
党的十六大报告指出,要统筹城乡经济社会发展。这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出是重要思想,是解决三农问题,全面建设小康社会的一个重大战略。
统筹城乡经济社会发展是实现城乡经济良性循环的必然要求。改革开放前,我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系。改革开放以来,随着市场机制的引入,城乡联系显著增强。但是,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变,城乡经济仍未步入良性循环的轨道。目前,城乡关系不顺主要表现为城乡差距过分悬殊。如果不统筹考虑城乡经济社会的发展,如果不着手从根本上改变城乡分割的二元结构体制,不仅会对扩大内需,繁荣市场,实现国民经济良性循环和健康发展形成制约,而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面的影响。
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