初中不发毕业证犯法吗

违法，《义务教育法实施细则》第十五条:‘对完成规定期限义务教育的儿童、少年，学校应当发给完成义务教育证书。 当地义务教育达到规定年限取得的毕业z书或结业证书，可视为结业。