速公路网紧密相连，距西安咸阳国际机场28公里。园区定位是“打造中国最大的国际内陆港、建设世界一流的现代服务业示范园区、构筑内陆型开发开放的战略高地”，规划建设面积446平方公里，形成六大功能主轴和八大功能分区，肩负着打造“以大物流带动大服务，以大服务升级大产业，以大产业推动大城市，为大城市开创大未来”的光荣使命。
西安国际港务区自2008年6月建设以来，得到了中央政府的大力支持。2009年9月国家发改委发布的《关中—天水经济区发展规划》，明确提出要加快西安国际港务区建设，并在区内研究设立陆港型综合保税区；2010年4月20日，西安综合保税区项目一期保税物流中心正式通过海关总署等国家四部委验收封关运营；同年7月1日，西安铁路集装箱中心站竣工开通；同年11月4日，西安国际港务区发展规划获国家发改委批复；2011年2月14日，西安综合保税区获国务院批准。
依托正在建设的西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站和西安公路港三大核心支撑项目，西安国际港务区创新性地在内陆地区构建起具有强大功能的国际陆港口岸综合服务功能平台。西安综合保税区是全国面积最大、开放层次最高、政策最为优惠的海关特殊监管区；西安铁路集装箱中心站是全国最大、西部地区功能最先进、建设标准和自动化程度最高的铁路集装箱中心站，被国家视为全国18个铁路集装箱中心站的“样板工程”，凭借西安在全国内陆交通枢纽的重要地位，将发展成为全国铁路集装箱中心站的中心；西安公路港是国家大型公路交通运输枢纽项目和现代综合物流园区项目，被交通运输部列为 “十二五”交通运输发展规划重点建设项目。西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站及西安公路港三大核心支撑平台，通过现代信息技术手段将其功能叠加，成为西安国际内陆港模式的核心。
经过3年不懈努力，西安国际内陆港运营模式和口岸服务功能初步成型并高位运行，内陆地区梦寐以求的“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的梦想在西安变成现实，为西安打造一个在全国有较大影响的对内对外开发开放的“国际内陆港”新名片，凸显西安内陆型开发开放战略高地地位。
二、西安国际内陆港将极大降低内陆地区物流成本
对于广大内陆地区来说，由于远离国际海运航线，经贸运输业和其配套设施相对滞后，导致物流成本高的天然劣势，直接制约了内陆地区的发展。西安国际内陆港的建设将极大降低内陆地区的物流成本。
首先，西安国际内陆港凭借西安全国地理几何中心区位优势和承东启西、联接南北的良好交通条件，以现有铁路、公路、空港等运输手段为依托，以与沿海国际港口合作为基础，通过西安铁路集装箱中心站、西安公路港和西安咸阳空港的有效衔接，为内陆地区物流环节持续沉降成本探索出“铁、公、水、空”多式联运新模式，成功解决了公路运输与海港、铁路运输与海港、公路运输与铁路运输等的物理连接问题，以及西安咸阳空港和园区内窑村机场的深度利用问题，从而在远离海港的内陆搭建起陆、海、空各种运输方式无缝连接的物理平台，推动内陆货物运输由散货和零担运输向集装箱运输过渡，减少货物运输中的重复装卸周转，解决铁路、公路、港口和机场等交通衔接不紧带来的迂回运输问题，以有效降低货物运输损耗、缩短货物运输距离、减少物流环节和时间，进而降低物流成本，提高物流效力。
其次，西安综合保税区借助其保税物流和口岸功能，通过与沿海港口、沿边口岸之间大通关模式协作，建立起具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流基础平台，实现沿海国际港口多种港务功能和服务在西安的延伸，解决了传统转关过程中内地企业必须到沿海口岸申报的问题，在通关便利化的基础上有效降低内陆地区进出口贸易的费用和时间。
第三，西安国际内陆港按照供应链管理的思想，针对物流系统管理和信息共享的缺乏，优化园区功能布局，集合多种现代物流设施设备、多家物流组织机构和规模化的运输仓储、装卸搬运、包装、流通加工等，积极推广应用现代物流技术特别是物联网技术，有效整合区域物流企业、交通管理、物流分拨和信息发布，形成兼有物流中心、综合交通枢纽和信息汇聚点等三种功能，通过硬软件设施的提高和现代管理经验的外溢和示范，提升物流业现代化水平，较好地解决内陆地区运输外部性问题，减少诸多不必要的物流环节，以此降低物流和通关成本。
三、西安国际内陆港将助推西安大开放
相对于东部沿海城市，经济外向度较低是制约西安发展的难题之一。西安国际内陆港的三大核心支撑平台——西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站和西安公路港，以及八大功能分区共同组成西安国际港务区丰富的物流、口岸和产业功能。通过成功地与东部上海、天津、青岛、连云港等一批国内主要沿海港口和西部阿拉山口、霍尔果斯等沿边口岸形成战略合作联盟，建立长效战略协作关系，实现内陆与沿海、沿边围绕“物资大进大出、产业有序转移”这一目标层面各种资源的有效对接与共享，搭建起西安与沿海、沿边港口大物流、大交通、大协作的互动平台。特别是西安综合保税区享有国外货物入区实行保税，国内货物入区视同出口实行退税，区内企业间的货物交易不征增值税和消费税等多重优惠政策，使处于内陆的西安如沿海一样具有对外开放的基础条件和承接国际产业转移的必备环境，为内陆地区开展口岸作业，保税物流、加工、仓储，以及国际贸易，服务外包等外向型经济和现代服务业创造了条件。这些都从本质上为西安打造内陆经济“出海口”、改善招商引资基础环境、有效承接东部沿海乃至全球产业转移、迅速实现临港经济发展，提供硬件支撑和配套服务，使西安国际内陆港率先成为助推西安开放型经济突破发展的战略高地。

