如何制定标准化

如何做好标准化管理（标准化法）

标准化方法(如何做好标准化管理)

一、基本概念

1.标准化|什么是标准化？

最早从科学角度研究标准化的专家是美国工程师约翰·盖德拉，他在1934年出版了《工业标准化的原理和应用》。

1981年，日本学者松浦四郎在《工业标准化原理》一书中，用热力学中的熵的观点开创了标准化的定义。他提出，从热力学的角度来看，宇宙中的“熵”必然总是增加的。换句话说，从有序状态向无序状态转变是一种自然趋势。熵增原理是自然界最重要的定律之一。虽然“熵”是一个热力学概念，但我们可以发现，社会生活中知识或事物的递增趋势与宇宙中熵增的自然趋势非常相似。标准化是我们努力从无序恢复到有序，从丰富简化到少数，反对我们社会生活中熵的增加。因此，标准化本质上是一种简化，是社会有意识努力的结果。

经过半个世纪的研究，中国对标准化的定义是:

为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同利益，针对现实问题或潜在问题建立共同使用和复用条款，编制、发布和应用文件。
注1:标准化活动确立的术语可以形成标准化文件，包括标准和其他标准文件。
注2:标准化的主要好处在于改进产品、过程或服务对其预期目的的适用性，并促进贸易、交流和技术合作。

简单来说，标准化是一个过程活动。它包括步骤、程序、保障、人员、财政支持、科学支持等。达到最佳顺序之前需要。虽然定义的重点是标准的制定、颁布和实施，但其他任何项目都是不可或缺的。

2.标准

它是标准化的一个核心内容，贯穿于整个标准化过程，是标准化的直观产物，也是实施标准化的技术基础。标准存在于世界各地，存在于我们日常生活的方方面面，比如衣食住行，生产生活，医学教育等等。，这些都离不开标准。

目前，对于标准的定义，我国主要根据GB/T 20000.1—2014《标准化工作指南第1部分:标准化及相关活动通用术语》给出如下定义:

通过标准化活动，按规定程序协商一致制定的文件，为各种活动或其结果提供计划、指南或特征，以供共同使用和重用。
注1:标准应基于科学、技术和经验的综合结果。
注2:规定程序是指标准制定机构颁布的标准制定程序。
注3:例如国际标准、地区标准、国家标准等。，它们被认为构成了公认的技术规则，因为它们可以公开获得，并在必要时通过修正或修订与最新技术水平保持一致。在其他层面采用的标准，如专业协会和企业的标准，会在地理上影响几个国家。

3.标准制

标准体系是指一定范围的标准按照其内在联系形成的科学有机整体。标准通常包括标准架构图、标准列表、标准统计表和标准系统编制说明。

建立标准体系应遵循以下四个原则:

二、标准的分类

我国标准化法规定的标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准和推荐性标准，地方行业标准为推荐性标准。

标准必须得到执行。国家鼓励采用推荐性标准。

国家标准、行业标准、地方标准属于政府制定的标准，团体标准、企业标准属于市场主体自主制定的标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。行业标准由国务院标准化行政主管部门制定。地方标准由省、自治区、直辖市和设区的市人民政府标准化行政主管部门制定。标准由学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会组织制定。企业标准由企业或企业联合制定。

1.国家标准

国家标准机构采用和发布的标准。国家标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

2.行业标准

行业组织采用并公开发布的标准。行业标准是国家标准的补充。行业标准的制定范围应同时满足两个要求。第一，没有推荐性的国家标准；二是行业内部需要有统一的技术要求，即行业标准的制定不能超出行业范围和国务院有关行政主管部门的职责。行业标准作为政府主导的标准，也应该定位为政府职责范围内的公益性标准。

3.地方标准

国家某一地区采用并发布的标准。我国标准化法规定，为适应当地自然条件、风俗习惯和其他特殊技术要求，可以制定地方标准。

4.企业标准

企业采用的供企业使用的标准。企业可以根据需要制定自己的企业标准，也可以与其他企业联合制定企业标准。它不需要得到其他机构的批准或认可。

5.集团标准

集团根据自行制定的标准制定程序制定并发布的标准，供集团成员或社会自愿采用。制定团体标准时，应当遵循公开、透明、公平的原则，确保所有参与者都能获得相关信息，反映所有参与者的共同需求，组织开展标准相关事项的调查、分析、实验和论证。

6.强制性标准

强制性标准只是国家标准的第一层次。不符合强制性标准的产品和服务，不得生产、销售、进口或者提供。违反强制性标准的，依法承担相应的法律责任。而我国现有的强制性标准数量多、涉及面广、影响大，加之标准化管理的历史沿革和特殊情况，因此强制性标准的例外管理被过度保留。

目前，一些法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定。比如《环境保护法》、《食品安全法》等法律，《农业转基因生物安全管理条例》等行政法规。这些法律法规涵盖了环境保护、工程建设、食品安全、医疗卫生等领域。这些领域的强制性国家标准、强制性行业标准或强制性地方标准按现有模式进行管理。

7.推荐标准

推荐性标准是国家鼓励的，即企业自愿采用推荐性标准，国家会采取一些鼓励和优惠措施，鼓励企业采用推荐性标准。然而，在某些情况下，推荐性标准的有效性会发生变化，必须予以实施:

推荐性标准被相关法律、法规和规章引用。

推荐性标准由企业通过自我声明的方式在产品包装、说明书或标准信息公共服务平台上公开。

推荐标准被合同双方用作交付产品或服务的质量基础。