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简介：西安国际港务区客运站有限公司成立于2014年03月31日，主要经营范围为许可经营项目：客运站场筹建等。
法定代表人：王端
成立时间：2014-03-31
注册资本：100万人民币
工商注册号：610139100002745
企业类型：有限责任公司(法人独资)
公司地址：西安国际港务区港务大道8号物联网大楼三层

我1999年开始在宝鸡定居，现在已经在这块土地生活了21年，在这21年里见证过宝鸡的快速发展，也正在经历宝鸡阶段性的“没落”。但是我认为宝鸡现在的“没落”是正在为下一次腾飞积蓄力量，一定还会凤舞九天。

之所以说是阶段性的“没落”，其实只是一种心理感受。一是觉得宝鸡的交通枢纽地位变得不是那么重要了；二是近年宝鸡的GDP前面被榆林挤压，后面又被咸阳赶超。三是这几年不知道怎么突然跑出来的一个城市商业魅力排行，把宝鸡排到了四线城市，虽然心有愤愤不平，但已经默默被人接受。所以有了以上几个原因，让生活在这座优秀城市的居民有了些没落的感觉。

不过，心理感觉就是心理感觉，宝鸡仍在奋进之中。

一、宝鸡的交通基础良好，交通枢纽的地位仍在一定程度上发挥重要作用。虽然枢纽地位有所动摇，但是正在努力巩固。

如今年开工建设的宝汉高速，现在已经进入关键工程施工阶段，预计2021年建成通车。因为一些客观原因，西汉高速弯道多、车道少、设计时速低，宝汉高速建成后将极大分流西汉高速车流；另外，根据2020年宝鸡市交通运输工作会议，今年还将建成通车旬（旬邑）凤（凤翔）高速、太（太白）凤（凤县）高速，新增高速公路170公里。在建的高速公路还有眉（眉县）太（太白）高速，正待开工建设的有麟（麟游）法（法门寺）高速、眉（眉县）凤（凤翔）高速等。这些高速公路建成后，宝鸡将形成东西南北处处通达的高速路网，不再是只有一条连霍高速为主干道的交通格局。

铁路方面，宝汉铁路早在2018年初就有了初步规划意见，虽然初步规划为货运铁路，但是也能很好实现宝鸡资源的外运。远期规划中还计划将现在的宝麟铁路向北延伸，接入彬长铁路，实现宝鸡乃至陕北的资源畅通南下。

二、产业结构正在优化，为实现GDP的再次快速增长奠定基础。

这几年宝鸡的GDP增速有所放缓，从2015年的108%下降到2019年的35%，但是，增速放缓也很正常，毕竟当GDP基数大了以后如果没有新的增长点，增速放缓是必然的。另外，确实也有一些产业出现了下滑，如机床、叉车、石油机械等宝鸡老工业，受国内外经济形势影响受到了比较大的冲击。

但是，很令人欣喜的是经过政府加大资源开发利用、积极招商引资、提升科技含量，重振老工业雄风等措施，宝鸡的产业结构正在逐步优化调整。

首先，经济结构正在发生喜人变化，第三产业占比提升较快。根据2019年宝鸡统计公报，宝鸡三次产业结构比为80∶573∶347，2018年三次产业结构比为72：633：295，通过比较可见，第三产业占比提高了52个百分点。

为什么说第三产业占比提高就是一个喜人的变化？第三产业即通常所说的服务业，一般包括批发零售、交通运输、金融保险、商业物流、信息服务、文化、体育、旅游等。第三产业占比提高意味着我市经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变，这种趋势将对我市经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。世界上经济发达国家的产业结构都是第三产业占比高于第一、第二产业。

其次，宝鸡支柱产业——第二产业正在发生结构性变化。传统印象中，宝鸡为一座重工业城市，如机床、叉车、石油机械等。但是，通过《宝鸡市第四次全国经济普查公报》，我们可以看出宝鸡的工业结构也在悄然发生变化。

——当地资源禀赋得到进一步发掘，如煤炭采选、有色金属矿开采，截止2018年末，煤炭开采洗选业实现营业收入1841亿元，有色金属矿采选业实现营收13054亿元；

——老工业科技含量逐步提高，正在重新焕发新光彩。如有色金属压延业（具体就是钛及钛合金）实现营收53018亿元，为个行业营收之首；铁路、航天、航空制造业实现营收11857亿元；

——招商引资为宝鸡经济发展注入新活力。近年最令人瞩目招商引资项目——吉利汽车入驻宝鸡，为宝鸡的汽车工业发展带来了新的活力。截止2018年末，宝鸡汽车制造业实现营收46159亿元。

以上还仅是现有的统计数据，预计下一步还将进一步扩大。如2019年8月，宝鸡最大的煤矿园子沟煤矿已经进入联合试运行；2019年11月陕汽集团商用车有限公司搬入蔡家坡生产基地，产能将进一步释放，2019年10月全球排名第七的芯片封测企业华天科技宝鸡工厂建成试产……，这些都将进一步推动宝鸡工业高质量地快速发展。

看到我们热爱的城市发生了一些困难，但是也要看到城市的进步和潜力。相信，宝鸡正如她的名字一样，再次腾飞，凤舞九天！

2014年3月18日上午，京东集团西北运营中心在西安国际港务区正式揭牌投运，该中心集仓储、配送和客服等职能为一体，投运后辐射范围涉及新疆、甘肃、宁夏、青海等多个省区，下一步还将为西北地区网民提供“211限时达”、夜间配送等高品质服务，进一步提升西北地区消费者的网购体验，带动西安电商产业再提升。

2014年4月起京东购物“即日送达” 下步有望一日三送
  据了解，目前京东集团西北运营中心拥有中小件综合仓1个，大货仓2个，总仓储面积达到5万平米，仓储配送人员近600人，辐射陕西、宁夏、青海、新疆、甘肃等地区。基地拥有大家电仓、电脑及办公用品仓、家居家装仓和母婴用品仓等多个仓储分类，集合仓储、配送和客服职能，可为西安及周边地区消费者提供全方位的生活用品供应服务，全面提升西北地区消费者的网购体验。
  “我们致力于为用户提供更好的购物体验。如果在当地城市没有仓储，我们的‘211限时达’、‘次日达’等服务承诺就很难实现。”沈皓瑜告诉记者，西安用户所购物品如果头天从北京发货，最快需要在第二天下午才能送达，而西北运营中心的成立，将会让早上下单下午送达成为常态。
  “有了西北运营中心，一下能为用户节省十几个小时时间，如果下一步再像北京、上海等地一样启动一天三送，那么早上下单下午到，下午下单晚上到，晚上下单次日早晨到将不是奢望。”
沈皓瑜介绍说。
  据京东集团西北分公司总经理吕文凯介绍，预计从4月起，西安用户就能享受京东“即日购物、即日送达”的服务。而下一步西北运营中心还将提供更多“211限时达”、“夜间配送”等高品质网购服务。
  国际港务区筹建电商产业园 部分巨头已展开前期对接
  据介绍，西安国际港务区将以西安建设丝绸之路新起点为机遇，以此次京东入驻为契机，按照“大型企业主导引领、中小企业同步发展”的思路，继续引入国内外一流电商企业，聚集国内外主要电商企业总部(或西北区总部)及运营中心，立足西安，服务西部，通过汇聚最优势的海内外电商平台资源，汇聚最专业、最完善的电商生态链，打造中国首个电子商务全程产业链一体化电商产业园。
  “西安市优越的区位交通优势基础，加上西安国际港务区内的集装箱中心站、西安综合保税区、西安公路港等口岸服务平台，为企业投资兴业打下了平台基础。”据西安市副市长韩松介绍，正在筹建的西安国际陆港电商产业园将集物流、信息流、资金流于一体，建设物流信息平台，并将采用物联网，云计算等电子商务领域最前沿的高新技术，融合本地物流、信息网络，推动信息产业、物流行业等相关行业的发展，满足陕西省、西安市乃至西北地区企业、消费者的电子商务购买需求。
  “目前，菜鸟网、国美、易迅等电商企业已经与国际港务区开展了前期对接，部分项目初步达成合作意向。”
韩松表示，国际港务区将依托陕西物联网应用产业园、西安跨境贸易电子商务服务试点等平台，以京东、国美、菜鸟等众多知名电商企业为基础，积极申报筹建“陕西省电子商务产业园”，全力搭建网上丝绸之路，为丝路沿线的企业和消费者提供特色商品和低成本的便捷服务，推动陕西现代服务业的转型升级，使西安成为全国物联网应用和电子商务的示范城市，为西安申报自由贸易园区奠定坚实的基础。

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